福建省装备制造产业园区

• 厦门创新人力资源服务助力实体经济招商引资

  厦门市近期出台18项人力资源服务举措，通过强化政企协同、优化人才生态、完善用工保障等多元化路径，为实体经济招商引资提供有力支撑。这些政策聚焦企业用工痛点，整合劳务输入、人才培养、社保减负等关键环节，形成系统性支持方案，助力重点产业破解"招工难""留才难"结构性矛盾。 一、构建跨区域用工协作网络 针对劳动力输入型城市特征，厦门市依托政府主导的省内外劳务协作机制，在云南、贵州等劳务输出大省建立20余个基地，通过"点对点"输送缓解季节性用工缺口。重点企业通过认证的基地招聘可获每人2000元引才奖励，同时配套完善新员工岗前培训补贴政策。2023年数据显示，该机制已为当地电子、机械等行业输送超3万名技术工人。 二、实施产业人才精准培育计划 推出"见习+就业"衔接培养模式，将毕业生见习补贴提升至每月1980元，覆盖集成电路、生物医药等12类重点产业。对吸纳应届生的企业按社保缴费比例给予24个月补贴，国家级高新技术企业还可叠加享受科研助理岗位补贴。2024年首批政策受益企业达217家，带动高校毕业生留厦就业率同比提升12%。 三、优化人力资源服务供给体系 鼓励第三方机构参与用工调剂，对帮助实体企业解决短期用工需求的人力资源公司，按成功调配人数给予服务费补助。同步建设"共享用工"数字平台，实现餐饮、制造等淡旺季差异行业间的人力资源弹性配置。截至2024年上半年，该平台已注册企业3800余家，完成用工调剂1.2万人次。 四、强化社会保障配套支持 延续阶段性降低失业保险缴费费率至1%的政策，预计全年为企业减负超5亿元。对重点台资企业实施"一企一策"社保服务，建立跨境人才参保绿色通道。在厦门自贸片区试点开展新业态从业人员职业伤害保障，覆盖网约车、外卖等灵活就业群体2.6万人。 五、建立动态评估调整机制 政策明确每季度开展企业用工需求调查，建立重点产业岗位需求清单。2024年第二季度监测显示，半导体、新能源等领域高级技工缺口较年初下降18%。配套设立2000万元专项应急资金，用于突发性用工短缺时的快速响应。 这些措施通过政策组合拳形成长效机制，既解决当前用工难题，又为厦门市打造"4+4+6"现代产业体系储备人才资源。据相关部门测算，新政全面实施后，预计三年内可带动重点产业人力资源供给量增长30%以上。

  2025-07-31

• 厦门招商引资再发力 八大项目签约助力产业升级

  厦门市近期通过高质量招商引资取得显著成效，8个重点项目集中签约，总投资规模达数百亿元，涵盖现代农业、电子信息、新能源、生物医药等关键领域。这些项目将进一步强化当地产业链布局，为经济高质量发展注入新动能。 一、重点产业项目落地推动千亿级产业链发展 此次签约项目中，安捷利美维电子计划在厦门海沧区建设高端智能制造基地，项目分两期推进，全面投产后预计可实现百亿级年产值。苏州维沃医药科技将在翔安区设立总部，开展创新药物研发及产业化。两大项目分别填补了厦门在电子信息和生物医药领域的产业链空白。 二、知名企业区域总部加速集聚 多个行业龙头企业选择在厦门设立运营中心。四川华西集团将在当地注册成立具备工程总承包资质的海峡投资建设公司；复星集团拟在集美区打造产城融合综合体；香港赛夫集团计划将总部及生态基地项目落户自贸片区。总部经济集聚效应正逐步显现。 三、新能源与绿色产业布局持续深化 圣元环保股份将把新能源科技总部落户厦门，重点发展太阳能、风能发电技术。该项目与厦门市"双碳"战略高度契合，将进一步优化当地能源结构。同期推进的还有华润啤酒小镇项目，该项目整合啤酒生产、数字产业与区域结算功能，建成后将成为环东海域同安新城的重要产业载体。 四、营商环境优化释放投资吸引力 厦门市通过完善基础设施、简化审批流程、强化政策支持等措施，持续提升招商引资竞争力。数据显示，当地已连续多年在营商环境评价中位居全国前列，这是吸引华西集团、复星国际等企业投资的关键因素。 五、招商引资长效机制保障项目落地 厦门建立"全生命周期"服务体系，从项目对接、签约到建设、运营提供全程保障。相关部门定期召开项目推进会，协调解决土地、融资等实际问题，确保签约项目早落地、早投产、早见效。 此次集中签约标志着厦门在构建现代化产业体系方面迈出重要一步。通过精准对接产业链需求，当地正形成"引进一个、带动一批"的良性发展格局，为区域经济转型升级提供持续动力。

  2025-07-31

• 厦门应急还贷政策助企融资优化招商环境

  厦门市企业应急还贷服务政策作为招商引资配套举措，自2019年实施以来，有效帮扶资金周转困难企业，化解融资难题。该政策财政出资设立10亿元专项资金，仅运营3个多月便放款15.06亿元，支持实体经济发展，吸引企业投资落户厦门市。 一、政策出台源于深化金融供给侧改革的战略部署 2019年初，为落实中央强化金融服务的要求，厦门市金融工作办公室会同厦门市财政局联合制定《厦门市企业应急还贷服务管理办法》。该项政策以财政全额出资方式设立10亿元应急还贷资金，秉持政府主导、国企主办、政策化运行的原则，针对贷款到期临时周转困难的企业提供精准支持。该机制避免了企业转向高风险民间借贷或高利贷的现象，为厦门市优化融资环境奠定基础。 二、服务运行机制聚焦化解短期融资困境 该应急还贷服务主要面向贷款到期无法按时还贷的企业，重点帮扶民营企业应对流动性风险。政策要求企业向合作银行提交申请，经审核后由指定国企放款，平均用时缩短至3个工作日以内。运营机制强调高效便捷，确保企业及时获得资金周转服务。同时，厦门市财政全程监管资金使用，杜绝挪用风险，保障服务持续稳健运行。 三、实施成效显著服务民营企业全覆盖 政策自2019年实施仅三个多月，截至2019年第一季度末，已有8家银行加入服务网络，累计放款53批次。资金主要惠及民营企业，用于化解临时贷款周转压力，帮助企业维护正常经营秩序。整体放款金额达到设计目标的1.5倍以上，体现出政策普惠性和针对性优势。众多企业反馈，该服务显著降低融资成本，避免了金融风险连锁反应。 四、服务推广强化企业信心促进区域经济发展 该政策在厦门市获得广泛企业响应，增强了市场主体对营商环境的信心。服务案例显示，应急资金帮助企业快速恢复生产，提升了厦门市招商引资吸引力。未来将持续优化政策细节，推动更多银行机构参与，助力企业应对经济波动挑战。此项创新服务已成为厦门市金融支持实体经济的重要实践，为其他区域提供了有益参考。

  2025-07-31

• 【福建招商】厦门经济增速稳健 高质量发展动能强劲

  厦门市政府公布上半年经济社会发展情况，全市地区生产总值同比增长8%，多项经济指标表现亮眼。在复杂多变的全球经济环境下，厦门通过精准招商引资推动产业升级，新引进中航锂电等重大项目，形成总投资超4600亿元的517个招商项目，为经济高质量发展注入强劲动力。外贸进出口和实际使用外资保持双增长，凸显厦门对外开放优势。 一、主要经济指标全面向好 厦门上半年经济运行呈现全面回升态势，9项指标达到年度预期目标，8项指标较一季度明显改善，7项指标在全省排名大幅提升。规模以上工业增加值同比增长8.1%，社会消费品零售总额增速达12%，反映实体经济和消费市场同步回暖。财政总收入和地方级财政收入分别增长4.1%和4.3%，在实施减税降费政策背景下实现稳定增长。特别值得注意的是，实际使用外资同比大幅增长24.8%，显示国际资本对厦门发展前景的持续看好。 二、产业结构持续优化升级 厦门重点培育的新兴产业集群发展迅速，中航锂电百亿级项目签约落地，将带动新能源产业链集聚发展。总部经济取得突破性进展，拉卡拉、华云集团等知名企业区域总部相继落户。截至目前，厦门引进的世界500强和央企项目达90个，行业龙头项目32个，10亿元以上重大项目82个，这些优质项目为经济转型升级提供了重要支撑。高技术制造业增加值保持两位数增长，占规上工业比重进一步提升。 三、对外开放优势持续巩固 在全球贸易增长乏力的背景下，厦门外贸进出口总额占全省比重达46.5%，出口同比增长7.9%，展现出较强的国际竞争力。实际使用外资占全省41.9%，自贸试验区制度创新成效显著，跨境电商等新业态蓬勃发展。厦门港集装箱吞吐量保持全国前列，国际航运中心功能持续增强。"一带一路"沿线国家贸易额占比稳步提升，金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地建设扎实推进。 四、创新发展动能加速积聚 厦门深入实施创新驱动发展战略，国家级高新技术企业数量突破3000家，科技小巨人企业培育成效显著。生物医药、集成电路、新材料等战略性新兴产业快速发展，多个重点实验室和研发中心投入运营。数字经济与实体经济深度融合，软件和信息服务业收入保持较快增长。火炬高新区、翔安数字经济产业园等创新载体集聚效应明显，创新创业生态持续优化。 五、民生保障水平稳步提升 在经济高质量发展的同时，厦门民生支出占财政支出比重保持在70%以上。城镇新增就业人数完成年度目标超六成，居民人均可支配收入增速与经济增速基本同步。保障性住房建设加快推进，教育、医疗等公共服务供给持续改善。空气质量优良天数比例保持全国前列，生态文明建设成效显著，实现了经济发展与民生改善的良性互动。

  2025-07-31

• 厦门招商引资推动经济竞争力跃居全球150强

  厦门依托积极的招商引资策略和创新产业发展，在城市竞争力评估中跻身全球前列，突显其在经济高效增长与可持续发展方面的综合优势，强化了国际影响力基石。中国城市在全球排名中的上升趋势，反映了开放政策与经济结构优化的成效。 一、中国社会科学院和联合国人居署于2019年联合发布的《全球城市竞争力报告2019-2020》，对全球1000余个城市进行系统评测。该报告从多维度评估城市发展状况，引入创新指标体系，聚焦经济竞争力和可持续性。在分析框架中，城市被分类为全球城市、国际枢纽城市、国际门户城市、区域枢纽城市及区域门户城市五大层级。评测结果不仅呈现了城市间差异，还提供全球城市发展规律洞察，促使地方政府强化战略规划。这份报告涵盖广泛区域范围，从亚太到欧美均纳入比较，凸显国际合作在促进城市进步中的作用，为政策制定者提供参考依据。整体上，报告强调了城市化进程中经济效率与居民福利的平衡路径。 二、经济竞争力维度的评测，主要基于经济密度和经济增量指标，以衡量城市的价值创造效率与增长潜力。其中，经济密度反映单位空间的经济产出强度，经济增量则侧重年度规模扩张态势。厦门在评测中表现突出，跻身全球前列，这与当地实施的招商引资政策直接相关。例如，自贸区建设和外贸促进机制，推动了高新技术产业集聚，提升整体经济运行效率。后续年份，当地政府持续优化基础设施，如港口枢纽升级，进一步增强物流和供应链体系竞争力，保障经济活跃度。这些措施协同产业发展政策，形成良性循环，支撑厦门经济在稳定中追求高质量跃升。评测结果还显示，区域协作与全球价值链整合成为关键助推力，与其他国际门户城市形成协同效应。 三、可持续竞争力评估着眼于城市在生态、创新、社会等多领域长期平衡发展能力。评测指标包括环境保护水平、科技创新应用能力、社会包容性及全球连接度等要素。厦门在此维度位居全球前列，归功于系统优化民生福利的举措。例如，通过绿色发展政策，强化了空气质量和公共空间治理，同时推进数字经济与教育创新融合。评测数据揭示，当地生态资源保护与产业升级的协同，显著提升了居民生活质量，实现社会效益与经济进步并行。近年来，城市更新项目与公共服务网络拓展，确保了福利增长轨迹的延续性。评测框架强调，这类成果根植于长期战略投资和区域一体化布局，推动城市在复杂环境中的韧性提升。 四、招商引资被视为厦门竞争力跃升的核心驱动因素。当地建立多级政策体系，聚焦吸引外资和内资双重流入，包括税收优惠、土地供应优化及行政便利化改革。数据显示，外商投资项目中高科技制造和服务业的比重上升，带动技术溢出与就业机会增加。招商引资实践还结合产业园区建设，例如自贸区的贸易便利化试验，加速了国际资本集聚。在可持续发展背景下，招商方向侧重绿色企业和创新型企业，确保经济增长与生态目标兼容。后续推进中，数字技术整合招商平台，提高了项目落地效率和透明度。总体看，这些举措形成了良性循环机制，为城市竞争力提供持续动力源。 五、国际门户城市层级的定位，突显厦门作为全球联系节点的战略角色。评测中，厦门与若干其他城市一同列入这一级别，强调了其在区域经济整合中的枢纽功能。定位意义包括强化国际物流与贸易通道，如海港与空港互联系统升级，促进货物流通便捷性。这一定位还推动当地政策向多元文化包容倾斜，吸引全球人才与投资流入。国际门户地位的形成，得益于历史积淀的地理优势和政策叠加效应，如自由贸易试点项目的深化。实际应用中，该层级为城市发展策略提供框架，引导厦门加强与周边经济体的协作链，构建多赢格局。 六、城市竞争力提升的长远前景，依赖持续创新和政策动态调整。未来路径强调产业数字化与绿色转型融合，例如发展智能制造业和循环经济模式。厦门可借鉴全球排名领先城市的经验，在技术创新孵化方面加强公私合作，确保知识转化与产业升级同步。潜在挑战包括全球化不确定性下的风险应对，需通过多元化经济结构加强韧性。前景展望中，保持民生改善主线，深化社会保障体系与福利增长机制，实现综合竞争力均衡演进。长期看，这些努力将巩固国际声誉，支撑城市在区域一体化中发挥引领作用。

  2025-07-31

• 【厦门招商】厦门真金白银助力农业龙头企业升级发展

  厦门真金白银助力农业龙头企业升级发展 厦门市通过招商引资和专项扶持政策，持续推动农业产业化龙头企业高质量发展。厦门市农业农村局公示的年度扶持资金安排显示，26家本地农业龙头企业将获得总额超千万元的补助，重点支持扩产增投、订单农业和品牌建设，进一步强化乡村振兴产业支撑。 一、政策引领农业产业化提质增效 厦门市近年来围绕农业现代化目标，先后出台《厦门市扶持农业产业化龙头企业发展实施方案》等系列文件，明确通过贷款贴息、项目补贴等形式支持企业技术升级和产能扩张。此次资金安排中，胡萝卜订单农产品加工等带动农民增收显著的项目获得最高档补助，体现政策向产业链薄弱环节和民生关联领域倾斜的导向。 二、龙头企业带动效应持续显现 厦门市现有农业产业化龙头企业44家，其销售收入和全国500强上榜数量均居福建省前列。在政策扶持下，龙头企业通过订单农业等形式与农户建立稳定合作机制，形成“企业+基地+农户”的利益联结模式。例如获补助的茶叶企业通过建设标准化种植基地，带动超千户茶农年均增收。 三、重点领域扶持精准施策 本年度资金重点投向三方面：一是支持企业技术改造与产能提升，对购置自动化设备等给予补贴；二是强化订单农业补贴，对收购本地农产品且规模达标的企业实施分档奖励；三是鼓励品牌建设，对获评国家级荣誉的农业品牌配套扶持。政策设计注重引导企业向高附加值环节延伸。 四、长效机制护航可持续发展 厦门市建立动态评估机制，对受扶持企业实行绩效跟踪管理，确保资金使用效益。同时推动银企对接，拓宽龙头企业融资渠道。下一步将聚焦种业创新、数字农业等新兴领域，优化政策工具箱，进一步发挥财政资金撬动社会资本的作用，为农业现代化注入持续动能。

  2025-07-31

• 【厦门招商】厦门深化科技机制改革赋能区域创新高地建设

  厦门市通过深化科技体制机制改革，持续优化创新创业生态，以招商引资为抓手吸引优质科技资源集聚，推动科技创新与产业升级深度融合。市人大常委会近期组织专题视察，充分肯定厦门市在激发创新活力、培育新兴产业等方面成效，并对下一步深化改革提出建议，助力打造具有国际影响力的区域创新中心。 一、强化顶层设计完善创新政策体系 厦门市深入贯彻创新驱动发展战略，出台系列政策推动科技体制机制改革。通过修订科技进步条例、制定科技成果转化配套措施，构建覆盖创新全链条的制度保障。重点实施科研经费"包干制"、项目负责人"揭榜挂帅"等机制，赋予科研单位技术路线决定权、经费调剂权和人才引进自主权。建立以质量绩效为导向的科技评价体系，在生物医药、人工智能等领域开展职称评审改革试点。 二、优化资源配置打造核心创新载体 厦门科学城建设取得阶段性进展，首批重大科技基础设施和新型研发机构已入驻运营。依托厦门大学、嘉庚创新实验室等平台实施"大校大院大所"战略，推动健康医疗大数据中心等重大科技项目落地。罗普特科技集团等企业通过联合实验室模式，实现智能安防等领域关键技术突破。全市建成国家级重点实验室、工程研究中心等创新平台，形成"基础研究+技术攻关+成果转化"的全链条支撑体系。 三、深化产学研融合加速成果转化 建立"企业出题、科研机构答题"的协同创新机制，推动临床药物研发等成果实现产业化。设立科技成果转化专项基金，支持高校院所与火炬高新区企业共建中试基地。通过举办国际技术转移大会、建设技术交易服务平台，促进年度技术合同成交额稳步增长。重点领域形成"研发-孵化-产业化"闭环，战略性新兴产业增加值占规上工业比重持续提升。 四、完善生态体系激发创新活力 实施"群鹭兴厦"人才计划，构建"一站式"人才服务体系，全市高层次科技创新人才数量显著增加。设立科技创新创业引导基金，完善科技金融服务链。开展知识产权保护专项行动，获批建设国家级知识产权运营服务体系重点城市。通过举办创新创业大赛等活动，培育科技型中小企业群体，全市国家高新技术企业数量实现跨越式增长。 厦门市将持续深化科技领域"放管服"改革，健全科技创新治理体系，重点在新型举国体制厦门实践、科技金融结合、创新文化培育等方面实现突破，为高质量发展建设高素质高颜值现代化国际化城市提供核心支撑。

  2025-07-31

• 【厦门招商】厦门打造万亿级电子信息产业集群 构建"芯屏端软智网"生态圈

  厦门市通过招商引资和培育"三高企业"等举措，推动电子信息产业向万亿规模迈进。在厦门市电子信息产业发展大会上，当地提出将加快技术创新链与产业生态融合，重点突破新型显示、智能终端等领域，力争形成具有全球竞争力的产业集群。现场签约78个项目，总投资额超800亿元，标志着厦门市电子信息产业进入高质量发展新阶段。 一、产业基础与战略定位 厦门市电子信息产业已成为当地第一大支柱产业，构建了以平板显示、半导体和集成电路等为核心的产业体系。据公开数据显示，厦门市电子信息产业规模已达近5000亿元，拥有7家百亿级企业和25家上市企业。基于现有优势，厦门市提出"四链融合"发展路径，即通过技术创新链、产业配套链、要素供应链、产品价值链协同发展，打造"芯—屏—端—软—智—网"全产业链生态。 二、重点领域突破方向 在新型显示领域，厦门市将强化OLED、MiniLED等前沿技术研发；智能终端产业聚焦5G设备、智能穿戴等产品创新；集成电路板块重点突破芯片设计、封装测试等关键环节；软件信息服务则推动工业互联网、人工智能等场景应用。这些领域的技术突破将直接支撑万亿规模目标的实现。 三、招商引资与项目落地 厦门市近期签约的78个项目中，包含多个集成电路制造基地和智能终端产业园。通过"三高企业"倍增计划，当地计划培育更多专精特新"小巨人"企业，形成龙头企业引领、中小企业协同的发展格局。公开报道显示，部分项目已纳入福建省重点建设项目库，将获得土地、资金等要素保障。 四、政策支持与生态构建 厦门市出台专项政策支持关键技术攻关，包括建设第三代半导体国家工程研究中心等创新平台。同时完善产业配套，规划建设专业园区吸引上下游企业集聚。当地还通过设立产业基金、优化人才引进机制等措施，为电子信息企业提供全周期支持。 五、区域协同与全球竞争 作为海峡西岸经济区核心城市，厦门市将深化与漳州、泉州等周边城市的产业链协作，共同打造电子信息产业走廊。在国际竞争层面，厦门市计划加强与国际头部企业的技术合作，推动本土企业参与全球标准制定，提升产业国际话语权。

  2025-07-31

• 【寿宁县招商】寿宁聚力“3+N”产业格局推动高质量发展

  寿宁县深入贯彻落实上级决策部署，以招商引资为抓手，围绕工业新材料、汽摩装备、文旅康养三大主导产业，协同发展特色农业、生态旅游等“N”个潜力领域，加速构建“3+N”现代产业体系。通过优化营商环境、强化生态转化、深化民生保障，推动县域经济提质增效，为闽东北协同发展注入新动能。 一、深化改革激发产业活力 寿宁县以优化营商环境为突破口，推进“放管服”改革，简化企业审批流程，建立重点项目专班服务机制。在民营经济领域，出台专项扶持政策，鼓励企业技术创新，培育专精特新企业。社会治理方面，探索“数字乡村”建设，提升基层治理效能，为产业落地提供稳定社会环境。 二、生态优势转化为经济动能 依托国家级生态县优势，寿宁县编制全域旅游规划，打造下党乡“红色旅游”、犀溪生态漂流等精品线路，推动文旅康养产业融合发展。同步发展硒锌富硒农业，建成高山茶、猕猴桃等特色种植基地，通过“生态+品牌”模式提升农产品附加值。 三、民生保障夯实发展基础 聚焦乡村振兴，寿宁县统筹易地搬迁与产业配套，建成一批扶贫车间和农业合作社，实现贫困户就业全覆盖。教育、医疗等领域补短板项目加速落地，新建中小学教学楼、县域医共体等设施，增强群众获得感，为产业人才引进创造宜居条件。 四、集群发展融入区域战略 主动对接宁德市锂电新能源、新能源汽车等四大主导产业，寿宁县规划建设汽摩配件产业园，承接上下游配套项目。工业新材料领域重点发展不锈钢精深加工，引进冷轧、制品企业，形成产业链闭环。闽东北协同发展区框架下，联合周宁、柘荣等县共建产业飞地。 五、特色资源赋能产业升级 发挥“中国硒锌绿谷”品牌效应，寿宁县推动硒锌功能食品研发，拓展健康产业链条。区位上借力衢宁铁路开通机遇，建设物流仓储中心；政策上争取革命老区振兴专项支持，打造闽浙边界特色产业走廊，实现“3+N”格局的差异化发展。

  2025-07-31

• 【投资泉港区】2017年泉州市泉港区政府工作报告

  泉港区人民政府工作报告 2016年12月13日在泉港区第四届人民代表大会第一次会议上 泉港区人民政府代区长颜朝晖 各位代表： 现在，我代表泉港区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、回顾五年：激情创业跨越赶超2012年以来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、政协的监督支持下，区政府团结带领全区干部群众，紧紧围绕“打造绿色石化港口新城升级版，争当石化强省排头兵”的发展定位，主动适应新常态，有为应对新挑战，全力以赴推进二次创业，基本完成了区三届人大各次会议确定的目标任务。 经济发展拼出了泉港速度。坚持把项目建设作为经济工作的主抓手，五年累计完成征地征海1.4万亩、搬迁房屋71.9万平方米，带动固定资产投资完成824亿元（预计数，下同）、年均增长23%，建成投产重点项目196个、总投资959亿元。在项目的强力拉动下，主要经济指标增速持续高于省市平均水平，一般公共预算总收入、一般公共预算收入、海关税收等指标均实现翻一番，2015年人均GDP居全省第7位、全市第1位，财政收入综合指数居全省首位，一般公共预算收入增量贡献率居全省第4位，成为名副其实的贡献大区和福建经济新增长极。 产业升级构筑了泉港高地。坚持抓龙头、铸链条、建集群，联合石化脱瓶颈、EO/EG等一批石化项目建成投产，全区石化产值约占全省的1/4，牢牢占据主导地位。完成南山片区万亩土地开发，十大公用工程陆续投用，石化园区升格为省级开发区，连续四年上榜中国化工园区前10强，入选国家级循环化改造示范试点园区，成为当前福建公用配套最完善、物流条件最优越、产业生态最成熟的石化基地。加快建设9座万吨级以上码头泊位，散杂货、油品化工品仓储能力分别达463万吨、175万立方米，累计完成港口吞吐量2亿吨、年均增长13.6%，海关税收430亿元、占泉州关区的72.9%。食品饮料、新材料率先突破百亿产值，非石化工业产值占工业总产值的比重由2011年的27.9%上升到2016年的45.8%，单位工业增加值能耗累计下降19.3%。在耕作面积逐年减少的情况下，实现农林牧渔总产值年均增长1.2%。 产城联动提升了泉港形象。实施产城融合发展“135”行动计划，编制完善城市专项规划、片区控规和村庄规划，基本实现中心城区控规和全区村庄规划全覆盖。建成38个现代小区和锦绣公园、植物园、文化中心等一批市政精品，建成区面积扩大到12平方公里，城镇化率提高9.3个百分点，成为全省2个入选国家级产城融合示范区的城市之一。镇村建设统筹推进，前黄镇入选全国重点镇，前黄、涂岭入选市级小城市培育试点，10个镇村入选中国少数民族特色村寨、历史文化名村、传统村落或福建特色景观旅游名镇名村。实施宜居环境建设、“点线面”综合整治，在工业园区、生活区之间建设绿化隔离带，新增造林绿化2.96万亩，森林覆盖率41.19%，成为中国长寿之乡、福建森林县城，7个镇（街）均获评国家级生态镇。 民生共享打造了泉港样本。每年把80%以上本级财力用于民生，实施就业、安居、帮困、医保、农保、助学等民生工程，实现新农合、城乡居民养老保险、被征地人员养老保障、居民最低生活保障“四个全覆盖”。率先实行“先看病后付费”诊疗、“互联网+”居家养老助残服务、社会救助统筹联动、联合办学、跨级医联体和文化综合体建设等，“救急难”列入全国综合试点，成为国家义务教育均衡发展区、海港文化之乡、北管音乐文化之乡、水密隔舱福船文化之乡和海盐文化之乡。安全生产形势持续稳定，荣获全国安全生产监管监察先进单位，连续六年被评为泉州市安全生产先进单位，7个镇（街）均获评省级安全社区。深化平安创建，成为福建平安先行区和泉州市社会管理综合治理先进区、无邪教创建示范区。顺利通过“六五”普法验收，成为全国青少年普法教育示范区，获评全省法治区创建活动先进单位。推进军民融合，荣获省级双拥模范城“四连冠”。民族宗教取得新进步，成为福建省民族团结进步示范区。 敢拼会赢书写了泉港担当。这五年，大家都蛮拼的！我们下决心支持创业，出台“二次创业”及“品牌、上市、回归、提升”四大工程等优惠政策40多项，每年兑现扶持奖励资金近亿元，五年新增市场主体1.3万户，是建区前十年总和的2.2倍，有效释放区域发展活力。下决心深化改革，统筹推进8大领域61个重点改革事项，国企重组改革拉开序幕，政府购买服务、金融服务创新等工作取得突破，初步形成具有泉港特色的改革格局。下决心推动创新，建成福师大石化研究院、国家石化阀门产品和石油化工产品质量监督检验中心等公共服务平台，泉港新材料高新技术产业园区纳入泉州国家高新区“一区九园”管理，成为全国科技进步先进区、科普示范区。下决心规范权力，建成行政、效能电子综合监察系统和网上办事大厅，全面推行“三张清单”，完善公共资源交易、勤廉风险防控等制度，代办跟办、并联审批等很多做法在省、市推广，营造四方宾客纷至沓来的创业环境。 各位代表，过去五年我们走过的历程极不平凡，发展的经验弥足珍贵。我们深切地感受到，做好新形势下的政府工作：必须融入大局、主动担当，始终坚持在区委的正确领导下，在服务省市大局中找准泉港定位，确立更高事业追求，比学赶超，争先进位，努力在县域竞相发展中脱颖而出、凸显作为；必须发挥优势、抢占高端，立足泉港实际和区域特色，坚持走差别化、精品化、高端化发展的路子，在产业集聚、产城融合、创新驱动、政务服务等领域，抢占发展高地，推出可学、可推广的先行举措；必须善于运作、攻坚突破，用创新的思维、改革的办法、市场的机制，整合一切可以整合的力量，调度一切可以调度的因素，充分激发内在活力，着力破解瓶颈制约，为发展赢得时间和空间；必须以民为本、共建共享，坚持以人民为中心的发展理念，带着责任和感情办好为民实事，充分尊重群众、依靠群众，以实际行动赢得群众的理解和支持；必须真抓实干、奋力拼搏，把“严”和“实”的要求贯穿于政府建设的全过程，提倡“快节奏、满负荷、高效率”工作，对既定目标一以贯之、一抓到底，一步一个脚印把泉港事业发展好。这些经验，我们要倍加珍惜、继续坚持。2016年，面对宏观经济下行、石化行业整体遇冷和资源要素紧缺等多重压力，区政府紧紧围绕“五位一体”建设，着力保稳、求进、攻坚，经济社会发展趋稳向好。全年实现地区生产总值397.9亿元、增长9%（预计数，下同），工业增加值247亿元、增长10%，一般公共预算收入28.9亿元、增长33%，居民人均可支配收入2.24万元、增长7%。一年来的工作和成效主要体现在： （一）突出精准施策，区域经济稳中有进。持续开展“帮扶企业发展、促进项目落地”活动，实施“大比拼开好局”、“双百”项目攻坚会战，提升“三比一看”实效。（1）主动回应企业诉求。出台鼓励电商、创业创新、土地盘活等政策，落实企业帮扶资金1.3亿元，争取上级补助4.23亿元。组织企业参加各类交易会、展销会，规上工业企业产销率99.7%。落实银企对接授信82.6亿元，提供政府过桥资金4.1亿元，严厉打击恶意逃废债，不良贷款率全市最低。（2）全力扩大有效投资。227个重点项目完成投资131亿元、增长32%，55个项目新开工建设，50个项目竣工投产，带动完成固定资产投资221.6亿元、增长13%。新引进项目25个，签约金额383亿元，为长远发展积蓄强大后劲。鼓励引导民间投资，首期推出总投资32亿元的PPP项目包3个。清理闲置土地1163亩，盘活旧厂房14.8万平方米，荣获国家国土资源节约集约模范县称号。（3）激发社会创新活力。完善创新平台建设，规划石化科技众创园，湄洲湾创客汇、优加众创成为省级众创空间。企业自主创新能力增强，4家企业获评省级创新型企业，11家企业被认定为福建省科技小巨人，26个项目获得上级科技补助522万元。新引进高层次人才65人，全区人才资源总量突破4.5万人。 （二）优化产业结构，新旧动能接续转换。落实产业转型升级路线图，调优增量，做大总量，区域发展有质量、有效益、更均衡。（1）做强石化主导产业。积极应对石化行业整体遇冷形势，钟山化工、福林气体等一批项目竣工投产，在国际油价持续低位运行的情况下，实现石化产值610亿元。投入6.15亿元建设区间道路、地下管网等6个公用工程，完成南山片区二期土地开发项目可研。完善公用配套体系，推进“一基地五中心”总体设计，完成石化电子交易中心可研编制，福大石化学院（泉港校区）顺利交付使用。设立石化产业股权投资基金，撬动社会资本参与园区投资和项目建设。（2）扩大支柱产业规模。食品饮料、新材料等支柱产业优化升级，完成产值403亿元，拉动规上工业产值增长7.2个百分点。港口物流业持续增长，隆汉、东辉物流等项目加快建设，开通“厦门-肖厝-上海”集装箱新航线，完成集装箱吞吐量2.8万标准箱、增长15%。泉港新材料高新园区新增上市企业2家，领亿新材料等项目建成投产。（3）注重新兴业态培育。扶持58食品网、农产品产销联盟邮乐网等平台建设，阿里巴巴农村淘宝合作项目正式启动。出台区内购房优惠政策，商品房销售面积和金额均增长35%以上。加快现代农业发展，新建设施农业3000多亩，启动诚峰一级渔港建设，全区完成农林牧渔业总产值22.5亿元。 （三）推进城乡统筹，宜居环境不断改善。以更大气魄、更大手笔加快新型城镇化步伐，致力彰显城市特色、提升城市形象。（1）更大力度提速城建。开展“多规合一”试点，启动城市总规修编，完成盐田片区控规、五里海沙城市初步设计和13个村庄规划。实施城建重点项目114个、宜居建设项目106个，分别完成投资34亿元、7.8亿元。推进市政设施“五网工程”，福厦高铁站点正式获批，第二水厂建成投用，中兴街东段、龙山三旧改造市政道路等路网加快建设。实施前黄、涂岭市级小城镇项目70个，完成投资20.5亿元，推动就地、就近城镇化。深化美丽乡村“六个提升工程”，培育9个区级示范村、5条景观带、2个精品片区。（2）更加精细提质管理。坚持疏堵结合，拆除“两违”建筑45.42万平方米，改造石结构危旧房135万平方米，审批个人建房1523户。强化市容市貌整治，在主城区推行机械化保洁，严格落实垃圾日产日清，海漂垃圾整治、乡村卫生考评成绩居全市前列。加快推进4类60个灾后恢复重建项目。建成货币化安居保障工作服务中心。投入1805万元用于园林、管道、路灯等市政设施管养。（3）更高水平提标生态。加快推进沿路沿溪布绿、公园广场添绿和规模造绿，新增造林绿化849亩，治理水土流失4054亩。环保专项行动深入开展，加强泗洲、陈田水源地保护，新建12个农村生活污水处理设施，完成4个重点流域整治项目和坝头溪流域综合整治前期工作；大力整治工业废气、道路扬尘等污染，淘汰黄标车525辆，凯美特火炬尾气回收综合利用项目建成投用，完成国电3#、4#机组超低排放改造和联合石化泄漏检测与修复，全年空气质量优良率达96%。 （四）致力先行先试，发展活力加速释放。落实全区重点领域改革方案，努力抓试点、破难点、增亮点，区域活力不断释放。（1）紧扣改革主旋律。加大“引银入区”力度，华鑫证券顺利入驻，泉州银行福炼支行开业，设立村级小额支付便民点122个，实现农村金融服务行政村全覆盖。实施“五证合一”、“集群注册”等便利举措，新增各类市场主体3538户，新设企业增长35.4%。出台国企改革重组方案，组建城乡建设开发公司等4家国企，完成公交收归公营。开展农村土地确权登记，50%行政村完成发证。成立海域资源收储中心，推动海域资源市场化配置。成立不动产登记中心。（2）唱响文都好声音。公共文化服务体系不断完善，开展北管、掌中木偶、芗剧等免费展演和艺术培训、文化讲座等公益活动近百场，区文化馆获评国家一级馆。成立区文旅开发公司，实施玉川文创园、海丝古玩艺术品交流中心等12个文化产业项目；出台扶持乡村旅游发展13条措施，重点打造小坝、东张等10个旅游特色村，全区旅游总收入13.5亿元，增长10%。突出活态传承，启动涂坑村海丝申遗，樟脚村入选第五批省级历史文化名村；新增市级文保单位1处、非遗名录4项、非遗代表性传承人9位。成功举办第八届海峡论坛•闽台“三同文化”交流展示系列活动和第二届区运会。（3）引领社会正能量。在区委统一领导下，扎实开展“两学一做”学习教育，强化“四种意识”，坚决纠正“四风”问题，以良好的政风带动社风民风。办复人大建议82件、政协提案153件，满意率99.6%。深化放管服改革，推行“一站式、全流程”网上办事服务，精简行政权力514项，审批提速率20%，居全市前列。推进公车改革，“三公”经费下降10%。加强政府信息公开和权力运行网上公开，进一步加大行政监察、审计监督和效能问责力度，反腐倡廉建设取得实效。当前，国家正在大力实施“一带一路”和创新驱动发展战略，全面支持福厦泉国家自主创新示范区、泉州海丝先行区和泉港产城融合示范区建设，必将释放更多的政策红利。特别是历经建区16年的艰苦奋斗和成长积淀，泉港已经步入了蓄势待发、加速崛起的新阶段。我们要牢牢把握机遇，敢于担当，奋力拼搏，推动泉港实现新一轮跃升，在更高水平上率先全面建成小康社会！ 根据区第四次党代会要求，结合“十三五”规划纲要，今后五年政府工作的指导思想是：深入贯彻党的十八大以来中央各项决策部署、习近平总书记系列重要讲话和对福建工作的重要指示精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，主动融入“再上新台阶、建设新福建”和“五个泉州”发展大局，紧扣“三个率先”发展目标，坚持“以产业为支撑、以城市为载体、以人本为核心”发展理念，在更高起点上推动经济社会发展提级进位、跨越前行，努力建设活力泉港、宜居泉港、和谐泉港。 今后五年的总体目标和任务是:实现“五个双”，即到2021年实现一般公共预算收入、五年累计固定资产投资“双翻番”；服务业占比、高新产业占比“双提高”；中心城区开发、四大组团建设“双突破”；基本公共服务、基本社会保障“双覆盖”；单位GDP能耗、主要污染物排放总量“双下降”。重点要打造“三个泉港”： 围绕“率先建成海丝战略重要支点”目标，打造活力泉港。主动融入国家“一带一路”建设，着力构建以“产业链、价值链、科技链、循环链”为一体的“石化产业生态圈”，把泉港建设成为全省、全国有重大影响的石化基地。坚持路线图引领，加快发展三大支柱、五大配套产业，培育壮大1个千亿、2个百亿集群，推动港口吞吐能力达到亿吨量级，形成上下游关联密切、门类完整的产业体系。着力供给侧结构性改革和创新驱动，致力打造福厦泉国家自主创新示范区建设中的石化科技先行区、人才集聚区。积极构建“亲”“清”新型政商关系，争取成为全市行政审批最快、行政效能最高、企业运营成本最低的样板区域。 围绕“率先建成产城融合示范新区”目标，打造宜居泉港。 积极对接泉州北翼新城定位，统筹“一个中心、四个组团”空间发展，力争城镇化率年均增长2-3个百分点，实现中心城区建成区面积在现有基础上扩大1倍。着眼于城市补短板、提功能、强管理，实施城市五大提升工程，以大投入带动城建大提速、城市大变样。把生态、环保、安全贯穿于区域开发建设的全过程，构建集约型园区、安全型城市，争创省级、国家级生态区。注重文化遗产挖掘保护、传承创新，运营好中国长寿之乡和4个“国字号”文化之乡品牌，创建省级、国家级文明城区和康寿福城。2017年主要经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长8.5%，一般公共预算总收入增长1%，一般公共预算收入增长5%，工业增加值增长9%，第三产业增加值增长8.5%，固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长11%，实际利用外资（验资口径）增长2%，出口商品总值（海关口径）增长2%，居民人均可支配收入增长6.5%。 围绕上述目标，重点做好五个方面工作： （一）做强产业，打造区域经济升级版 实施产业联动、集群发展，加快构筑“135”现代多元产业体系，持续在省市县域经济竞争发展中领跑先行。 1、勇当石化强省排头兵。推动石化企业向“微笑曲线”两端延伸，不断提升石化产业竞争力。聚焦产业链。落实石化产业转型升级路线图，加快天佑能源劣质重油综合利用、天骄化学等项目建设，跟踪督促20个前期项目及早落地，促进关键环节延链补链，提升产业关联度。拓展新空间。抓紧南山片区二期用地前期，完善公共配套建设和管理，搭建产业提升的优质平台。加强与“一带一路”沿线国家合作，争取设立中阿石化产业园。构筑安全网。全面实施《泉港石化工业区安全控制区建设专项规划》，分期分批解决“厂村混杂”问题；启动氯碱片区整体搬迁入园工作。强化园区环保安全的常态监管，编制各类应急预案，开展应急演练，抓紧工业固废填埋处理、公共应急池等环境设施建设，构建高效接驳、联动统一的区域应急体系。 2、构建现代产业新体系。把更多资源投向产业缺失环节、关键配套，加速形成“主业突出、多元并举”的产业格局。增创产业规模化优势。粮油食品要开展精深加工，抓好福海粮油三期、泉怡饮料二期等项目建设，推进休闲食品、水产品加工、饮料等行业延伸开发。新材料要按照产业转型升级路线图，加快发展先进高分子材料和建筑新型材料，促进形成新材料高新技术产业集群。纺织鞋服要布局发展多功能性、超细锦纶等高端面料，支持明恒纺织、万家鑫等技改提升，提高市场占有率和知名度。培育新兴业态增长点。抓好福厦泉国家自主创新示范区泉州片区泉港分园建设，推进普安工业区二期开发，建设石化科技众创园。依托国家阀门、石化、电力等产品检验检测中心，打造集设计制造、维修维护、质量检验和仓储物流于一体的装备制造基地。规划建设海丝石化产品仓储中心、航运中心、陆运中心和信息中心，加 快园区码头、肖厝作业区5-7#泊位、湄洲湾南山片区进港航道等项目进度，提升港口物流链协同一体化水平，打造物流贸易基地。完善综合性公共配套。扶持发展咨询策划、法律服务、工业设计等，不断健全商贸流通体系，做大生产性服务外包规模。加快发展生活性服务业，持续注入商贸流通、家政服务、星级酒店、购物中心等城市商业元素。 3、打造创新驱动主引擎。围绕产业链布局创新链，依托创新链提升价值链，促进要素推动向创新驱动转变。突出技术创新促转型。完善孵化器管理运营制度，吸引更多高校科研院所加盟落地，争创省级众创空间。积极推进智能制造和数控一代示范工程，开展新一轮技改提升，抓好国电二期供热改造、联合石化酸性气排放标准升级等重点技改项目，力争完成技改投资11.2亿元。壮大创新企业群体，力争全年培育高新技术企业2家、科技 小巨人企业5家。突出模式创新拓市场。加快海丝石化产品交易中心、虚拟产业园、一带一路大宗农副产品交易市场建设，建成阿里巴巴农村淘宝区级运营中心和村级服务站。鼓励传统企业发展电子商务，搭建“走出去”平台，拓展产品消费市场。突出管理创新提效益。引导企业颠覆传统串联式管理流程，构建扁平化、并联式体系，让企业运营更具创新活力。深化企业家素质提升行动，培养具备战略眼光、创新思维的高素质企业管理人才。 （二）做靓城市，建设产城融合示范区 坚持高点定位、建管并举、提质扩容的原则，更加注重“产城互动、产城一体”，真正做到人进城、建好城、管好城。 1、组团式推进城市建设。按照“东拓南进、沿湾向海”战略，着力构建“四星拱月”的城市发展新格局。坚持以城区扩容集聚人气。加快锦绣片区综合开发，实施总部经济、滨海新区、后龙湾片区等组团建设，促进主城区从山腰往峰尾、后龙延伸拓展，实现建成区面积增加10%。结合重点项目安征迁、石结构房屋改造异地安置，引导动迁群众到城区购买商品房，力争新增城镇人口1.5万人以上，城镇化率提高2-3个百分点。坚持以路网畅通延展框架。抓紧推动第二疏港大道、凤凰大道等14条主干道和祥云路、南北七路等13条次干道总长约63公里的道路建设，推进福厦高铁泉港段及站点建设，促进交通出行便捷化。坚持以城镇培育彰显特色。实施特色小镇建设投资工程包，抓好总投资22.4亿元的77个重点城镇项目建设，引导相关镇（街）加快发展城镇综合体、特色小镇和石结构房屋改造，培育形成若干工业大镇、商贸强镇、渔业重镇、文旅名镇。 2、整体性提升城市功能。围绕“补短板、优配套、强服务”，推进城乡基础设施共建共享。针对配套短板问题，要加快玉笏朝天、岩山等公园建设，建设6-8个乡村休闲公园，打造更多群众锻炼休闲的好去处。实施街道夜景提升工程，新增主干道亮化里程20公里以上，促进全域亮化。加快坝头溪安全生态水系建设，推进双溪水库、小型农田水利建设重点县等12个重点水利项目建设，增强防洪排涝能力。针对管网滞后问题，要开展全区管网普查，实施“七镇连通”工程，新建污水管网10公里，推进城市内涝点整治，完成峰尾污水处理厂提标改造。针对服务缺失问题，要启动新公交场站和公共充电设施建设，全面推行环保公交车，实现公交线路村村通；建设“小黄人”公共自行车系统。探索村（居）小型机械化保洁，提高保洁效率。创新园林绿化、道路路灯、市政桥梁等市政设施管养模式，推动市场化运作，让群众享受更多公共福利。各位代表！发展新起点，人民新期待，要求我们必须勇于担当使命，敢于直面挑战，进一步转职能、改作风、优服务，为加快推进泉港科学发展、跨越发展尽职尽责、尽心尽力。 1、建设有为政府。重任千钧惟担当。面对改革发展新形势、新任务，要坚持政府工作的高标准、严要求、快节奏，加快“十三五”规划实施，保持高于省市平均水平的发展速度。要以全局视野、战略思维推进理念、制度和工作创新，推出一批具有重大牵引作用的改革举措，进一步开拓泉港发展新境界。落实“三个区分开来”要求，建立为创新者容、为担当者容、为实干者容的容错纠错机制，激发干部工作积极性。政府公职人员要主动担当、敢于负责，不满足于一般化，勇于突破发展中遇到的困难和问题，在各个岗位上创造新业绩、展示新形象、体现新作为。 2、建设为民政府。牢记作风建设永远在路上，积极倡导“一线工作法”，做只争朝夕、真抓实干的行动者。坚持问题导向，协同推进放管结合、服务优化，完善权责清单制度，健全事前事中事后监管机制，营造良好的创业环境。带着责任、感情回应群众关切和诉求，多为人民办实事、办好事，努力把群众的希望变成生活的现实。改革和理顺内部管理体制和工作运行机制，加强“马上就办、办就办好”制度化建设，把优质服务体现在每个部门、每个岗位、每个环节，形成加快发展的持续动力。 3、建设廉洁政府。落实党风廉洁建设责任制，严守中央八项规定精神等各项纪律要求，任何时候都不触底线、不闯红线。强化法治思维，依宪依法行政，政府所有行政行为都要做到于法有据、于法周全。主动接受区人大依法监督和区政协民主监督，高质量办理人大建议、政协提案，支持民主党派和人民团体开展工作。深化政务公开和办事公开，让在监督下开展工作成为习惯。加强行政监察、审计监督，保持严厉惩治腐败的高压态势，营造良好的政治生态。

  2025-07-31

有想补充的信息？点我投稿