福建省装备制造产业园区

• 【福州招商】福州集中开工168个重大项目 总投资1675亿元激发发展动能

  2023年，福州市举行重大项目集中开工活动，共开工168个重大项目，总投资1675亿元，年计划投资442亿元。此次活动通过强化招商引资和项目攻坚，聚焦产业升级、基础设施完善和民生改善，为城市经济社会高质量发展注入新动能。 （一）项目布局呈现“省市联动、自加压力”特点。作为第二季度全省重大项目视频连线集中开工活动的重要组成部分，福州市共有30个重大项目参加省级集中开工，总投资696亿元，年计划投资96亿元。其中，产业项目23项，涵盖先进制造、数字经济等领域，总投资663亿元；基础设施项目3项，聚焦交通路网优化和公共服务配套，总投资22亿元；社会民生项目4项，涉及教育、医疗等领域，总投资11亿元。在此基础上，福州市进一步挖掘项目潜力，自主新增开工福抗创投中心建设项目、融达通跨境电商产业园（一期）等138个重大项目，总投资979亿元，年计划投资346亿元，形成“省级引领、市级跟进”的项目推进格局。 （二）重点项目凸显“民生为本、产业为基”导向。在此次开工项目中，社会民生类项目聚焦群众急难愁盼问题。以鼓楼区湖岸公馆项目为例，该项目位于鼓楼区核心区域西洪路以北、湖头街以西，规划建设安置房261户，预计年底实现主体结构封顶。项目相关负责人表示，将以“打造精品工程”为目标，制定严密施工进度计划，通过优化户型设计、完善社区配套，提升居民居住品质，为区域发展注入全新人居活力。产业类项目则注重培育新质生产力，融达通跨境电商产业园（一期）将依托福州作为国家跨境电商综合试验区的政策优势，建设集仓储物流、展示交易、供应链服务于一体的产业平台；福抗创投中心建设项目则聚焦生物医药、高端制造等新兴产业，打造创新创业孵化载体，助力产业链上下游协同发展。 （三）项目推进彰显“精准施策、高效落实”力度。为保障项目顺利实施，福州市建立健全“要素跟着项目走”保障机制，在土地供应、资金筹措、审批服务等方面强化统筹协调。针对产业项目，通过“一链一策”制定招商图谱，吸引产业链核心企业和配套项目落地；针对基础设施项目，优化施工组织方案，确保项目建设与城市规划相衔接；针对民生项目，严格落实工程质量监管，建立进度跟踪台账，推动项目早建成、早惠民。此次集中开工的168个项目，涵盖战略性新兴产业、传统产业升级、城市更新、生态环保等多个领域，将进一步优化福州产业结构，完善城市功能，增强区域发展竞争力，为推动海峡西岸经济区中心城市建设提供坚实支撑。

  2025-07-07

• 【南靖县招商】2021年南靖县政府工作报告

  ----2021年1月20日在南靖县第十八届人民代表大会第五次会议上南靖县人民政府代理县长;李志勇各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请各位代表连同《南靖县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》一并审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾2020年是极不平凡的一年。在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督支持下，县政府深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，团结带领全县人民，围绕全方位推动高质量发展超越的总体要求，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们第一时间打响全民战“疫”，因时因势优化调整防控措施，迅速推动复工复产复商复市，并在全市率先举行疫情防控应急演练，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效。去年2月14日至今持续保持新冠肺炎确诊病例、疑似病例和无症状感染者“零新增”，预计全年完成地区生产总值318.8亿元；第三产业增加值102.8亿元；固定资产投资76.8亿元；一般公共预算总收入12.5亿元；地方一般公共预算收入8.2亿元；外贸出口15.4亿元；实际利用外资8958万元；社会消费品零售总额94亿元；城镇和农村居民人均可支配收入分别为37057元、19934元。人口自然增长率1.83‰。年度节能减排任务全面完成。主要工作和成效体现在： （一）坚持以“实干”兴“实体”，经济发展增添新能量工业经济稳步复苏。持续深化“大抓工业 抓大工业”三年行动，扎实开展“三百行动”“五帮五促”，累计拨付涉企专项资金、产业扶持发展资金1亿元，减免企业税费1.4亿元。预计完成规模工业总产值424.2亿元、规模工业增加值118.8亿元、工业税收3.2亿元、工业投资43.5亿元、技改投资20.5亿元；新增新上规模工业企业20家，新认定国家级高新技术企业14家、省科技小巨人领军企业4家，6家企业入选市级重点上市后备企业名单，万宝能源科技、万利达科技分别获评省级企业技术中心、省级龙头企业。现代农业提档升级。大力实施乡村振兴战略，成功举办现代农业发展暨乡村振兴大会，136个示范工程项目累计完成投资4.5亿元。积极举办农民丰收节、茶王赛等活动，鼓励发展直播带货新业态，进一步打响品牌、拓宽销路。预计完成农业总产值128.1亿元，增长4.3%。大力培育特色农业，加快农业设施建设，成功创建国际标准农产品示范基地2个、省级优质农产品标准化示范基地7个，新增“三品一标”1个、省级“一村一品”示范村2个，被列为省级“农产品质量安全县创建试点单位”“家庭农场示范县创建试点单位”和“农民合作社质量提升整县推进试点县”，南靖丹桂荣获“中华品牌商标博览会金奖”，南靖兰花入选“福建十大农产品区域公用品牌”，南靖金线莲入选“第二批福建特色农产品优势区”。第三产业活力增强。积极开展“世遗文旅推进年”活动，成功举办“全域旅游融合发展大会”，加快实施官洋溪西岸景观提升、紫云寺扩建等文旅项目建设，上榜“首批福建省全域生态旅游示范县”，塔下村入选“第二批全国乡村旅游重点村”。持续加强土楼景区环境整治，成立土楼民宿协会，开展“土楼黄昏后”等营销活动，荣登《新闻直播间》等央视栏目。大力发展商贸服务业，新增限上贸易业企业6家，全县农村服务站点覆盖率达55%，实现电子商务交易额16亿元，同比增长30%。 （二）坚持以“效率”提“效益”，项目攻坚取得新进展项目实施推进有序。97个县级以上在建重点项目完成投资69亿元；“五个一批”项目完成91个；谋划储备“十四五”项目607个、总投资1792.7亿元。漳武高速（南靖段）及县道马山线、梅书线等一批重大交通基础设施项目加快实施。项目招引精准有力。围绕“4+2”主导产业，积极推行线上招商、链长制招商等新模式，着力延链补链强链。全年引进项目134个，总投资250.7亿元，其中上亿元项目87个，漳州理工职业学院、联海国际物流商贸城、集达金属结构制造等一批优质项目成功落户南靖。项目瓶颈破解有效。全年完成征地7580亩，拆迁19.7万平方米，补充耕地和水田531亩，储备工业用地800亩，处置批而未供土地1350亩，盘活闲置厂房21.1万平方米，建设标准厂房19.2万平方米。向上争取各类财政、债券资金19.4亿元；实现土地运作收入8.6亿元；荆江国投成功取得AA级企业主体信用等级，进入资本市场行列；县属国有投融资平台完成融资6.7亿元。处置企业不良贷款7.9亿元，政府债务风险良性可控。 （三）坚持以“共建”携“共管”，城乡面貌呈现新变化城市品质不断提升。投入5.8亿元，实施城建项目25个，打通雨林路、育新北路2条断头路，西环路、北环路“白改黑”工程加快推进；新改建市政管网51.9公里，新增城市公厕7座、公共停车位223个；完成东大路立面改造和湖心岛音乐喷泉提升改造，荆江智慧体育公园投入使用。深入开展网格化、常态化创城工作,完成建设路店招改造，县城形象和管理水平进一步提升。农村环境明显改善。积极编制国土空间总体规划和村庄规划，扎实开展农村人居环境整治三年行动和山梅公路、“两高”沿线整治，新改建农村公厕60座，整治裸房1600栋，拆除“两违”面积49万平方米，村庄绿化面积12万平方米。新改建输电线路127.3公里，建设农村公路30公里。新增“国家森林乡村”7个、“省级森林村庄”9个、“省级传统村落”7个。生态质量稳定向好。扎实推进污染防治攻坚战，靖城桥国考断面水质均值达III类水，3个省控断面和象溪饮用水源地水质达标率均为100%，县城空气质量优良天数比例达99.4%，完成造林绿化2.4万亩，森林覆盖率达73.41%，第二轮中央环保督察信访件全部完成整改并销号。健全完善城乡垃圾一体化处理模式，农村生活污水处理设施建设PPP项目、畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进项目加快实施。县污染源普查办公室荣膺“第二次全国污染源普查表现突出集体”，县法院2个“生态司法+”修复模式入选“全省生态司法十大修复方式”。 （四）坚持以“先试”争“先进”，改革开放迈出新步伐统筹推进土楼景区、高新园体制机制和乡镇机构改革，创新推出“不见面开标”“南靖掌上政务”等审批服务。全面完成农村集体产权制度改革和全省自然资源统一确权登记示范点工作，集体林权制度改革扎实推进。科技特派员工作在全省作典型发言。被列为“全省开展小微企业质量体系认证提升行动试点县”，金山镇入选“全省全域土地综合整治试点”。深化靖台交流合作，积极推进靖台融合发展，相关做法获得全国台联批示肯定。与圣马力诺市举行“两山”缔结友好山峰线上论坛。 （五）坚持以“民生”聚“民心”，群众福祉再上新台阶脱贫攻坚有力度。聚焦“两不愁、三保障”，扎实推进打赢脱贫攻坚战稳定提质三年行动，积极开展“全省壮大村集体经济重点扶持县”试点工作，着力巩固脱贫成果。拨付各级扶贫资金3453.9万元，全力支持贫困村、贫困户发展产业；拨付37.8万元，完成126户贫困户住房修缮。民生保障有温度。新增城镇就业人员2050人，城镇登记失业率低于控制线。认真做好优抚安置、残疾人补助和医疗救助、困难救助等工作，全面落实城乡低保、被征地农民养老保险、医疗保险等保障。新改扩建农村幸福院和社区居家养老服务站31所，县社会福利中心和乡镇敬老院全部实行公办民营，居家养老服务实现村（居）全覆盖。6个乡镇安福堂投入使用。社会事业有进度。教育方面，投入1.9亿元，实施南靖一中艺体馆、丰田华侨学校综合楼、第四实验幼儿园等教育项目36个，新增学位550个；深化优质高中集团化办学模式，高考成绩再创新高，蝉联“全市高中、初中教育教学质量先进县”称号。卫生方面，投入1.6亿元，完成县医院新建病房大楼、龙山中心卫生院门诊综合楼主体建设；组建“南靖县总医院”，县域内医疗机构就诊率逐步提高。文体方面，全面推进世遗保护提升“六个一批”项目，新增2家省级文物保护单位，南靖侨史馆即将投用；成功举办“世遗土楼·海丝文化”南靖高峰论坛，《南靖县志（19912007）》成稿付印。科技方面，全年有效发明专利141件，每万人口发明专利拥有量4.7件；专利授权总量529件,增长15%。平安建设有深度。深化平安南靖建设，加大社会矛盾纠纷排查和化解力度，扎实打好“扫黑除恶”收官战，“打财断血”战果位居全市第1。深入开展“党建带网建”试点工作，2个镇、15个村入选“省级乡村治理试点示范单位”。认真做好“七五”普法总结验收工作，县检察院再获“全国先进基层检察院”殊荣，县法院首创“执行三联动协作机制”在全省推广，南坑派出所入选全省首批“枫桥式公安派出所”。扎实开展安全生产专项整治三年行动和安全生产隐患大排查大整治，全县安全生产形势总体平稳。积极加强食品药品安全监管。深入开展第七次全国人口普查。工青妇、残疾人、民族宗教、防汛防台、防灾减灾、苏区老区、双拥共建、人民防空、国防动员等工作稳步推进。 （六）坚持以“作风”促“作为”，政府治理开创新局面持续巩固和深化主题教育成果，全面加强政府系统党的政治建设。深入推进全面从严治党，扎实做好省委巡视反馈意见整改“后半篇文章”，认真落实意识形态工作责任制。严格贯彻中央“八项规定”和实施细则精神，县级“三公”经费支出持续下降。积极落实正向激励和容错纠错机制，干部干事创业精气神进一步提升。持续推进政务“五公开”，加强权责清单动态管理。自觉接受人大及其常委会法律监督、政协民主监督，共办理人大代表建议95件，政协委员提案93件，办结率100%。加强审计监督、效能督查，党风廉政建设和反腐败斗争扎实推进。各位代表，2020年工作任务的有效完成，标志着“十三五”规划主要目标基本实现，也为“十四五”良好开局打下坚实基础。这五年，我们致力追赶追梦，综合实力有效提高。地区生产总值净增106.6亿元、年均增长8.5%；一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入年均分别增长3.8%、1.2%；累计完成全社会固定资产投资1071.5亿元、年均增长9.4%，“五个一批”项目工作连续三年排名全市第一。连续两年获评“全省县域经济发展十佳县”，靖城镇三次入选“全国综合实力千强镇”。这五年，我们致力转型转产，产业结构持续调优。三次产业结构由21.0：49.1：29.9优化为21.9：45.9：32.2。新增规模工业企业86家、省级以上高新技术企业35家，规模工业总产值净增38亿元；工业税收年均增长4.2%；新增国际标准农产品示范基地5个、国家地理标志商标3个、省级农业标准化示范区14个，获评“全国县域数字农业农村发展百强先进县”；第三产业增加值年均增长10.1%，入选“全国农产品电商销售50强县”“省级农村电子商务示范县”“福建省全域旅游试点县”。这五年，我们致力开拓开放，发展动能积聚迸发。深化“放管服”改革，积极开展相对集中行政许可权改革试点工作，营商环境持续优化。圆满完成县级机构、县属国企、税收征管体制等改革，全国承担行政职能事业单位改革试点工作通过验收，农业农村、教育卫生、生态环境及综合行政执法体制等各领域改革稳步推进，养老服务、河湖长制、林权改革等工作走在全省前列。成功举办首届靖商发展大会，异地商会数居全市第一。主动融入“一带一路”，成立首个海外商会--泰国南靖商会，累计引进外资项目45个，实际利用外资13.5亿元，对外开放不断拓展。这五年，我们致力补缺补短，基础设施加快完善。新增村通自然村水泥路515公里，国省干线基本完成“白改黑”，实现“镇镇通公交”。积极推进县城“八大片区”建设，城市框架全面拉开。建成安全生态水系113.7公里，供电量提升至64.7亿千瓦时。这五年，我们致力民计民生，百姓福祉日益增进。城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长6.8%、10%，提前3年完成脱贫任务。全面落实医保、社保、低保、五保等制度，实现应保尽保。学前三年入园率提高至99.5%、义务教育巩固率达99.9%以上、每千常住人口医疗机构床位数达4.79张、养老服务设施实现建制村全覆盖；实施危房改造1460户，新增城镇就业15514人，转移农村劳动力19493人。这五年，我们致力统筹统抓，各项事业全面进步。市对县绩效考评连续四年保持全市第2名，荣获“全国森林康养基地建设试点县”“国家级畜牧业绿色发展示范县”“省级乡村振兴重点县”“全省首批水生态文明建设试点县”“全省河长制工作示范县”“省级双拥模范县”等称号，连续两年入选“中国最美县域榜单”。土楼景区荣获“中国最佳乡村旅游项目奖”，蝉联两届“全国文明风景名胜区”，东溪窑遗址入选国家“海丝”申遗预备名单。闽台精密机械产业园获评省“新型工业化产业示范基地”和“探索海峡两岸融合发展新路、促进闽台机械产业融合发展”重点工业园区。“畜禽养殖废弃物资源化利用治理模式”入选全国十大治理模式，县生态环境保护综合执法大队荣膺“全国环境执法大练兵表现突出集体”三连冠。各位代表！以上成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央领航掌舵、正确指引的结果，是上级党委政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县广大干部群众和社会各界勠力同心、扎实苦干的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向所有为南靖发展作出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在不少困难和问题。主要是：受疫情影响，经济下行压力持续加大，企业生产经营较为困难，部分指标未达预期，发展质量还待提高；传统产业转型升级任务艰巨，高质量产业集群、龙头企业不多，旅游产业拉动力不强，产业结构还待优化；污染防治任重道远，财政收支矛盾加大，基础设施和公共配套短板突出，基本公共服务体系还待健全；营商环境与市场主体期待仍有差距，政府治理体系和治理能力现代化水平还待提升，等等。对于这些问题，我们将高度重视，切实采取有效措施加以解决。 二、精心实施“十四五”规划“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、迈向第二个百年奋斗目标的首个五年，也是南靖全方位推动高质量发展超越的关键五年。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决贯彻中央、省市和县委决策部署，持续深化“大抓工业、抓大工业”，坚持“全域旅游、全面发展”方向不动摇，大力实施“生态立县、工业强县、旅游兴县、农业稳县”发展战略，全力打造先进制造业聚集区、特色现代农业先行区、全域旅游发展示范县、幸福和谐生态宜居地，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步，奋力谱写新时代富美新南靖建设新篇章。突出发展为先，让南靖更具实力。持续深化供给侧结构性改革，加快建设现代产业体系。着力做强工业。深入开展“大抓工业、抓大工业”行动，加快推进“一区四园”建设，大力实施建链强链补链工程，重点发展电子信息、机械装备、食品健康、新能源新材料等四大主导产业，全力打造“四个百亿”集群，推动形成“4+X”的新型工业发展格局。着力做优农业。坚持以“工业化理念、产业化思维”发展现代农业，重点围绕兰花、茶叶、金线莲、食用菌等九大特色产业，因地制宜调整优化农业种植结构，促进现代农业与先进制造业、服务业有机融合，实现一产“接二连三”，不断提升现代农业“六化”水平。着力做活三产。坚持按照“做强土楼、做美县城，点面结合、辐射全域”的思路，积极推进全域旅游建设。加快提升商贸物流、健康养老、新兴金融、文化创意等现代服务业，积极发展大数据、物联网、人工智能、5G商用，为高质量发展赋能添力。突出宜居为要，让南靖更富魅力。主动融入闽西南协同发展区和厦漳泉都市圈，科学布局生态、农业、城镇等功能空间，建立健全生态环境保护机制，推动城乡基础设施一体化发展，着力在全县形成“一心、两轴、三区、四园和东进、西游、中连”的区域发展新格局，促进区域良性互动、城乡融合发展，着力打造绿色低碳、生态宜居的魅力南靖。突出改革为魂，让南靖更有活力。持续推进“放管服”改革，实施县行政服务中心迁建工程，打造一流营商环境。深化重要领域和关键环节改革，破除制约高质量发展的体制机制障碍。主动对接和融入“海丝”核心区建设，促进经贸合作和人文交流，全面提升对外开放水平。继续发挥台胞重要祖籍地优势，积极探索海峡两岸融合发展新路，全力打造台胞台企登陆“第一家园”先行区。突出民生为本，让南靖更加给力。持续加大民生投入，着力补齐民生社会事业短板。完善覆盖全民的社会保障体系，推动更加充分更高质量就业，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持教育优先发展，全面提高教育质量，办好人民满意的教育。深化医药卫生体制改革，加强医疗服务体系建设，打造健康南靖。积极应对人口老龄化，加快完善养老服务体系，实现老有所养。实施全民健身行动，完善文旅体育设施，提高公共服务水平。加强和创新社会治理，着力建设平安南靖、法治南靖。 三、2021年工作安排2021年是“十四五”规划的开局之年，也是现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。做好2021年工作，我们要全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极服务并深度融入新发展格局，以全方位推动高质量发展超越为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，科学精准施策，努力保持经济运行在合理区间，以新时代新南靖建设的优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。2021年经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长7.5%；固定资产投资增长8%；规模工业总产值增长8%；规模工业增加值增长8%；一般公共预算总收入增长4%，地方一般公共预算收入增长3%；社会消费品零售总额增长3.2%；实际利用外资增长5%；外贸出口增长5%；城镇和农村居民人均可支配收入均增长8%。落实节能减排降碳任务。为实现上述目标，重点抓好以下七项工作： （一）深化“乡村振兴”战略，谱写三农“协奏曲”提升农业效益。强化粮食和重要农副产品保障，开展耕地“非农化”“非粮化”整治，力争全年补充耕地200亩，确保生猪稳产保供。实施现代农业发展三年行动，加大农业“九大特色优势产业”扶持力度，有序推进富硒农产品开发利用，确保全年农业总产值增长4.6%。加快建设闽台农业融合发展兰花产业园、省级现代果蔬产业园等一批农业项目，扶持壮大百汇绿海、大地金华等一批龙头企业，支持和溪镇申报“全国农业产业强镇”，力争创建省级优质农产品标准化示范基地11个、新增设施农业面积1000亩以上。强化农业科技和装备支撑，加快台湾农业良种、技术及机械设备引进、运用。积极发展农产品精深加工和休闲农业、观光农业，实现产业融合。着力构建现代林业产权制度，加快壮大林下经济，认真筹办“第三十届中国兰花博览会”，编制完成《南靖县森林康养产业发展规划》，开发生成一批林业重点碳汇项目，把森林资源转化为森林资产。优化农村环境。高质量编制国土空间规划和村庄规划，合理安排乡村建设功能布局，保护好传统村落和乡村风貌。实施农村人居环境整治五年提升行动，新改建村镇公厕32座，创建裸房整治示范村6个，打造新时代特色农村社区示范点1个。加快实施农村污水处理设施PPP项目，新改建乡镇生活污水管网40公里，做好农村生活垃圾常态化保洁及转运工作。实施村庄基础设施改善工程，加快完善水利、电网、农路、通信等配套，推进县乡村公共服务一体化。加强村庄绿化，力争“绿盈乡村”创建比例达到80%。积极开展乡村治理试点示范创建活动，带动全县乡风文明向上向善。促进农民增收。用好用足乡村振兴各项政策措施，积极探索农村低收入群体持续增收机制，推动脱贫攻坚与乡村振兴在“规划、政策、工作、机制”上有机衔接。深入实施乡村振兴“一村一方案”，做大做强“一村一品一特色”，鼓励支持脱贫村、脱贫户大力发展特色种养业、林下经济、休闲农业、乡村旅游等脱贫项目，确保脱贫人口稳定脱贫，让全面小康的底子更厚、成色更足。 （二）聚焦“大抓工业”主线，稳住经济“基本盘”壮大产业规模。继续推行县领导挂钩重点企业制度和集中帮扶企业行动，力促中小微企业、专精特新企业加快成长，推动龙头企业壮体量、临界企业上规模，全年培育市级以上龙头企业1家以上、专精特新企业2家以上，新增新上规模工业企业16家以上。大力发展战略性新兴产业，加快培育壮大4家高成长型企业，鼓励支持3家企业挂牌上市。加快推进重点工业项目建设，力争全年工业投资增长10%以上。积极融入“海丝”核心区建设，引导外贸型企业适应市场需求，拓展出口空间，畅通“外循环”。提升产业层次。大力实施技术改造和科技创新，组织申报省重点技改项目8个、省技术创新项目3个，带动全年技改投资增长10%以上。加快提升企业自主创新能力，新增全年研发投入超500万元企业10家以上，新认定省级以上高新技术企业12家以上、省科技小巨人领军企业3家以上，新备案科技型企业6家以上。积极搭建创新载体，加快高新园战略性新兴产业园建设，新增企业创新平台3家以上，推动100家以上的企业与高校科研院所开展产学研合作，打造科特派“升级版”，促进产业转型升级。夯实产业平台。继续申报“省级经济开发区”，着力完善高新园、丰田园、山城园道路、供水、排污和标准厂房等基础设施，进一步提升园区承载力。以北隙岭隧道打通为契机，加快马山片区开发建设步伐。全面落实各项惠台政策，积极推进闽台精密机械产业园和省级台湾青创基地建设，为两岸产业对接、人才合作提供更广阔的平台。 （三）坚持“全域旅游”引领，激发三产“竞争力”做大做强旅游业。以迎接第44届世遗大会为契机，全面提升全域旅游的内涵和层次。全景区打造。坚持“大景大美、小景精美”理念，把南靖全境作为最大景区来打造，启动编制《福建土楼（南靖）景区旅游总体规划》，全力舞活土楼龙头；加快串联全县旅游资源，谋划打造民俗之旅、芳香之旅、朝圣之旅、非遗之旅等一批旅游新路线，形成“村村有景、镇镇可游”的全域旅游发展新格局。全产业融合。深入实施“旅游+”“+旅游”行动计划，坚持以历史文化为底蕴，生态资源为依托，特色产业为基础，休闲养生为核心，着力推动旅游与文化、林业、农业、工业、商贸、康体、教育等领域深度融合，促进旅游产品多元化。全链条配套。创新旅游产业投融资模式，不断完善旅游“六要素”，积极实施云水谣综合体、方圆里等旅游项目，加快推进云谷雅舍、月亮湾等旅游酒店和漳武高速（南靖段）、县道梅书线、马山线等旅游道路建设，着力构建“快进慢游”的配套服务体系。全方位营销。继续举办土楼马拉松、枳实花节、妈祖文化节等旅游节庆活动，做到“季季有热点、月月有亮点”，不断提升南靖旅游知名度。坚持线上线下联动，加大文旅产品包装营销力度，积极打造“牵手云水谣”“土楼黄昏后”等文旅品牌，进一步填补景区夜间经济空白点，擦亮“土楼”金字招牌，确保全年接待游客量增长5.6%以上。做旺做活服务业。支持实体商业发展线上业务，加快发展“直播带货”“网上餐厅”“网上超市”等新业态，确保全年新增电商企业40家以上，完成电商交易额16亿元。积极开拓城乡消费市场，加快完善县镇村三级物流体系，畅通农产品进城和工业品下乡渠道。加快发展商贸服务业，确保全年新增限上贸易企业4家、规模服务业6家以上。认真落实奖补政策，推动再生资源回收利用、建筑工程等行业加快发展。 四、紧扣“五个一批”抓手，夯筑超越“压舱石”突出“深”字谋项目。深入实施新基建三年行动，重点围绕“4+2”主导产业、城乡建设、民生改善、互联网+等领域，积极谋划生成一批大项目、好项目，实现项目滚动接续发展。按照“对上能争取资金,对外能招商引资”要求，积极做优做好项目包装，做深做实项目前期，确保谋划的项目拿得出、用得上、争得来，力争全年完成“五个一批”项目96个，向上争取资金15亿元，争取地方政府专项债券4亿元；实现土地运作收入5亿元，县属国有投融资平台融资7亿元。突出“实”字引项目。加快完善“产业链链长制”招商工作机制，深入开展“一把手”招商和“两月一签约”活动，积极承接长三角、珠三角、闽南金三角和台湾等地区产业转移，着力引进一批带动能力强、科技含量高、经济效益好的重大产业项目落地实施。关心关注异地商会、基层商会建设，积极筹办第二届靖商发展大会，用好用活靖商回归优惠政策，鼓励靖商“雁南飞”，回乡“再创业”。坚持“亩产论英雄”，注重招大引强选优，力争全年引进项目100个，总投资160亿元，其中工业项目80个，总投资100亿元。突出“快”字建项目。继续落实“两月一现场”、县镇领导挂钩、项目报批会商等推进机制，实施县级以上重点项目76个，年度投资79.9亿元以上。强化项目建设要素保障，确保全年完成征地4800亩、处置批而未供用地800亩、清理闲置土地650亩、盘活闲置厂房16.8万平方米、储备工业用地2430亩、建设标准厂房24万平方米以上。继续开展相对集中行政许可权改革试点工作，推广运用“一枚公章管审批”“一件事套餐”“不见面审批”等服务，加快打造“一端全办”服务平台和E政务24小时自助服务大厅，进一步优化营商环境。 （五）围绕“美丽文明”目标，提升县城“宜居度”高起点规划。加快编制“城市双修”规划和旧城区重点地段保护改造方案，加强城市建筑景观风貌品质管控，注重彰显地方人文特色，着力营造山环水抱的城市景观，延续城市记忆，提升南靖形象。高品质建设。加快推进西环路、北环路、南环路等3条“白改黑”工程，适时启动桥东路、江滨路、安美路等3条市政道路改扩建和溪边桥重建项目，打通紫荆西路延伸段，进一步畅通城市路网。积极推进老旧小区改造和城区供水、污水管网建设，实施荆南、荆西农贸市场改造，新增城市公厕5座、智能生态停车场3个、公共停车位200个以上，让群众生活更加便捷。抓好园林绿化、路灯夜景和沿江公园改造提升，实施三卞村排洪渠、城区综合废水废品处理站等项目建设，不断完善城市功能配套。高标准管理。常态化开展文明城市创建，积极发挥智慧城市运营管理中心作用，加快推进数字城管建设，强力整治城市“脏乱差”现象。全面落实“门前三包”责任制，实施人民路、荆南路、中山路、建设中路等4条城市主干道综合整治，着力打造一批城市管理示范街区。开展三卞村、翠眉村等城中村环境综合治理，加快推进主城区垃圾分类，建立健全物业管理监管体制，促进城区市容市貌全面提升。 （六）畅通“绿色崛起”之路，打好生态“组合拳”治好环境问题。深入打好污染防治攻坚战，扎实推进上级环保督察反馈问题整改“回头看”，确保问题见底清零不反弹。深化污染源排查治理，加大河湖示范整治力度，严厉打击各类涉水违法行为，确保全面消除劣Ⅴ类小流域。持续打好蓝天保卫战，推动臭氧和颗粒物协调治理，确保空气质量稳中有升。强化土壤污染治理和修复，开展农业面源污染、工业固废（危废）排查整治等专项行动。筑好生态屏障。严守“三线一单”，深化“河湖长制”，全面推行“林长制”，加强全县湿地、自然保护区建设和野生动植物保护管理。加快推进国土绿化，积极实施山体、水域生态修复工程及地质环境恢复治理，完成造林绿化和森林经营3.5万亩、水土修复2.7万亩、地质环境恢复治理200亩。抓好低碳减排。坚持“控增量”与“减存量”并举，严格落实环境准入标准、污染排放标准和落后产能淘汰计划，加快推进工业、建筑、交通、公共机构和居民生活等重点领域节能减排。大力发展循环经济，实施绿色制造工程，积极开展排污权有偿使用和交易工作，加快畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进项目，努力实现总量减排新突破。 （七）不忘“为民服务”初心，增强群众“幸福感”扎牢疫情防线。严格落实“外防输入、内防反弹”防控策略，坚持人物同防、多病共防，聚焦重点人群、重点场所、重点环节，落实落细常态化疫情防控各项工作，坚决防止疫情反弹。健全重大疫情防控和公共卫生应急管理体系，充分做好应急物资和医疗救治准备，提升核酸检测和应对突发公共卫生事件能力，确保人民生命健康安全。严格疫苗全流程管理，有序组织疫苗接种。深化爱国卫生运动，提升全社会健康素养水平，构筑疫情防控新格局。兜紧民生底线。实施高质量就业行动，确保全年新增城镇就业人员1800人以上。突出调高、扩中、提低“三轮驱动”，促进城乡居民增收。坚持“房住不炒”定位，保持房地产市场平稳健康发展。推进县城城东片区、山里蔡及云水谣、田螺坑等安置房建设，落实农村宅基地“一户一宅”政策，缓解群众住房困难。加强象溪饮用水源地保护工作，实施城乡供水一体化和象溪饮用水源提标改造工程，让群众喝上放心水。全面落实全民参保计划，扩大社保覆盖面，完善养老、工伤、失业等保险制度，加强低保户、残疾人、特困人员等群体救助。重视老年、慈善、计生工作，关爱农村留守儿童，认真做好退役军人就业创业安置工作。巩固移风易俗成果，推进殡葬改革，完善镇级安福堂配套设施，筹建县殡仪服务中心。抬高供给标线。实施32个为民办实事项目，提升公共服务供给质量。教育方面，投资1.5亿元，加快推进兰水中学二期、一职校靖东校区实训楼等15个教育补短板项目，确保南靖一中艺体馆、丰田华侨学校教学综合楼和5个幼儿园项目按时投用。全力服务保障漳州理工职业学院新校区建设，推进产城教企融合发展。深化教育领域综合改革，健全完善集团化办学和“小片区”管理模式，推动城乡教育一体化发展。医疗方面，投资1.4亿元，实施县医院新建传染病房大楼及船场、靖城、书洋等3个乡镇卫生院建设项目，进一步改善群众就医环境。深化医药卫生体制改革，加快建立县域整合型医疗卫生服务体系。养老方面，继续做好养老机构社会化运营和政府购买居家养老服务工作，加快推进聚业长青、佰竹林等民办康养机构建设，全面提升养老服务水平。文体方面，继续推进“六个一批”项目，做好第44届世遗大会南靖考察路线筹备工作。开展东溪窑封门坑遗址、非世遗土楼等文物保护工作，实施传统村落提升项目4个。加快土楼文化、红色文化等开发利用，做好“非遗”项目、传承人申报保护工作。开展全民健身活动，积极备战市运会。加快体育产业发展，推进南坑、龙山等省级体育产业示范基地建设。守住平安红线。深入开展平安品牌创建，推广城乡社区网格治理“2+N”模式，加强矛盾纠纷和信访问题排查化解,夯实基层治理基础。深入开展社会治安、公共安全隐患专项整治，建立扫黑除恶专项斗争长效机制。全力防范化解企业信贷风险，严厉打击逃废债行为。深入开展安全生产专项整治三年行动和安全隐患大排查大整治，坚决遏制较大及以上生产安全事故。加强食品药品安全监管，保障群众“舌尖上的安全”。开展自然灾害综合风险普查和城市安全风险评估，全面提升防灾减灾救灾能力。推进基层群众性自治组织规范化建设，完成村级组织换届选举。继续做好第七次人口普查。积极争创全省双拥模范县，巩固军政军民团结。做好新时代的民族宗教、人民武装、物价、老区、统计、史志、人才、档案、港澳侨台外事和工青妇等工作。 四、加强政府自身建设各位代表，行动最有说服力。面对新形势、新任务，我们将坚持“实”字当头、“干”字为先，着力在谋事中求发展、干事中树形象、成事中赢民心，奋力开创政府工作新局面。讲政治，忠诚为政。持续加强政府系统党的政治建设，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把坚持党的领导贯穿政府工作全过程、各方面，切实树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以实际行动确保中央、省、市和县委的各项决策部署落到实处。严格履行政府系统意识形态工作责任制，守牢意识形态阵地。讲担当，务实勤政。强化使命意识和斗争精神，激发广大干部干事创业精气神。驰而不息推进政风转变，深入整治“怕、慢、假、庸、懒、散”等作风顽疾。梳理公布县镇“属地管理”事项责任清单，厘清责任边界，全面提升政府系统执行力。坚持把政府财力和工作精力更多地向民生倾斜，全心全意为群众办实事、解难事，用干部的“勤政指数”换取群众的“幸福指数”。讲法治，阳光理政。深化法治政府建设，严格落实“权力清单”制度，加快政府治理体系和治理能力现代化。科学谋划“八五”普法规划工作，加强政府系统法律知识培训，不断完善公共法律服务体系。扎实做好统计执法检查整改，强化统计法治建设。全面执行人大及其常委会的决议和决定，自觉接受政协民主监督，高质量办好建议提案。积极推进政务公开，主动及时回应社会关切，让权力公开透明、阳光运行。讲廉洁，从严治政。切实担负起政府系统全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市、县实施办法，持之以恒纠正形式主义、官僚主义。强化巡视巡察结果运用，推进审计监督全覆盖，健全重点领域、重点环节的廉政风险防控机制，保持反腐败斗争高压态势。树牢过紧日子思想，坚决把每一笔钱用在刀刃上、紧要处，以政府“清廉度”提升群众“信任度”。各位代表，拼搏成就梦想，奔跑才有远方！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全县人民，锐意进取、开拓创新，真抓实干、砥砺奋进，为全方位推动高质量发展超越、加快新时代富美新南靖建设作出新的更大贡献！；

  2025-07-07

• 【思明区招商】2021年思明区政府工作报告

  2020年12月29日在思明区第十七届人民代表大会第五次会议上思明区人民政府区长;夏长文各位代表：现在，我代表思明区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和各位列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以改革开放为动力，全方位推动高质量发展超越，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚决打好三大攻坚战，经济社会保持平稳健康发展。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，在游客人数占全市80%以上、重点疫区入厦人员占全市70%以上的复杂形势下，坚决贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，率先全省打造“火烧云”健康管理平台，织密“九张网”，把好“四道关”，筑起了疫情防控的铜墙铁壁。累计投入疫情防控经费1.1亿元，接收境外入厦集中医学观察人员4.2万人、居家医学观察2840人；完成核酸检测24.5万人次、进口冷链食品及环境样本采集检测1.2万份。经过艰苦卓绝的努力，疫情防控取得重大成果，自2月13日本土病例清零以来，实现社区传播“零发生”、复工复产“零发病”、境外输入“零感染”。我们积极应对严峻复杂的内外部环境变化，保持定力、勇于破局，下好先手棋、打好主动仗，GDP增速在三季度由负转正，全年完成地区生产总值2053亿元，增长4.5%，呈现“一季好于一季”的良好态势。财政总收入逆势增长，按新口径全年达390亿元，增长12.5%，在连续5年雄踞全省各县市区首位的同时，进位超越6个设区市，紧跟厦福泉。能够持续打好疫情防控和经济社会发展“两大战役”，离不开全区人民识大体、顾大局，离不开全区医务工作者舍小家、顾大家，离不开广大社区工作者、志愿者、基层干部、公安民警、驻区部队官兵的不畏艰难、日夜坚守，离不开社会各界、各行各业的休戚与共、守望相助。在此，我谨代表区人民政府，对大家的无私奉献和辛勤付出，致以崇高的敬意和衷心的感谢！一年来的主要工作和成效: （一）全力以赴稳增长，发展韧性进一步彰显纾困惠企成效明显。用真心实意和真金白银与企业共渡难关。第一时间组建复工复产工作专业团队，建立“一对一”机制，为企业和项目提供个性化服务。推广“掌上办”“邮寄办”等“不见面审批”新模式，实现企业开办“一窗通办、一日办结、零收费”。精准出台“稳六条”等系列政策，累计减税降费43亿元，兑现各类扶持资金12.4亿元，帮助企业获得信贷投放121亿元，减免租金5583万元，组织配售防疫物资587万元，切实减轻企业负担。率先全省发放消费券1030万元，直接撬动居民消费超2.5亿元，繁荣磐基中心、建发JFC等商圈夜经济，有效刺激市场回暖。获国家发改委支持，辖内企业申请债券可享受“即报即审”。主要行业景气逐步复苏，批发零售销售额、固定资产投资逆势上扬，分别增长12.4%、11%，其中互联网销售增长19.4%、民间投资增长103.4%。全区新增商事主体2.8万家，增长6%，市场主体信心有力提振。产业动能充分释放。紧抓全市总部经济大会契机，先行配套区级五条措施，吸引优必选、达尔威等区域总部落户，202家总部企业占全市半壁江山，全年税收达55亿元。出台金融科技产业园专项政策，金融业增加值实现512.9亿元，同比增长5.3%，包揽全市2家新增法人金融机构，区产业引导基金总规模突破500亿元。软件信息业实现营业收入293亿元，同比增长4.3%，4家企业入选“中国互联网百强”，占全省近七成。“金鸡效应”更加凸显，引进融创文化、恒业影业等优质影视项目30个，投资规模达109.8亿元。获评全省首批全域生态旅游示范区，华尔道夫、安达仕等高星级酒店开业运营，力促厦鄂四地开通“2小时航空旅游通道”。引进抖音文化等头部企业，中国国际广告节永久落户思明。打造才子汇大健康产业楼宇。51社保、上海师域等专业机构相继落户，高端专业服务业提质增效。创新资源加速集聚。拥有市级科技小巨人领军企业171家、“三高”企业672家，国家高新技术企业预计达590家，均居全市第一。新增上市企业3家。与厦门大学等高校深化产学研协作，高技术企业产值增长14%。率先全省开展大数据专业职称评审，创新“CSO携手CLO”人才服务机制，打造全省首个“扎堆”人才社区，在四川大学、华中科技大学等30所高校建立首批引才基地。新引育高层次人才152名，柔性引才2622名，加快以人才集聚厚植发展优势。 （二）攻坚克难抓项目，挖潜增效动力十足“岛内大提升”加快推进。11个重点片区建设全面铺开，旧城旧村改造进入新一轮提速发展期。开元创新社区建设强势推进，泥窟、石村片区仅用24天实现预签约95%；湖滨片区首轮预签约突破99.6%，创造厦门建市以来单一项目征迁工作牵涉户数最多、签约速度最快的历史记录；何厝、岭兜片区奋力攻坚，拆除房屋1596栋、面积达62.6万平方米；滨海片区再创征拆新速度，26天即实现黄厝会议中心项目整村签约；中山路片区改造提升工程按下加速键，东山东坪山片区基础设施全面升级，滨北超级总部基地、沙坡尾等片区改造提升顺利推进。率先全市成立区城市更新和土地整备专业机构，开发“智慧土管”信息系统，梳理地块31宗，成功出让农科所、开元工业园B04、27号哨所等地块，促成土地资源与产业项目高效嫁接。招商引资成果丰硕。借力全市大招商大发展之势，主动出击、精准发力，全员招商理念深入人心。完成合同外资114亿元，实际使用外资30.1亿元。生成招商项目2108个，总投资6393.4亿元，项目落地率较去年提升36%，吸引紫金矿业物流、新希望集团等64个高能级项目落户，招商引资实绩竞赛居全市前列。设立区级招商引资管理信息平台，“1+10+N”招商机制持续优化。大力开展“云招商”，通过不见面方式与能链集团、中科招商等优质项目顺利签约。创新联动招商、资本招商等模式，与自贸区、火炬管委会合作引进元气森林、中融三桥消防科技等项目，联合德屹长青基金投资引入鲸准、京颐科技等企业，持续为产业发展注入新动能。开放合作持续深化。主动融入自贸区、“一带一路”支点城市建设。发挥闽西南发展投资基金作用，助力“闽西南”区域协同发展。落细落实在厦台胞台企同等待遇等政策。积极探索海峡两岸融合发展新路，吸引首家两岸合资券商金圆统一证券落户。筹建台青“心家园”，成立思明台胞驿站福祥联谊点，为台湾青年来大陆学习、实习、就业及创业创造更好条件。继续办好郑成功文化节、两岸大学生文化创意节、“中华情·中国梦”等活动，两岸同胞情感交流不断增进。成功助力“送王船”项目列入人类非物质文化遗产代表作名录。 （三）管建并举优环境，城区品质提档升级基础设施更加完善。开展第四轮市政设施提升。实施植物园南门入口等4个片区配套道路建设，完成大厝山路等9条道路改造。打通东坪山路等断头路。改造提升安平里等27个老旧小区、20座公厕、4个公园。实施健康步道沿途及铁路沿线285栋立面改造。新建前埔工业园等5个停车场，增加停车位891个。在厦港等老城街区推广错峰停车模式，提供共享车位567个。推动五大领域、25个新基建项目建设，实现全区重点场所5G通信广域全覆盖。城区管理更趋精细。与万科集团合作试点鼓浪屿“城市空间整合服务”，组建思明城建集团，城区服务功能迈向市场化、专业化。启用全省首座区级垃圾分类科普展示中心，在嘉莲街道试点其他垃圾精细化分类管理，在96个小区试点定时定点投放。深化“裁执分离”模式，拆除违建65万平方米。回应群众需求，坚持疏堵结合，新增“摊规点”摊位数297个。高标准常态化推进文明城市创建，发起“净走”等系列活动，积极助力厦门夺取全国文明城市“六连冠”，更有厦港街道、大同小学、4399新获国家级文明表彰殊荣，“思明习惯”蔚然成风。三大攻坚战更显实效。积极参与市金融司法协同中心建设，有效处置涉众型金融案件16起，挽回群众经济损失1.5亿元。安排对口帮扶资金9317万元，实施教育医疗基础领域扶贫项目135个，通过就近、就地、输转来厦等方式实现就业3238人。新增临夏县12个贫困村结对帮扶，实现临夏县挂牌督战贫困村帮扶全覆盖。圆满完成临夏市、临夏县、彭阳县、武平县对口帮扶任务。强力推进第二轮中央环保督察反馈问题整改，146件主办信访件全部办结。深化落实河湖长制，启动污水“两高”建设，完成全区雨污管网溯源排查，39个排海口整治到位。扎实推进三轮守护蓝天百日攻坚行动，在莲前街道东坪山片区建成全省首个近零碳排放区示范工程，空气质量优良率达100%。年度节能减排任务顺利完成。 （四）坚定不移惠民生，百姓福祉日益增进社会保障不断改善。千方百计稳岗位、保就业，全年新增就业4.5万人，失业再就业4.2万人，城镇登记失业率控制在4.5%。联合新东方、安踏等名企开展“直播带岗”6场，提供就业岗位4100个。引进大中专院校毕业生2.6万人，占全市40%。安置退役军人及军属133人，落实828名退役士兵社保接续。思明早教湖东托育中心成为首家省级普惠托育试点机构，在源泉山庄老年公寓建设市级医养结合试点，滨海、梧村等街道照料中心提升改造。塔埔社区紫云尚城项目正式开工，打造全区首个集体发展用地建设租赁住房。发放各类救助资金2.4亿元，惠及43.6万人次。社会综治险新增疾病医疗救助项目。开展“爱心结对”等志愿活动，新建31个爱心驿站、10个爱心屋，为36名残疾人及其家属解决就业需求，推动爱心厦门建设走深走实。公共服务不断加强。入选国家级信息化教学实验区。新建、改扩建学校7所，新增中小学、幼儿园学位3750个。完成32个小区配套幼儿园整治，有效规范校外培训机构发展。开元、梧村等社区卫生服务中心提档升级。建成区疾控中心新冠病毒核酸检测实验室，核酸检测能力提升一倍。公益性体育智慧健身房试点经验在全省推广，与厦门大学共建人民体育场全民健身指导示范基地，群众文化艺术中心竣工投用。鼓浪屿华侨文化展馆获评中国华侨国际文化交流基地。安全形势不断向好。坚持主动创稳，三年扫黑除恶战果显著，打掉1个黑社会性质组织、15个涉恶犯罪集团、3个涉恶犯罪；；；;团伙，打击成效位居全市第一。全区刑事警情同比下降27.17%，连续8年保持下降，群众安全感满意率达99.57%。“雪亮工程”纵深推进，建成212个智慧安防小区。创新发展“枫桥经验”，率先全省打造“诉源治理中心”，搭建全市首个区级社会治理协同平台。食品外卖信息实现全程可追溯，建成筼筜街道、云顶学校等食品安全教育基地。开展安全生产专项整治三年行动，首创应急自救原创游戏“逃生宝”，居民防灾减灾意识和自救互助能力有效提升。开发森林防灭火应急指挥系统，启动林火监测预警系统建设。完成222处防汛防台重点区域建档。2.6万栋房屋安全隐患排查覆盖率、202栋D级危房长效处置率均达100%。国防动员和后备力量建设工作实现新提升，外事侨务、民族宗教、方志档案、粮食安全等工作取得新进展，人防海防、妇女儿童、关心下一代、老龄、残疾人等各项事业取得新成效。 （五）凝心聚力强担当，政府自身建设务实有效坚持以政治建设为统领，扎实开展“深化大学习、提振精气神”专项活动，突出学以致用、以学促干，把疫情防控、招商引资、土地征收等岗位作为检验学习成果的主考场，近1100名干部支援战疫一线、175名干部充实项目一线，在大战大考中展现担当作为。依法接受人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，强化审计监督，主动接受社会和舆论监督，高质量办理市、区人大代表议案3件，建议108件，办理政协提案136件，满意率均达100%。完善政务公开制度，全年举办新闻发布会4场。成功承办首届中国法治微电影展，全面完成“七五”普法。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治形式主义、官僚主义。压缩部门公用定额和业务费5%，压减会议培训经费50%。投入2.87亿元，实施14件为民办实事项目。加强廉政教育，重视廉政风险源头防控。顺利完成第七次全国人口普查。实施街道机构改革，率先建立区级社区工作者职业体系，将更多力量、资源下沉一线，基层治理能力进一步提升。各位代表！2020年即将过去，各项工作有效推进，为“十三五”收官划上圆满句号。这五年，综合实力在转型升级中实现大跨越。坚持对标一流，勇于争先进位，位列全国百强区第23位。地区生产总值跨入2000亿大关，财政总收入实现翻番。产业提升十大重点领域发展提速增效，对经济增长拉动超60%，形成商贸业、金融业、旅游会展、软件信息等4条千亿产业链。获评国家级外贸转型升级基地，在“‘十三五’国家服务业综合改革试点”中期评估中位列全省第 一、全国第十。这五年，发展动能在改革开放中得到强激发。作为金砖国家领导人厦门会晤主会场，聚焦了全球目光；鼓浪屿历史国际社区入选《世界遗产名录》，国际知名度、影响力持续扩大。积极融入“一带一路”建设，有力推动对台产业融合、青年融合、社会融合、文化融合，累计引进2086家外资企业，实际使用外资18.05亿美元。新建商务楼宇25幢，涌现出磐基中心、安踏大厦等“税收十亿元楼”，打造金融科技、文化创意、大健康等一批特色产业园区。人才总量达35万人，占全市三分之一。每万人有效发明专利拥有量从23.9件增至55.34件。“一趟不用跑”事项占比由12.3%提高到93%，营商环境综合评估居全市首位。这五年，社会治理能力在探索创新中迈向现代化。平安综治考评始终位居全市前列。市政园林环卫国企化管养改革和城管执法体制改革纵深推进。“片长制”“9+1”综合执法等文明创建机制成效彰显，连续五届获评省级文明城区。生活垃圾分类直运、无害化处理率均达100%，垃圾分类成效居全国前列。建成区绿地率、绿化覆盖率均位居全市第一，空气质量优良率居全市前列，获评“国家生态文明建设示范区”。这五年，以人民为中心的发展思想在保障民生中结出幸福果。人均可支配收入达7.4万元，稳居全省县市区前列；预计全区居民人均期望寿命81.1岁，高出全国平均水平3.8岁，人口健康主要评价指标达到发达国家中高水平。民生投入占财政总支出保持在70%以上，获评全省首批“教育强区”，打造15分钟便民生活圈，公共服务实现量质齐升。各位代表！“十三五”以来取得的成就，让我们深感成绩来之不易，经验弥足珍贵。我们始终坚持新发展理念，着力构建现代产业体系，面对经济下行压力不断加大的局面，展示了强有力的发展韧劲；我们始终坚持改革开放、创新驱动，充分发挥对台人缘、地缘优势，有效承接“海丝”“陆丝”枢纽城市及自贸区溢出效应，区域竞争力显著增强；我们始终坚持推进基层治理能力现代化，经受住了新冠肺炎疫情、超强台风“莫兰蒂”等大战大考，共建共治共享“近邻”模式在全省推广；我们始终坚持以人民为中心的发展思想，紧盯全面建成小康社会目标不动摇，在经济社会发展中做到稳民生、稳民心、稳大局，为“十四五”继续前进打下了坚实基础。这归功于市委、市政府和区委的正确领导，归功于区人大、区政协和社会各界的监督支持，归功于广大干部群众的团结奋进和努力拼搏。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民，向给予政府工作大力支持与有效监督的全体人大代表和政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志，向辖区省、部属、市属单位和部队、武警官兵，向所有来思明的投资者和建设者，向关心支持思明改革发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，致以崇高的敬意和衷心的感谢！同时，我们也清醒地看到，思明经济社会发展还面临不少困难和问题。一是新冠肺炎疫情和外部环境仍存在诸多不确定性，经济下行压力持续加大。二是新旧动能转换仍需加快，空间整合率和有效转化率有待进一步提升，新增长点尚未形成强有力支撑。三是在社会治理、民生改善、城区环境等领域与群众的期望还有一定差距，城区韧性和综合承载力仍需加强。四是创新突破的锐气和勇于担当的决心仍需强化，招商引资、项目建设等方面亟需形成更大攻坚合力。对此，我们将高度重视，在今后工作中采取积极有效措施，认真加以解决。 二、“十四五”主要发展思路和二〇三五年远景目标按照区委十一届十一次全会的部署，我区“十四五”发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以全方位推动高质量发展超越为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，积极主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进基层治理体系和治理能力现代化，勇闯“思明之路”，破解“思明之问”，力促“两个进位”取得重大进展，推动高素质高颜值现代化国际化的幸福思明建设取得新突破。“十四五”经济社会发展主要战略任务是： （一）全力打造高质量发展高地。把创新作为引领发展的第一动力，构建高能级、高品质的“两极、两带、两区、多园”产业空间格局。纵深推进“岛内大提升”，加紧打造滨北超级总部基地、开元国际科创城等新增长极。大力发展总部、数字和智能经济，做优新科技新领域金融、软件信息和人工智能等战略新兴产业，做强旅游、会展和商贸等传统优势产业，壮大文创影视、大健康、海洋和高端专业服务业等特色产业，不断培育拓展千亿产业链群。到2025年，力争地区生产总值达3100亿元，财政总收入达480亿元，新增国家高新技术企业300家，产业能级、核心竞争力实现双跃升。 （二）全力打造“双循环”重要样板。以国内大循环为主，坚持“国内市场+国际市场”协同发力。落实扩内需战略，激发文旅消费潜力，大力发展夜间经济，推动本土老字号品牌创新发展，以高质量供给引领创造新需求。着力稳外贸促增长，积极拓展境外市场，支持企业“出海”。把对外开放优势延伸转化为开拓国内市场优势，支持外贸企业布局内销市场，增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能。 （三）全力打造高水平开放品牌。对标世界一流城区，主动参与国际产业分工协作，抢占产业链、供应链高端。抢抓区域全面经济伙伴关系协定机遇，大力推进金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地相关平台建设，持续提升软件园一期、二期及观音山等重点产业园区能级。深化对台经贸人文交流，打造一批对台交流新品牌。积极举办各类国际性展会、赛事和活动，广泛拓展全球朋友圈、交流圈。 （四）全力打造精细化治理标杆。持续强化法治社会建设，以民法典的贯彻实施为基础保障，全力推进社会治理体系和治理能力现代化。让“近邻”模式浸润社会治理各领域，着力打造市域社会治理现代化示范市先行区。统筹好发展和安全两件大事，用科技手段为城区治理赋能。大力推动城市更新，加快老旧小区改造、危旧房屋整治，改造提升黄厝、曾厝垵等保留村庄。扎实推进国家生态文明试验区建设，让城区颜值再攀新高。 （五）全力打造高品质民生典范。着力解决民生领域结构性供需矛盾，优化健全公共服务体系。积极做好就业帮扶，五年累计新增就业14万人。加快教育优质均衡发展，力争九年义务教育巩固率99.5%。全区常住人口平均期望寿命提高至81.5岁，儿童、孕产妇健康指标达到发达国家和地区高级水平，人民群众获得感、幸福感成色更足。二〇三五年发展远景目标：展望2035年，我区有效实现“两个进位”，经济质量效益再上新台阶；科技创新能力实现实质性飞跃，创新发展引擎驱动强劲；产业结构全面优化、素质全面提高，开放型经济新体制全面完善，建成以高技术产业和现代服务业为主体、高端制造业为补充的现代化经济体系；实现社会治理现代化，群众生活更为宽裕，生活品质、社会文明程度全面提升，文化软实力显著增强，平安思明建设达到更高水平；绿色发展体系成熟，绿色生活方式成为自觉和时尚，生态文明建设水平全面提升。创新力强、竞争力高、影响力大的高素质高颜值现代化国际化城区全面建成，成为社会主义现代化国家的典范城区。 三、2021年工作安排2021年是中国共产党建党100周年，也是第二个百年奋斗目标和“十四五”规划的开局之年。全区经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%，财政总收入和地方一般公共预算收入均增长5%，固定资产投资增长15%，实际使用外资25.15亿元，城镇登记失业率控制在4.5%以内，完成市下达的节能减排任务。重点做好五个方面工作: （一）注重统筹兼顾，增强双线作战新动能努力在危机中育新机、于变局中开新局，充分激发市场主体活力，不断积蓄发展能量。慎终如始抓好疫情防控。深化落实“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”常态化防控措施。狠抓外防输入、内防反弹，坚持人物同防。严格实施入境人员全程闭环管理，强化国内高中风险地区重点人群信息登记和健康跟踪管理。用好用足大数据手段，健全社区等基层哨点监测预警体系。加强重点场所、重点机构、重点人群及进口冷链食品核酸检测，全面排查风险隐患。提升应急处置能力，健全公共卫生防疫体系。深入开展爱国卫生运动，积极倡导健康文明生活方式，筑牢疫情防控的人民防线。精准高效做实企业服务。修订完善商贸、会展、影视和文体娱乐等行业政策，精准护航企业发展。推广运用产业扶持资金综合管理系统，提高奖补资金兑现效率。搭建政银企对接交流平台，鼓励银行、券商等金融机构为企业提供个性化融资和上市服务，力争新增上市企业1家。探索将区属闲置房产纳入人才房运营管理，与万科泊寓等长租公寓龙头企业合作定制个性化服务。盘活海西金谷广场、思明设计中心等存量楼宇，推进低效用地清理整备，补齐发展空间短板。主动出击融入“双循环”战略。着力培育扩大新兴消费领域和热点，支持传统商贸业转型升级，优化会展北、中山路等商圈业态布局，促进夜间经济繁荣发展。把东西部协作、山海协作有机融合起来，强化闽西南协同效应，推动形成梯度发展、分工合理、优势互补的产业协作体系。主动对接台湾优势产业，推进对台经贸合作与资源共享。拓展与金砖国家、“一带一路”沿线国家和地区的合作平台，畅通对外交流渠道，吸引更多外资企业投资兴业、增资扩产。 （二）深化产城融合，激发区域竞争新优势加快集聚资源要素，着力构建产业发展与城区功能协同并进、相辅相成的良好格局。提高产业能级。强化总部经济引领带动作用，加快中国绿发投资集团、阿里巴巴等区域总部落地见效。开展滨北超级总部基地城市设计及建筑方案国际竞赛。鼓励发展特色金融产业，推动平安银行汽车消费金融中心落地运营。聚焦数字经济，赋能大数据、云服务、人工智能等新兴领域，推进多多云、电魂网络等科技项目落户。加强文体旅会融合，引进开心麻花、厦门青少年钢琴公开赛、中国教育仪器设备展示会等一批项目，打造和平码头文旅综合体、嘉莲里文旅街区，推动资源整合互补。大力引进伯乐遇马等专业服务机构。力促西红柿、九如城等头部企业落户，带动大健康及养老产业集聚发展。加快城区更新。全面发力“岛内大提升”各大片区重点项目建设。完成湖滨片区、泥窟石村拆除工作。推进何厝、岭兜片区安置房及公共配套项目建设。加快启动浦南、将军祠和百家村等片区改造。实施东坪山片区搬迁安置及人居环境、景观提升工程，力促文旅产业项目落地。着力激活传统老街“宜居、宜商、宜游”特质，高标准打造中山路全国示范步行街。讲好“老厦门”故事，加快建设沙坡尾特色文化街区。推动观音山A4等优质地块出让，通过产业导入为高质量发展引擎积蓄动力。突出精准招商。聚焦产业提升重点领域，力争再引进一批世界500强、中国500强、央企等高能级项目。多元化拓展联动招商、以商引商、以会招商、资本招商等招引渠道，探索“以市场换投资”等措施办法，形成全域招商、滚动推进的良好格局。健全招商考核评价机制，提升招商队伍专业化水平，以项目落地见效论英雄。坚持创新驱动。力争全年新增“三高”企业68家，国家高新技术企业60家，市级以上科技小巨人领军企业25家。深化产学研协同创新，打造海丝科创中心等一批研发平台。着眼“高精尖缺”，引进培育一批高水平创新团队。深化“扎堆”人才社区服务，优化人才创新创业生态环境。 （三）立足精细治理，塑造中心城区新形象坚持高标准引领、精细化治理，着力优化人居环境，提升功能品质。完善基础设施建设。加快后江小学周边等14条配套道路建设，进一步健全城区路网体系。新建改造一批公厕，提升狐尾山等城区公园、西堤等片区道路绿化景观。启动振兴新村等10个老旧小区改造。推动区级智能停车系统建设，推进福建光电等停车场项目，预计新增停车位600个。持续深化污水“两高”建设，推动筼筜湖南、北岸片区排水管网正本清源改造。提升城区管理水平。丰富拓展“近邻”模式品牌内涵，让基层治理既有力度更有温度。精细化常态化推进文明创建工作。深化大城管体制机制改革，打造城市综合管理智慧平台，推进“多员融合”“多网融合”。全面加强塑料污染治理。推进生活垃圾分类投放和收运模式精细化，实现其他垃圾直运全覆盖。确保社会安定稳定。进一步健全社会治安智能防控体系，持续巩固扫黑除恶专项斗争成果。探索线上线下一体化监管模式，着力保障食品药品安全。加快区应急指挥中心建设，抓好道路交通、建筑施工、房屋安全、危化品等重点领域安全生产专项整治，系统提升森林防灭火、防汛抗旱、防灾减灾能力。强化源头治理，加大积案化解力度，提升信访法治化水平。 （四）突出扩面增质，书写美好生活新答卷着力稳民生、解民忧、暖民心，以实实在在的惠民成效提升群众的幸福指数。做实民生保障。积极稳就业，精准帮扶高校毕业生、退役军人、失业人员等重点群体就业创业。落实“双挂钩”动态调整机制，低保标准提高6.25%，做到应保尽保。开展养老机构服务质量建设行动，推进居家养老、社区养老与机构养老融合发展，持续健全公共养老服务体系。推广掌上救助，实现社会救助自助化、便捷化。深化推进“爱心厦门”建设五大行动。积极创建省级双拥模范城区。扩大教育优势。坚持立德树人，深化新时代教育评价体系改革，为教师解压减负，更好聚焦主业。推进“五育”并举，重视学生心理健康教育。支持、规范民办教育发展，鼓励社会资本进入教育领域。新建、改扩建演武小学等3个项目，力争新增中小学、幼儿园学位2700个。持续加快区青少年宫项目建设。落实“人工智能进百校”机制，为推进教育现代化注入新活力。优化公共服务。持续提升鼓浪屿历史国际社区品质，做好世界遗产大会“六个一批”保障工作，继续推动历史文化遗产三年集中保护修缮。推进塔埔等卫生服务站点建设。开展阿尔茨海默症早期筛查，为在校适龄女学生免费接种国产二价HPV疫苗。新增开放12所学校体育设施。打造首届中国射箭协会认证达级赛、50公里越野挑战赛等全新赛事，与厦门马拉松形成联动效应。 （五）加强自身建设，展现政府工作新作为突出执着担当、苦干实干，在构建新发展格局中展现政府新气象。强化政治思维，依法全面履职。旗帜鲜明讲政治，坚持党的领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入贯彻落实习近平法治思想，启动“八五”普法，倡导办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会风尚。坚持政务公开，自觉接受人大监督、民主监督、监察监督，高度重视行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督，更好发挥审计监督作用。谋划推进事业单位改革，稳妥做好社区基层组织换届选举工作。强化担当思维，敢于攻坚克难。坚定争先进位的信心和决心，拿出执着的钻研精神，在大提升大发展的浪潮中，走出一条符合思明实际的治区之路。把广大干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来，遇事不推、临难不避，用实绩分高下，以实干论英雄。强化部门协同配合，真正把“吹哨报到”机制落到实处，宁可跨越一步形成交叉，不可固守边界造成空档，大家心往一处想、劲往一处使，共同把思明的事办得更好。强化创新思维，提升服务质量。善于在千头万绪中抓住“牛鼻子”，不断提高政府公职人员的专业素养、开放意识和创新能力。深入推进“放管服”改革，加快“一网通办”“一窗通办”建设，推动政务服务更加智能化、便利化。以企业和群众的获得感和满意度作为评判标准，坚持刀刃向内，完善“好差评”制度，倒逼服务效能提升。强化底线思维，做到廉洁自律。聚焦国有企业、国有资产管理、项目建设和征地拆迁等重点领域，持续强化廉政风险防控。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持“以收定支”原则，打破原有支出基数，大力压减一般性支出，真正让自己过紧日子、让群众过稳日子。各位代表！初心呼唤担当，使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，勇闯“思明之路”，破解“思明之问”，推动“两个进位”，踏上建设高素质高颜值现代化国际化幸福思明的新征程，撑起全方位高质量发展超越中流砥柱，为全省全市发展大局作出新的更大贡献！

  2025-07-07

• 【建宁县招商】2021年建宁县政府工作报告

  在建宁县第十七届人民代表大会第五次会议上建宁县人民政府县长;陈显卿各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请连同《建宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》一并审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2020年和“十三五”时期工作回顾2020年，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入践行习近平总书记在福建、在三明、在建宁调研时的重要讲话重要指示精神，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，做实做足“四篇文章”、推进“四个着力”、深化“五比五晒”，统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，奋力推进县十七届人民代表大会第四次会议确定的各项目标任务。 （一）致力化危为机，奋力夺取“双胜利”。面对突如其来的新冠肺炎疫情大考，全县上下按照党中央“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，织密织牢防控网，抓紧抓细抓实各项防控措施，取得“零确诊、零疑似、零输入”的重大战略成果。同时，坚持复工复产早谋划、早行动，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，有力推进经济运行企稳回升，实现疫情防控和经济社会发展“双胜利”。预计全年完成地区生产总值139.8亿元、增长4.9%；农林牧渔业总产值35.8亿元、增长4.2%；规模以上工业增加值增长2.9%；第三产业增加值39.3亿元、增长6.1%；地方一般公共预算收入3.38亿元、增长2%；固定资产投资增长5%；社会消费品零售总额31亿元、增长1%；城镇居民人均可支配收入32532元、增长3.5%；农村居民人均可支配收入18245元、增长6.8%。 （二）致力转型升级，重点产业持续发展。一是农业实力更强。粮食产能稳步提升，获省上粮食风险基金补助5000万元。“五子”特色产业持续壮大，全产业链产值达89.8亿元。水稻制种面积和产量均占全国10%左右，连续举办三届中国稻种基地发展大会，建宁现代农业（种业）产业园入选2020年国家现代农业产业园创建名单，并获袁隆平院士亲自题名。建宁通心白莲正式列入中欧地理标志协定保护名录。二是工业质效更优。明一国际生态高新科技园建成投产，上黎生态牧场投入使用。铙纸集团破产重组加快推进，和骏工业等一批重点项目落地投产，培育国家级高新技术企业3家，新增规上工业企业6家。大力开展“访企业、解难题、促‘六稳’”专项行动，落实减税降费6400万元，新增贷款8.89亿元，有效打通复工复产操作链。三是三产活力更旺。入选首批福建省全域生态旅游示范县，完成闽江源生态旅游区升级改造，高峰香溪花谷成功创建3A景区，莲海玉家等森林康养项目有序推进。完成中央苏区反“围剿”纪念馆、周恩来旧居陈列馆提升改造，打响“风展红旗如画”品牌。开展“为荷而来”“花海跑”“我在闽江源头有棵树”等主题活动，游客接待量、旅游总收入快速回升。电商销售逆势上扬，交易额增长17.7%。出台提振消费促进经济稳定增长12条措施，新增企业535户，较去年同期增长65.6%。 （三）致力攻坚项目，发展后劲持续增强。一是项目比拼有战果。大力开展“五比五晒”“项目攻坚年”活动，实施“五个一批”项目254个，河东棚户区改造等101个项目开工，莆炎高速公路建宁西互通连接线等96个项目竣工或投产，完成投资85.1亿元。二是招商引资有成效。坚持招商不见面、服务不断线，开展各类线上线下招商活动158场（次），新签约云杉纺织、天马科技等项目194个、总投资208亿元。实际利用外资取得突破，到位资金510万美元。三是资金争取有突破。发挥老区苏区优势，把握省纪委监委及“6+1”单位挂钩帮扶机遇，大力推进14个挂钩帮扶项目，争取到位各类资金13亿元。四是要素保障有力度。成立招商服务中心，组建常态化服务专班，开通项目审批服务“绿色通道”。大力推进城区、园区和交通项目征迁攻坚行动，保障项目用地2000余亩。 （四）致力统筹协调，城乡环境持续改善。一是城市增品位。城市建成区扩大至6平方公里，碧桂园等房地产项目有序推进。新改建市政道路5公里、污水管网15公里、公厕4座，新增停车泊位300个。实施衙前巷、城背巷、金钩山（二期）等老旧小区微改造，完成中山北路沿街建筑物立面改造和水南桥修复。发挥“e三明”“e建宁”作用，推行“网格+微城管”管理模式，城市管理更加科学。创建省级文明县城取得重大成果，群众满意度大幅提升。二是乡村换新颜。扎实开展“一镇十村”省级乡村振兴示范建设，均口镇和14个村被列入省级乡村治理试点示范单位，高峰村荣获“2020中国最美村镇最美康养小镇”称号，上榜2020年福建省美丽休闲乡村名单。完成农村公路晋级改造35公里，通乡县道全部达到三级以上公路标准。三是生态立标杆。严格落实“三严四限六禁”，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。全面深化“河湖长制”，地表水质保持Ⅱ类及以上标准，成功争取全国首批水系连通及农村水系综合整治先行试点县。落实重点生态区位商品林赎买1.8万亩，禁柴改燃做法得到省林业局肯定，富强石材被评为“全国石材行业绿色矿山建设示范单位”。 （五）致力民生补短，人民生活持续向好。一是脱贫攻坚成果显著。严格落实“四个不摘”要求，抓实“两不愁、四保障”，实施五大增收工程，有力保障贫困户稳定增收。高质量完成国务院脱贫攻坚普查工作，枫元村被国务院扶贫办列为脱贫攻坚成功做法经验总结对象村。二是社会事业加快发展。坚持教育优先发展战略，新建成小学、幼儿园3所，新增学位2520个。教育质量显著提升，在省级教育“两项督导”中获评两个“优秀”等级，客坊中心小学入选教育部首批乡村温馨校园典型案例学校。深化“三医联动”改革，总医院满意度明显提升。实现城乡低保标准一体化，新增城镇就业2190人。三是平安建设持续深化。深入推进扫黑除恶专项斗争，近三年共打掉涉黑犯罪组织2个、涉恶势力集团2个、涉恶势力团伙8个，查处涉恶“保护伞”5起。有效化解社会矛盾纠纷，群众安全感率保持在98%以上。实施“食品放心工程”，推进“餐桌污染”治理,顺利通过省级食品安全社会共治示范县考评验收。强化安全隐患排查整治，安全生产形势稳定向好。 （六）致力转变作风，政府形象持续提升。一是忠诚干事。坚持把政治建设摆在首位，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是依法干事。全力推进法治政府建设，严格落实民主集中制和“三重一大”制度，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督及社会各界监督。共办理人大代表建议113件，政协建议案2件、提案134件、社情民意49件。三是干净干事。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治“不作为、慢作为、乱作为”行为，驰而不息纠治“四风”，发文办会数量、“三公”经费持续下降。压紧压实全面从严治党主体责任，强化政府采购、土地招拍挂、项目招投标、扶贫等重点领域、关键环节监督审计，进一步扎紧制度的“笼子”，坚决从源头上遏制腐败。各位代表，2020年取得的成绩为“十三五”收官画上了圆满句号。回顾过去的五年，我们走出了一条高质量发展路径。三次产业结构调优至14：56.8：29.2，地区生产总值年均增长7.4%，地方一般公共预算收入年均增长3.2%，城镇、农村居民人均可支配收入年均增长7.8%、9.3%。在顺利完成赶超目标的同时，发展质量也显著提升，2016-2017年连续两年被世界著名品牌大会评为“中国最具投资潜力特色魅力示范县”，2016-2019年连续四年进步指数居全市第二，2017-2020年连续四年获评全省县域经济发展“十佳县”。我们取得了一批重大攻坚战果。打赢三大攻坚战，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。贫困发生率从7.74%降为零，1554户4808人农村贫困人口全部脱贫，省级扶贫开发工作重点县实现摘帽，“量化折股扶贫模式”获评全国精准扶贫十佳典型。累计化解不良贷款10.5亿元、地方政府隐性债务5.97亿元，财政管理绩效综合评价位居全国前列。我们突破了一批长期制约发展的瓶颈问题。莆炎高速建宁段、浦梅铁路建宁至冠豸山段进入收尾阶段，“两高两铁”交通格局即将形成，获评“四好农村路”省级示范县。220千伏变电站建成投运，高质量发展能源保障更加坚实。有效化解尚和国际、万家财富、南方国际、福城等烂尾楼盘和爱心宾馆、河东棚户区拆迁等历史遗留问题，城市发展空间有力拓展，城镇化率从42.9%提升至47.1%。新行政服务中心建成投入使用，营商环境更加优良。我们创建了一批“国字号”品牌。荣获第四批国家生态文明建设示范县命名，创建闽江源国家湿地公园。入选首批国家农村产业融合发展示范园、全国农民合作社质量提升整县推进试点单位，获评全国100个农村创业创新典型范例、全国第四批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县。获评2017-2018年度全国电商示范百佳县，成功争创全国电子商务进农村综合示范县（升级版）。我们实施了一批重大民生工程。累计实施为民办实事项目99个，民生支出占一般公共预算支出保持在80%以上。闽江源小学、第二实验幼儿园等项目建成投入使用，县医院、康养中心等项目进入收尾阶段，列入第三批全国居家和社区养老服务改革试点县，群众就医负担大幅下降。此外，顺利完成第四次全国经济普查、第七次全国人口普查。国防教育和国防动员、民兵预备役建设水平不断提升。工会、共青团、妇女儿童、老龄、慈善、红十字会、残疾人等各项事业加快发展，档案、水文、气象、地方志、防震减灾、民族宗教、检验检疫、双拥优抚等工作取得良好成效。各位代表，过去的成绩来之不易，总结五年发展经验，我们深深感到必须始终坚持党的领导不动摇，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。必须始终坚持发展第一要务不动摇，以发展引领全局、凝聚人心、开拓进取，推进各项事业取得新进步。必须始终坚持以人民为中心不动摇，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，尽力而为、量力而行，努力让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。必须始终坚持真抓实干不动摇，锲而不舍、久久为功，一任接着一任干，一级带着一级干，一步一个脚印把建宁发展推向前进。五年的辉煌历程，是县委正确领导，全县上下团结拼搏取得的。在此，我谨代表县人民政府，向为我县经济社会发展付出辛勤劳动的全县人民，向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表、政协委员、离退休老同志、社会各界人士，向为建宁发展作出积极贡献的省、市属单位、武警官兵、政法干警、消防救援队伍，向所有关心、支持建宁发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！看到成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的困难和问题，主要是：新冠肺炎疫情影响仍在持续，经济下行压力大，财政新增长点不足；经济结构有待优化，自主创新能力亟需加强；城市集聚能力不足，规划建设管理水平有待提升；基础设施短板较多，教育、医疗卫生、养老等公共服务水平与群众期望还有差距；政府自身建设和服务发展能力仍需加强等。对此，我们将高度重视，采取有力措施加以解决。“十四五”时期主要目标任务和二〇三五年远景目标“十四五”时期是我国全面建成小康社会后向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。根据县委十二届十二次全会通过的《中共建宁县委关于制定建宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，以及县政府组织编制的《建宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，明确了2035年远景目标和“十四五”时期经济社会发展的指导思想、主要目标、重点任务。2035年远景目标是：经济实力取得显著进步，全方位推动高质量发展超越取得明显成效。“小县大城关”建设基本实现，城区集聚辐射带动能力明显增强。三次产业结构更加合理，生态优势更加凸显，新型工业化、信息化、城镇化取得显著进展，基本实现农业农村现代化。公共服务体系逐步完善，社会文明达到新高度，人民生活水平不断提高，城乡发展差距明显缩小，全体人民共同富裕取得更大成效。基本实现县域治理体系和治理能力现代化，平安建宁建设达到更高水平。“十四五”时期经济社会发展指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极服务并深度融入新发展格局，以全方位推动高质量发展超越为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，持续做实“四篇文章”、推进“四个着力”、深化“五比五晒”，加快构建高质量融合发展经济体系，实现经济行稳致远、社会安定和谐，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，加快推进新建宁建设。“十四五”时期经济社会发展主要目标和重点任务是：综合实力迈上新台阶。实现经济持续平稳健康发展，经济结构更加优化，农业基础更加稳固，产业化水平明显提升，经济总量占全市比重稳步提高。改革开放取得新突破。重点领域和关键环节改革高质量推进，创新驱动发展水平显著提升。深度融入闽西南协同发展区，深化对台交流合作，实现优势互补、合作共赢。绿色发展凸显新优势。坚持“绿水青山就是金山银山”理念，生产生活方式绿色转型成效显著，生态环境持续改善，实现人与自然和谐共生。“两山”转换通道更加畅通，生态产业化、产业生态化取得新成效。民生福祉达到新水平。实现更加充分更高质量就业，城乡居民收入增长与经济增长基本同步。教育、医疗卫生、托育、养老服务明显改善，社会保障体系更加健全。城乡建设展现新面貌。“小县大城关”建设取得明显进展，公共服务配套更加齐全。乡村振兴战略全面推进，农村基础设施和人居环境持续改善。社会治理效能得到新提升。社会治理体系、治理能力现代化水平显著提高。政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升。防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强。2021年主要工作2021年是“十四五”规划开局之年，是中国共产党建党100周年，县政府将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平总书记在福建、在三明、在建宁调研时的重要讲话重要指示精神，按照中央和省、市、县委部署，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，继续做好“六稳”“六保”工作，主动对接谋划“三明实践”项目，做实做足“四篇文章”、推进“四个着力”、深化“五比五晒”，做强特色重点产业，保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定，全方位推动高质量发展超越，为“十四五”规划实施和现代化建设开好局、起好步。主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%以上；农林牧渔业总产值增长4%；规模以上工业增加值增长8.5%；第三产业增加值增长9%；固定资产投资增长8%；社会消费品零售总额增长8%；地方一般公共预算收入增长2%；城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长7%、8.5%。重点做好七个方面工作： （一）聚力疫情防控，保障经济社会发展一是毫不放松抓防控。坚持生命至上，人民至上，克服麻痹思想、松劲心态，持续抓好“外防输入、内防反弹”。把预防为主的要求落深落细落到位，不断查隐患、补短板、堵漏洞，进一步织牢织密防护网。二是科学精准抓防控。落实“人”“物”同防，规范做好重点人群的个人防护、日常监测和定期核酸检测，有序推动疫苗接种。严格落实重点场所的环境监测和卫生措施，充分发挥发热门诊等“哨点”作用，强化医疗检验、院感控制、疫情处置工作。三是强化保障抓防控。加大疫情相关物质储备，保障公众用药安全。完善疫情防控预案，严格落实返乡人员网格化管理。加强健康教育，引导群众坚持科学佩戴口罩、保持社交距离、勤洗手等良好习惯，大力开展爱国卫生运动。 （二）聚力乡村振兴，优先发展农业农村一是促进农民增收。巩固提升脱贫质量。严格落实“四个不摘”要求，完善致贫返贫动态监测机制，落实易返贫人口重点帮扶和农村相对困难家庭“239”帮扶机制，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。深化农村重点改革。深化农村集体产权制度改革，落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，发展多种形式适度规模经营，推进“一村一品”建设，积极培育省级以上农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体。推进“三票制”改革，盘活农村林地、耕地、闲置宅基地和闲置住宅等资源资产。二是提高农业质量。夯实农业基础。聚焦解决好种子和耕地问题，严守耕地红线，稳定粮食播种面积20.5万亩，科学统筹杂交水稻制种、建莲、“两桃一梨”种植面积。重点实施现代种业提升工程，加快国家级现代农业（种业）产业园建设，扶持禾丰种业等龙头企业做大做强，推进杂交水稻制种产业向“育繁推一体化、产供销一条龙”方向发展，打造“中国稻种之都”。突出产业融合。深化国家农村产业融合发展示范园、农业产业强镇建设，实施一批“农业+”项目，加快推进一二三产融合发展，实现特色农业全产业链产值100亿元以上。打响特色品牌。大力实施品牌升级行动，擦亮建宁县域公共品牌。发挥中粮我买网“一县一店”平台作用，开展助农带货活动，助力特色农产品“卖全国”。三是推进乡村建设。突出设施补短。加快城乡供水一体化步伐，持续推进农村路网升级改造。深化乡镇集镇和农村人居环境综合整治，推进村庄生活污水治理和改厕有效衔接，推广垃圾分类试点。建立健全长效管理机制，巩固美丽乡村建设成果。突出试点示范。推广人居环境整治工程建设“1233”试点机制、庭院经济等做法，加快“一镇十村”乡村振兴试点示范和14个省级乡村治理试点示范建设。推进农村宅基地和村民住宅建设“两统筹、两统管”，加快里心镇、黄坊乡农村新型住宅小区集中建设试点工作，提升乡村风貌。突出全面振兴。加快提高农民科技文化素质，大力培养职业农民，吸引各类人才参与乡村振兴。把文化振兴贯穿于乡村振兴的各领域、全过程。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，高质量完成村级组织换届工作。 （三）聚力优化升级，培育做强产业支撑一是加快工业转型。做大龙头企业。实施产业龙头培育计划，扶持明一国际、云杉纺织、天马科技、源容生物、半亩方塘等企业发展，打造一批龙头企业和产业集群。落实“工业三明”要求，发挥重大项目专项工作组和专班作用，抓好退城入园项目，推动“老树发新枝”。壮大园区经济。深化制造业高质量发展三年行动计划，加快推进和骏工业卫浴产业园、建浦机床年产8000台高端数控机床等项目，启动中粮绿色食品产业园和渡头机械制造产业园建设。抓实企业帮扶。常态化开展“访企业、解难题、促‘六稳’”专项行动，落实“一企一策”扶持政策，精准解决企业难题。强化金融服务实体，推广融资担保“白名单”制度，全年完成增贷5亿元以上。二是突出三产增效。以构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局为契机，加快发展一批现代服务业。做优文旅产业。持续做足“绿色三明”文章，争创国家全域旅游示范县，推动闽江源生态旅游区创建国家5A级旅游景区，全力打造旅游度假区。持续提升修竹荷苑、坪上梯田莲海等赏花基地，推进景区、景点串点成线，打造旅游精品线路。加快闽江源国家湿地公园、莲海玉家等项目建设，打造全国知名文旅康养胜地。继续开展“为荷而来”“花海跑”等主题活动，力争游客接待量、旅游收入增长10%以上。持续唱响“风展红旗、如画三明”品牌，主动融入长征国家文化公园建设，加快建宁反“围剿”红军广场、溪口红军街花墩桥、红色小镇等项目建设，启动县委党校新校区建设，大力发展红色旅游、研学培训、职工疗养等产业。提升电商物流。加快国家电子商务进农村综合示范县（升级版）建设，实施农产品供应链示范和电商云仓储配送中心项目，持续做大做强闽赣省际电子商务产业园，力争全县电商交易额增长20%以上。启动闽赣省际（建宁）交通运输产业园、闽赣特色农产品交易中心建设，打造闽赣省际交通物流中心。发展新型消费。大力发展夜经济、特色街区经济，加快衙前食府等街区改建，规划建设城市商业综合体，培育消费新热点。三是激发市场活力。坚持创新驱动。建立完善研发投入激励、关键技术联合攻关、科技成果孵化转化等机制，做强禾丰种业省级“院士示范站”、谢华安院士工作站等研发创新平台。强化企业创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，支持明一国际、源容生物等企业建立重点实验室和研发机构，培育省级以上高新技术企业3家以上。强化人才支撑。完善人才集聚措施和配套政策，加大人才房建设力度，落实“人才编制池”做法，吸引高校毕业生、急需紧缺人才在建宁创新创业。深化院企、校企合作，打造科特派制度升级版。深化国企改革。健全和完善国有资产经营管理机制，推进县属国有企业整合重组，做大做强城投、工投、旅游集团。 （四）聚力项目攻坚，持续深化“五比五晒”一是强力策划对接。用好国家新一轮支持老区苏区振兴发展、闽西南协同发展和中粮集团、省纪委监委及“6+1”单位挂钩帮扶的机遇，瞄准地方政府债券、中央和省级预算内投资等政策投向，聚焦“两新一重”、民生改善、产业发展等领域，坚持“事业+产业”“红色+”“绿色+”，策划生成一批大项目、好项目，充实项目储备库，积极争取中央和省、市项目资金支持。二是强力推进项目。深化项目攻坚。开展“项目攻坚年”活动，力争全年新增“五个一批”项目200个以上，实现开工100个、投产100个，完成投资85亿元以上。强化重点冲刺。专班推动闽赣省际（建宁）交通运输产业园至国道G528公路、殡仪馆搬迁等重大项目，确保浦梅铁路建宁至冠豸山段如期建成通车。发力难题破解。大力开展突破“难、硬、重、新”工作行动，全力破解项目征迁、用地用林报批、环评等难点堵点问题，确保无障碍施工。三是强力招商引资。突出真招商。围绕建链、延链、补链、强链，组建“一链一团队”招商专班，对接引进一批高质量的大项目、好项目。突出招真商。发挥在外乡贤、商会作用，大力实施建商回归工程。坚持合规又合算原则，强化税性项目招引，狠抓财源培育，拓宽增收渠道，力争新引进总部经济项目10个以上、税收贡献3000万元以上。突出招商服务。深化工程建设项目审批制度改革，发挥好重大招商项目联审工作小组作用，试行招商顾问、经济发展顾问、荣誉市民等激励措施，落实专业化、专班化、全程化服务，全年完成招商引资80亿元以上。 （五）聚力山水城融合，建设“小县大城关”一是做大县城规模。拉大城市框架。坚持“五留”理念，进一步完善城市总体规划、控制性详规，加快国土空间规划编制。启动高沙洲、黄舟坊、溪口船厂下等片区开发，加快环城路建设，拓展城市发展空间。稳控房地产市场。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快房地产项目开发，增加有效供给，促进房地产市场平稳健康发展。深化产城融合。规范城区业态布局，加快完善城区至经济开发区路段商业、生活设施等配套服务，进一步发挥各类专业园区和龙头企业辐射带动效应，促进人口、项目、资源要素“三集中”，年新增城区人口3000人以上。二是做精城市品质。提升城市风貌。加强城市色彩和风貌管控，挖掘提炼建宁城市元素符号，强化古街巷、古建筑保护，延续城市文脉、留住文化记忆，加快打造有历史、有红色元素的绿色山水城。完善城市配套。加快推进城背巷、葫芦坑等老旧小区微改造，开展强弱电管线专项整治，完善城市供水排水排污管网，推进5G网络建设，实现城区燃气通气全覆盖。启动公交首末站建设，优化公交线路和班次。科学规划建设停车泊位，实施智慧停车项目，加快解决“停车难”问题。优化城市管理。做大做强城投物业管理公司，全面推行街巷长（街区长）制和楼（栋）长制，用好“e三明”“e建宁”平台，提升城市数字化、立体化、精细化管理水平。对标“文明三明”要求，巩固省级文明县城创建成果，打造新时代“满意在建宁”品牌。三是做优民生服务。把教育放在极端重要的位置。启动建宁一中新校区等项目，逐步推进乡镇中学撤并，完善城乡教育布局。发挥闽江源教育基金会作用，加快提升教育质量，办好人民满意教育。深化与福建信息职业技术学院等合作，做优职业教育。加快提升医疗水平。建成新县医院并投入使用，深化与厦门弘爱医院、省属医院合作，做大做强总医院。深化“三医联动”改革，健全医防协同融合机制，努力为群众提供全方位全生命周期的卫生与健康服务。完善城乡养老服务体系。注重发展“银发经济”，加快城乡日间照料和居家养老服务中心、农村幸福院等建设，推动县康养中心正式运营，大力推进医养融合，探索多元化养老模式。大力发展文化体育事业。完善城乡公共文化设施，启动城区恒温游泳池建设，加快儿童公园等规划建设，大力开展全民健身活动，积极打造品牌体育赛事。 （六）聚力绿色发展，打造生态文明样板一是强化污染防治。建立生态环境督察反馈问题整改长效机制，大力防治突出生态环境问题，守住自然生态安全边界。深化大气污染防治，确保空气质量优良天数比例保持全省前列。实施水环境三年整治提升行动，确保濉溪等流域水质稳定提升。继续开展化肥农药零增长、减量化行动，确保土壤土质总体稳定并趋好。推进资源全面节约和循环利用，加快淘汰高耗能、高污染产能，分类整治“散乱污”企业，“零容忍”惩处环保违法行为。二是突出综合治理。统筹推进山水林田湖草系统治理，提升生态系统质量和稳定性。深化“河湖长制”，总结提升智慧河长平台、企业河长等常态长效机制，加快水系连通及农村水系综合整治先行试点县建设，打造闽江正源治水管水护水样板。开展国土绿化行动，推行林长制，扩大禁柴改燃范围。支持国家级绿色矿山建设，推进矿山植被恢复和“青山挂白”治理，完成水土流失治理5.2万亩。三是发挥生态效益。做好“生态+”文章，发挥生态优势策划生成增收项目，进一步畅通“两山”转化通道，加快构建以生态产业化、产业生态化为主体的绿色发展体系，创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。探索实施生态环境损害赔偿制度，积极争取碳排放权、排污权交易试点，扩大重点生态区位商品林赎买、碳汇交易范围，持续释放生态红利。 （七）聚力和谐稳定，提高社会建设水平一是完善社会保障。千方百计稳定和扩大就业，抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，帮扶残疾人、零就业家庭成员就业。加大社会救助力度，提高最低生活保障标准，完善特困人员供养制度，落实城市困难家庭精准帮扶“347”工作机制。推进全民参保计划，健全老年人、残疾人关爱服务体系和设施，完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度，保障妇女儿童合法权益。二是深化社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善信访制度和各类调解联动工作体系，构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。加强社会治安防控体系建设，巩固深化扫黑除恶专项斗争成果，确保社会和谐稳定。三是筑牢安全防线。完善和落实安全生产责任制，强化安全隐患分级分类管理，坚决防范和遏制重特大安全事故。加强应急管理体系和能力建设，提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力。提升食品安全治理能力，让人民群众吃得安全、健康、放心。此外，密切与工商联、无党派人士的联系与协商，支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥更大作用，做好外事侨务、民族宗教工作。深化双拥共建，加强国防动员、国防后备力量和人民防空建设，强化退役军人事务管理。统筹抓好统计、档案、地方志、水文、气象等工作。全面加强政府自身建设 （一）打造担当政府。坚持把政治建设摆在首位，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严肃党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。 （二）打造服务政府。深化“放管服”改革，持续开展“六最”营商环境对标活动，大力推行“互联网+政务服务”,推进行政服务中心标准化建设和规范化运行，最大程度便利企业、群众办事。启动“八五”普法，把政府工作全面纳入法治化轨道，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督及社会各界监督。 （三）打造创新政府。坚持把创新作为政府工作和全方位推动高质量发展超越的第一动力，解放思想、先行先试，大力推动政府治理理念创新、服务模式创新、体制机制创新，用改革的思路、创新的办法解决问题、推动工作。大力推进政府职能转变，全面实行政府权责清单制度，激发创新活力。 （四）打造实干政府。大力践行“马上就办、真抓实干”精神，树牢“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，雷厉风行抓落实。健全完善一线考核、专项考核等机制，用好重大工作专项奖励、二级绩效、记功嘉奖等激励措施，完善容错纠错机制。 （五）打造廉洁政府。压紧压实全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，常态化开展形式主义、官僚主义整治，改进督查检查方式，切实减轻基层工作负担。完善重点领域风险防控机制，强化政府采购、招投标、国有资产运营等关键环节监管，强化监察和审计监督，严肃查处各类违法违纪案件特别是侵害群众利益的“微腐败”，营造风清气正的政务环境。各位代表，幸福都是奋斗出来的，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，同心同德，顽强奋斗，锐意进取，全方位推动建宁高质量发展超越，以优异成绩庆祝建党100周年，奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

  2025-07-07

• 【厦门招商】厦门市：2021年新材料产值超千亿元

  一、产业整体发展态势显著增强 厦门市新材料产业通过优化产业布局和强化政策支持，实现了稳健增长。产业总产值超过1000亿元，增速达两位数，体现了区域产业集聚效应和全球市场需求驱动下的成果。189家新材料企业覆盖多个前沿领域，包括特种金属及合金材料、先进高分子材料等，产业生态体系逐步完善。相关龙头企业在产能和市场方面取得实质性进步，为本地经济注入新动力。 二、领军企业业绩表现亮眼 以厦钨新能、厦门钨业等为代表的核心企业在过去一年实现营业额和利润大幅提升。厦钨新能营业总收入显著上升，产品涵盖锂电正极材料全系列，产销保持饱和状态；厦门钨业得益于市场回暖，钨钼业务收入及利润大幅增加。企业如象屿兴泓、明达等增速均超过一定比例，反映产业链上下游协同发力。政府招商引资吸引的项目加速产能扩展，助力企业在技术创新和规模经济方面抢占先机。 三、招商引资策略成果丰硕 厦门市通过系统招商引资举措，包括设立新材料专项基金、优化产业园基础设施等，成功吸引一批重点项目落地。这不仅促进了企业投资扩产，如厦钨新能计划年产规模提高至约11万吨，还带动就业和区域协同发展。政府部门整合资源，推动企业参与全球供应链竞争，使得新材料产业成为本地支柱性经济引擎之一。这一策略的实施，强化了厦门在全国新材料产业中的地位。 四、细分材料领域发展均衡 特种金属及合金材料、先进高分子材料等领域的多个企业增速均达一定水平，显示领域均衡发展。如金路通、朋鹭等企业在先进基础材料领域表现突出，关键战略材料领域企业增幅更明显。这种多元化布局得益于招商引资引入的创新资源和产业协同，确保厦门在技术壁垒和市场适应性方面持续领先。各领域增长曲线平稳上扬，体现本地新材料体系的综合竞争力。 五、龙头企业产能与市场拓展持续深化 厦钨新能专注能源新材料，现有年产能力约8万吨，并在稳步扩产过程中提升产品线效率；厦门钨业在有色金属业务上实现收入提升和利润优化，产线满负荷运行强化其在全球链中的话语权。此类龙头企业的增长源于招商引资对高附加值产业的支持，推动其在研发投入和市场渗透方面取得实质性成效。未来产能扩展计划将进一步提升厦门在高端材料领域的产能储备。 六、未来发展方向与挑战并存 厦门市新材料产业将持续依托招商引资机制，聚焦技术升级和绿色低碳转型，应对全球市场波动。产能扩展如厦钨新能目标年产规模增强，将深化本地产业链韧性。同时，需协调资源消耗和创新发展，通过政府引导和政策优化，确保产业可持续发展。厦门在新材料领域的布局，预期将为中国整体产业升级贡献重要力量，并为经济高质量发展奠定基础。

  2025-07-07

• 【三明招商】三明高新区铆足虎劲推动企业复工复产争创开门红新气象

  新年伊始，三明高新技术产业开发区全面发力，在落实常态化疫情防控举措的同时，积极推动园区企业加速复工复产，并以招商引资为引擎，整合资源优化营商环境，激发企业“虎劲”活力，冲刺首季开门红。全区规模以上企业复工率超九成，展现出忙碌奋进的新气象，为经济复苏奠定了坚实基础。此次行动以科技创新为抓手，持续提升服务效能，保障企业发展稳健前行。 一、企业复工复产进程迅速推进。在三明高新技术产业开发区内，众多企业在严格遵守疫情防控要求的前提下，全力以赴启动生产，展现出铆足干劲的拼搏状态。金杨科技作为国内主要电池零部件生产商之一，其二期车间已满负荷运行，冲制机组和机床设备日夜作业，大幅提升产能效率。2021年，该企业电池零部件年产能力达到数十亿只，产品销路拓宽带动业绩稳健增长；2022年一季度，生产势头继续增强，产量预计同比小幅提升，全年增速目标设定为一定比例上升，显现出强劲动力。为进一步扩大规模，金杨科技启动三期扩建，计划新建标准厂房多幢，新增高速冲床数十台，同时对现有生产线进行绿色节能改造，项目投产后将额外提升新能源电池结构件生产能力亿套量级，并规划建设员工福利设施以吸引人才。这些举措印证了企业在疫情后快速恢复的决心，为园区复工复产树立了示范标杆。 二、招商引资与前期经济成就奠定基础。三明高新技术产业开发区始终将招商引资作为核心驱动，过去数年间，通过精准引进投资项目和优化产业布局，有效促进了企业集群发展。2021年，全区企业表现突出，工业增加值持续增长，部分企业产销数据稳步上升。例如，在电池制造业领域，企业通过增资扩产强化产能储备，市场拓展成效显著；同时，高新区引入的多项科技创新项目陆续投产，带动产业链整体升级。政府部门通过定期举办招商洽谈会，提供政策支持和资金激励，2021年内吸引多个新兴产业项目落户，有效提升了区域竞争力。这不仅巩固了前期经济复苏成果，还为2022年的开门红冲刺提供了坚实支撑。 三、项目扩建与服务升级强化支持体系。为应对企业扩建需求，三明高新技术产业开发区积极构建全方位服务体系。在金杨科技三期项目启动之际，三明高新区管委会组织召开专题会议，成立了由多部门组成的工作专班，旨在为企业提供全程咨询与协调服务。专班成员包括环保、规划和财政等相关部门，他们承诺高效办理审批手续，及时化解建设中的难题，确保项目顺利推进。针对其他新开复工项目，管委会统筹调配资源，例如优化土地供给和基础设施配套，切实降低了企业运营成本。此类服务升级体现了政府与企业并肩作战的理念，有效缩短了项目周期，加速产能释放，推动开门红目标如期实现。 四、园区整体复工成效与未来规划并进。截至年初，三明高新技术产业开发区已实现规模以上企业复工率达九成以上，新建和续建项目陆续开工，营造出繁忙奋进的氛围。管委会持续监测复工率和达产率指标，采取针对性措施，保障企业生产稳步提升，避免出现停滞风险。展望后续工作，高新区将科技创新置于首位，通过搭建产学研平台，鼓励技术研发转化；同时，深化招商引资路径，聚焦高端制造业和绿色产业，吸引更多优质投资。管理团队强调“开局即冲刺”的干劲，致力于优化服务链，帮助企业做大做强，确保季度经济指标全面达标。这将不仅维持当前的良好势头，还为全年高质量发展蓄力，助力三明市工业经济提升至新水平。

  2025-07-07

• 【晋江市招商】晋江市以亩均效益优化驱动产业高质量发展

  2021年以来，晋江市聚焦提升经济开发区亩均效益，通过编制热力图和综合评价体系，实施精准改革，驱动企业技术升级与产能优化，并通过招商引资吸引高新技术项目，构建产业园区标准化建设长效机制，支撑"一区八园"高效发展。 一、创新绘制可视化热力图实现企业精准辨识。晋江市以双控限电和"雷霆行动"为契机，组建8个专项小组，借助第三方专业力量，对所辖8个园区420个地块展开全面摸排，收集企业厂房面积、生产设备、用工人数、耗电和纳税等第一手数据。在此基础上，依据企业地块亩均税收和亩均产值，创建"红、粉、橙、黄、棕、绿、蓝"七色等级热力图，以直观模型全面评估园区企业综合效益，实现优劣一目了然，为后续决策提供坚实支撑。这一举措深化了土地集约利用理念，增强了对不同企业经营状况的精细化管理。 二、建立综合评价体系引领分类施策与试点成效。晋江市以亩均效益为核心，依托热力图搭建涵盖投资强度、产值、税收、容积率和电力能耗的指标体系，针对不同园区发展阶段实行分类治理，率先在五里园、食品园和安东园等成熟园区试点厂房亩均效益评价及相关激励约束制度，精准甄别企业并推动"优质精扶、低质倒逼"策略。试点园区2021年实现规上工业产值增速18.8%，后续有望持续提升产值增速。对新入区工业用地项目加强批后监管，落实效益产出承诺制，设定了固定资产投入、税收和产值的严格准入标准，保障了项目质量提升。 三、锚定双提升目标深化产业优化与招商引资。晋江市围绕亩均效益和环境效益协同提升，基于可出让工业用地周边产业配套和区域交通条件分板块设定热力值预期，同时梳理绘制纺织服装、食品、新材料、集成电路配套等重点产业链图谱。借助"亲清店小二"小程序上线工业余量厂房供需信息平台，动态开展专业化招商引资，孵育一批占地少、效益高、活力足的优质项目，拓展产业链深度。这一战略有效催生了新兴项目，优化产业结构布局，并为可持续发展注入新动力。

  2025-07-07

• 【福建招商】福建科学推进福文化传播共享与民生幸福

  福建省以“福”文化为核心，依托中华优秀传统文化底蕴，结合招商引资机制，科学推进文化的传播与发展。通过深化品牌构建、产业协作和实践活动，旨在增强民众幸福感与全球影响力，提升文化软实力，为区域经济增长注入新动能。 一、“福”文化作为中华亿万人民的精神寄托，是维系民族团结与文化认同的核心元素。在福建省，这一文化源远流长，根植于闽南、客家等多民族文化交融中，体现为福州三坊七巷、厦门鼓浪屿等历史地标，成为传承民族情感与时代精神的纽带。中华优秀传统文化为福建“福”文化提供了深厚底蕴，其在福建的实践彰显了文化自信与民族自豪，推动社会和谐发展。当前，文化建设处于蓬勃发展期，福建省正着力强化其地域特色与世界共性，以满足人民群众日益增长的精神需求。 二、2021年，福建省第十一次党代会报告提出“让人民生活更殷实、更安康、更舒适、更幸福”的目标，为福建“福”文化的传播与发展指明了科学方向。这一目标强调文化发展与民生改善的融合，旨在通过文化资源优化配置，提升民众整体福祉。报告内容基于福建省政府官网发布的党代会议程，其内涵突出文化传播的政治引领作用，如促进社会主义核心价值观普及，确保文化服务于社会转型需求。目标实施中，福建省聚焦文化融入日常经济生活，推动文化惠民工程在福州、厦门、泉州等城市的落地，强化文化与民生议题的联动。 三、福建“福”文化具有政治性、时代性、传承性、地域性和世界性紧密结合的文化魅力，形成多元统一的传播体系。政治性体现为文化传播强化国家认同，如依托红色文化遗址增强爱国教育；时代性表现在融合数字技术创新，促进文化资源云端共享；传承性强调非遗保护机制，如漳州木版年画技艺的活态传承；地域性突出福建山海特色文化，在宁德畲族文化区深化本土实践；世界性则通过文化交流活动，如福州举办的“海丝国际论坛”，推动中华文化全球输出。这一魅力源于福建省文化和旅游厅发布的政策文件，推动文化资源转化为全球共享资产，服务于国家软实力建设。 四、当前，福建省推进“国境内外”共享型“福”文化品牌构建，需做好三个“坚持”：首先，坚持文化自信与主权原则，强化品牌内容的本土化根基，避免盲目西化；其次，坚持开放共享机制，如通过自贸区政策促进闽台文化交流，吸引海外华裔参与；最后，坚持创新驱动路径，开发“福”字主题文创产品，在厦门设立品牌展示中心。这一措施基于福建省人民政府官网发布的品牌建设规划，强调通过多语种平台宣传品牌，增强国际传播力，带动文化旅游双向流动。 五、推进“多方协作”共建式“福”文化产业模式，需做好三个“推动”：第一，推动产业融合，结合文旅、农业等业态发展综合经济体，如泉州纺织业引入福文化元素；第二，推动区域协作链动，建立闽东北协同发展区，强化福州与宁德产业联动；第三，推动市场化运作机制，通过招商引资吸引社会资本，优先支持中小微企业参与文化项目。福建省发展和改革委员会在产业报告倡导模式构建，确保经济与文化协同增长，规避市场风险，提升产业韧性。 六、推进“精彩纷呈”大众化“福”文化实践活动，需做好三个“内化”：其一，内化文化认同教育，开展社区讲座、学校教育渗透活动，在龙岩设立实践基地；其二，内化行为转化机制，组织民俗节庆如端午赛龙舟，鼓励全民参与；其三，内化常态化推广体系，构建志愿者网络与线上互动平台，在莆田等地试点公众反馈机制。这一路径参考福建省文化和旅游厅的实践指南，强调活动设计与大众需求结合，避免形式主义，确保文化活水长流。 七、在总结层面，福建省将持续优化政策环境，确保福建“福”文化传播科学、稳健推进。文化发展非一蹴而就，需防范过度商业化对文化内核的冲击。未来，福建省应深化评估机制，巩固三大措施成效，助力中华民族复兴征程。

  2025-07-07

• 【福建招商】福建财政新措赋能企业招商显活力

  在2022年，福建省持续推进减税降费政策，基于财政收入稳步增长的基础，激发市场创新活力，通过完善惠企措施吸引更多招商引资项目落地，促进经济发展新动能增强。本文依据官方政策文件，综述减税降费在减轻企业负担、优化营商环境及提振企业信心方面的关键作用。 一、2021年财政收入基础稳固保障减税降费延续。福建省在2021年实现一般公共预算总收入5744亿元，同比增幅达11.3%，超出预算353亿元，主要得益于经济恢复性增长和进出口快速扩张，推动了规上工业利润提升及相关税种收入增加。这一良好态势为后续政策实施提供坚实财政支撑，确保减税降费在不增负担前提下延续，同时通过直达资金机制强化惠企利民成效。 二、减税降费政策持续优化减轻市场主体负担。2022年，福建省积极响应国家减税降费部署，深化增值税、企业所得税等重点领域优惠措施，扩大覆盖面至小微企业和个体工商户。例如，根据财政部和福建省财政厅联合公告，实施阶段性减免政策包括降低税率和缓缴税费，帮助企业缓解成本压力。政策执行聚焦精准直达，简化办理流程，并依托智能监管系统确保资金高效到位，实现政策红利应享尽享。 三、减税降费激发创新活力提升经济内生动力。政策惠及下，企业将节省资金投入研发和市场拓展，促进传统产业升级和新兴产业发展。2022年，福建省新增市场主体数量持续增长，创新创业氛围浓厚，带动产业链协同效率提升。减税降费降低了营商成本，增强了企业信心，激发民间投资活跃度，推动高质量发展基础进一步夯实。 四、招商引资环境优化吸引优质资本聚集。福建省借力减税降费政策，强化招商引资体系建设，通过财政扶持和配套服务吸引外来企业投资重点项目。2022年，相关政策助力区域产业集聚，结合自贸区和数字经济试点建设，引入高附加值产业项目。减税降费与招商引资协同发力，缩短企业开办周期，提升投资回报预期，形成可持续发展新格局。 五、未来政策展望持续护航市场活力繁荣。展望后续，福建省将结合经济运行变化，动态优化减税降费措施，包括调整政策覆盖范围和时效，确保惠企长效性。政策实施强调公平性和可持续性，强化风险防控，保障财政收支平衡，为市场持续注入动力，巩固经济回升态势。这标志着减税降费在福建省已形成制度化轨道，为激发多元市场活力奠定根基。

  2025-07-07

• 【厦门招商】厦门自贸片区招商引资热潮持续升温

  在2021年，厦门自贸片区招商引资工作迎来强劲发展，通过精准施策和创新服务克服空间资源限制，吸引大量项目落地，全年新增近千个项目，其中高能级企业显著增加。相关部门协同发力，优化营商环境，推动贸易便利化和产业升级，展现招商引资的突出成效。 一、招商引资总体成效显著。厦门自贸片区立足制度创新和对外开放，强化产业链集聚效应，全年引进多个重点项目，覆盖高新技术、现代服务等领域。相关机构数据显示，片区在2021年引入资本规模大幅提升，带动地方经济结构优化，国际门户枢纽功能不断巩固，招商引资的热度持续升温，吸引海内外投资者关注。 二、高能级项目竞相落户。厦门自贸片区聚焦高端资源集聚，成功吸引多家世界级企业和央企入驻，这类项目占比明显增长。2021年，多个大型企业项目在片区投资兴业，如数字经济和高新产业领域重点项目密集落地，增强了区域经济竞争力。片区通过政策引导和市场对接，有效提升高能级项目的黏合度，推动招商引资向高质量发展迈进。 三、精准服务深化营商环境优化。厦门自贸片区管委会整合各办局资源，提供全流程专业服务支持项目推进，包括厦门海关自贸处协调通关便利、自贸区市场监管局简化审批流程、象屿税务局加强税务支持、自贸区商会助力集群注册等举措。2021年，通过优化服务体系，缩短项目落地周期，降低企业运营成本，招商引资的服务要素被充分激活，形成高效协同机制。 四、创新驱动破解空间不足挑战。面对空间载体的客观限制，厦门自贸片区注入创新“血液”，如强化数字经济赋能和贸易数字化应用，通过虚拟平台和产业平台整合资源，提升招商引资的精准度。2021年，片区引入新业态模式，结合政策试验推动跨境贸易和金融创新，在较短时间内释放招商引资新动能，吸引多领域创新型企业涌来。 五、产业融合与未来愿景拓展。厦门自贸片区锚定国际标准，深化产业融合，例如在航运物流、金融服务等优势领域扩展项目渠道。2021年，招商引资工作聚焦绿色发展和可持续路径，推动片区向高质量开放平台转型。展望后续，厦门自贸片区将继续强化招商引资的系统性，加速形成全球价值链节点，为区域经济发展注入持久活力。

  2025-07-07

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