福建省装备制造产业园区

• 【永泰县招商】中南高科智能制造产业园落地永泰 打造区域产业新高地

  近日，永泰县通过招商引资取得重大突破，与中南高科正式签署投资合作框架协议，总投资25亿元的智能制造产业园项目落户永泰人工智能小镇。该项目规划占地500亩，将建设研发中试、企业总部、轻型加工、展示中心等核心功能区，依托智能化招商体系和全产业链服务，推动区域产业升级。建成后预计年税收贡献达2亿元，成为永泰县经济发展的重要引擎。 一、项目规划与定位 永泰县近年来积极布局人工智能与智能制造领域，此次落地的产业园聚焦研发与生产一体化，主要功能包括技术孵化、成果转化和产业链整合。项目设计遵循集约化理念，500亩土地将分阶段开发，优先满足高端制造企业的空间需求。中南高科将发挥其全国性资源网络优势，定向引入电子信息、精密机械等领域企业，形成上下游协同的产业集群。 二、产业基础与区域协同 永泰县地处福建省会城市周边，交通与人才资源丰富，具备发展智能制造的先天条件。当地政府此前已出台多项政策扶持高新技术产业，包括土地优惠、税收减免等。此次产业园的落地将进一步补强区域产业链短板，与周边城市的汽车制造、新材料等产业形成联动效应。公开资料显示，永泰县2023年规上工业增加值同比增长9%，为项目提供了扎实的产业土壤。 三、创新服务与招商模式 区别于传统园区，该项目采用“云招商+全流程服务”双轮驱动模式。中南高科通过大数据分析匹配企业需求，提供从注册落地到产能扩张的一站式支持。此外，园区内将设立共享实验室和技术培训中心，降低企业研发成本。这种创新机制已在其他地区成功实践，例如华东某产业园通过类似模式，三年内入驻率超90%。 四、经济与社会效益预期 根据可行性报告，项目全面投产后可直接创造超3000个就业岗位，间接带动周边服务业发展。2亿元的年税收目标将显著提升永泰县财政收入，用于民生设施建设。此外，园区还将设立环保准入标准，推广绿色生产工艺，与永泰县生态立县的发展战略相契合。 五、后续推进与保障措施 目前，永泰县已成立专项工作组，协调土地征迁与基建配套，确保项目按计划于2025年完成首期建设。未来还将联合高校设立产学研基地，强化技术支撑。分析指出，该项目的示范效应或吸引更多资本关注永泰县，加速区域经济结构转型。

  2025-07-29

• 【连城县招商】连城园区升级聚合新兴产业 打造高质量发展新引擎

  连城县通过招商引资与产业升级双轮驱动，推动工业园区向新兴产业集聚区转型。重点引进新材料、光电、新能源锂电池等项目，实施跨区域合作与特色园区建设，促进军民融合产业深度发展，全方位提升园区产业竞争力与承载力。 一、跨区域协作共建产业园拓展产业发展空间 连城县与福清市开展山海协作，共建连城工业园区福清产业园，规划面积1平方公里，重点引进光电、新材料、农产品深加工等产业。通过跨区域资源整合，园区基础设施短板进一步补齐，承载力显著提升。这一合作模式为连城县承接沿海产业转移、优化区域产业链布局提供了重要支撑。 二、重点项目建设加速新兴产业聚合效应显现 连城工业园区内，总投资超10亿元的智镁锰镁合金项目、允升复合不锈钢管材项目进入厂房装修与设备调试阶段。这些新材料产业项目投产后，将带动上下游产业链协同发展。园区同步推进新能源锂电池研发生产项目，逐步形成光电、新材料、新能源锂电池三大主导产业聚合发展的新格局。 三、军民融合深度发展特色园区赋能产业升级 连城县积极争取军工企业合作，在技术转化、产业合作等领域建立储备库，重点布局新能源储能、新型显示器、特种新材料等军民融合项目。通过建设特色园区，整合优势资源，推动产业园区体制创新与空间拓展，为新兴产业发展提供专业化载体。 四、补链强链优化布局构建现代产业体系 立足光电、新材料等产业基础，连城县动态调整产业规划，通过补链强链完善产业链生态。园区重点培育技术密集型项目，强化产学研协同，推动传统产业转型与新兴产业集聚互促共进，形成具有区域竞争力的现代产业体系。

  2025-07-29

• 招商引资赋能 龙海重点项目投资跨越150亿里程碑

  龙海市重点项目建设成果显著，可完成投资超过150亿元。通过持续招商引资，补短板促产业链发展，推动了工业、城建、交通、社会事业等多领域重大项目落地实施。两大重点区域作为主战场，确保各项计划超额完成。 一、区域战略聚焦带动全局发展。龙海市以“一江滨两新区”和“南太武南溪湾”为核心战场，系统规划城市与产业布局。这些区域优先发展基础设施和生态环境项目，优化了空间结构，并通过统一管理机制提升了整体推进效率，成为带动全市项目投资的引擎。区域协同策略减少了资源浪费，吸引了高附加值产业入驻。 二、项目类型多维度覆盖全面需求。实施的75个项目涵盖工业升级、城市更新、交通网络、社会事业和农林水设施等多个类别。例如，在工业领域，新建工厂和技术园区加速投产，促进智能制造发展；城建方面，路网改造和住宅建设改善了民生居住环境；交通项目加强了港口和内外部连接；社会事业注重医疗教育机构建设，保障了基础服务均衡供给；农林水工程强化了生态保护和乡村振兴。 三、招商引资成效显著推动规模增长。通过专项招商活动和政策引导，龙海市成功引入多家知名企业及创新主体，形成产业链闭环效应。招商引资重点针对高端制造和绿色经济，签约了一批高附加值合同，带动了资本密集度较高的项目落地。招商引资举措不仅增加了投资总量，还优化了产业结构，提升了整体竞争力。 四、超额完成目标源于高效执行机制。龙海市建立了一套督办反馈和跨部门协调制度，将项目进展与绩效考核挂钩，确保了计划按时推进。各级责任单位简化审批流程，强化现场调度，解决了土地规划和用工等难点问题。同时，政策支持和融资渠道的创新优化，降低了项目风险，加速了建设进程。 五、经济社会效益实现双赢格局。项目投资推动了龙海市经济结构转型升级，带动了就业岗位增加与收入水平提升。社会事业项目改善了公共服务均衡性，增强了市民生活便利；工业创新项目提升了区域科技含量和附加值；生态类项目强化了绿色低碳发展能力。这些成果为龙海市可持续竞争力奠定了坚实基础。 龙海市的重点项目建设模式，通过招商引资和区域聚焦，展现了高效协作潜力。项目集群效应扩大了经济规模，同时兼顾社会民生问题，为其他地区提供可借鉴经验。未来发展方向将继续深化产业融合与创新机制。

  2025-07-29

• 【龙岩招商】龙岩经开区提速基础设施筑巢引凤

  龙岩经济技术开发区（高新区）召开基础设施项目建设现场调研会，强调以科学规划和高效执行加快产业载体与交通路网建设进度，为招商引资和项目落地创造最优环境，全面夯实区域发展硬支撑。 一、锚定战略定位优化空间布局 会议围绕龙岩市"一市两区三组团"城市发展格局，明确"五园五路"建设框架。五个产业园区定位各有侧重：医药产业园聚焦生物医药创新链；专用车配件园延伸专用车产业集群；中小微创业园强化企业孵化功能；高端装备制造产业园主攻智能制造；万洋众创城打造集约化产业社区。道路系统建设同步升级，城际快速通道强化对外联通能力，南环路二期、北环路二期构成园区物流主干线，上洋西路及黄田3路重点优化内部微循环。规划团队多次勘测医药产业园边坡防护方案，论证黄田3路与永定河生态廊道的协同设计，确保基础设施与生态保护有机统一。 二、项目清单管理压实节点责任 调研组现场踏勘十个关键节点，建立全流程推进机制。针对专用车主题公园建设，协调文旅部门植入工业旅游元素；中小微创业园落实"拿地即开工"审批模式，压缩前期流程30个工作日；南北环路二期工程采取分段施工法，优先打通万洋众创城施工通道。建立"红黄绿灯"工期预警体系，征拆指挥部驻点办公解决历史遗留问题，建设部门每周报送施工影像日志，对高端装备制造产业园桩基工程开展24小时轮班督导。专用车配件园提前预留5G基站管廊，医药产业园同步布设冷链物流专用管线，基础设施预留至少十年产能扩容空间。 三、要素保障协同提升攻坚效能 建立资金调度"白名单"制度，专项债券优先保障园区配套。财政、资规部门联合设立征拆周转金池，土地出让收益反哺道路建设；金融办协调政策性银行对众创城项目授信。组建五支项目突击队驻守工地，中小微创业园推行"三班倒"混凝土浇筑，南北环路采用预制装配技术缩短工期45天。纪检监察部门嵌入督查环节，对黄田3路管线迁改延迟问题发出专项督办函。安全监管引入智慧工地系统，在万洋众创城塔吊安装传感设备，医药产业园部署扬尘与噪音实时监测平台。 四、产城融合构筑发展新优势 基础设施提速显著增强园区承载能力。高端装备制造产业园首批标准厂房交付后，三家企业实现设备"进场即投产"；专用车主题公园开放首月吸引超二十家配套企业考察选址。南北环路二期贯通使物流效率提升40%，上洋西路开通公交专线解决三千员工通勤。实施"园区社区化"改造，高新区实验小学九月招生扩容至三十六班，黄田片区人才公寓配套超市与医疗站点。生物医药企业依托冷链路网拓展闽粤赣市场，万洋众创城企业借助城际快线建立"一小时供应链圈"。 基础设施攻坚现已形成滚动开发态势。医药产业园污水处理厂进入设备调试，专用车配件园综合管廊完成主体结构，高端装备制造产业园屋顶光伏项目并网发电。龙岩经开区将持续完善"项目－配套－服务"闭环，以更优营商环境激活发展新动能。

  2025-07-29

• 【龙岩招商】龙岩开发区以项目化机制驱动园区升级与产业集聚

  龙岩经开区（高新区）通过深化项目化推进机制，统筹疫情防控与经济发展，聚焦工业立区、招商引资、环境优化等领域，推动园区建设与企业增效取得阶段性成果。 一、强化工业主导地位，夯实项目支撑 龙岩经开区（高新区）围绕“工业立市”战略，重点推进技改投资与增资扩产项目，实施工业园区标准化三年行动，通过政策精准落地培育新增长点。片区差异化发展格局加速形成：高陂片区推进“五园五路两配套”基建工程，红坊片区建设智造产业园，东肖片区培育总部经济、创意经济等新业态，促进产城融合。 二、创新项目管理模式，提升落实效能 建立重点工作清单化、责任化机制，整合上级扶持政策资源，确保重点项目全周期跟踪服务。通过动态调度、节点考核等方式，推动基础设施建设和产业项目同步落地，形成“谋划—开工—投产”闭环管理。 三、精准招商激活产业新动能 面对外部环境影响，龙岩经开区（高新区）创新招商策略，聚焦数字产业、生物医药等新兴领域，推行“一业一策”定制化服务。依托产业链招商、以商招商等模式，推动单一项目引进向产业集群培育转变，累计落地多个优质项目。 四、优化双环境增强发展韧性 提升基础设施“硬环境”的同时，完善企业服务“软环境”。通过简化审批流程、强化要素保障等措施，助力企业复工满产。片区功能配套持续升级，为产业集聚提供载体支撑。 龙岩经开区（高新区）表示，将持续以项目化管理为抓手，深化工业与服务业协同发展，打造闽西地区高质量发展引擎。

  2025-07-29

• 龙岩经开区创新金融服务助力科创企业招商引资

  龙岩经开区（高新区）通过知识产权质押融资集中授信签约及“创业者港湾”揭牌仪式的举行，为科创企业提供了新的融资渠道，进一步优化了区域营商环境，助力招商引资工作。此次活动是龙岩市作为国家普惠金融改革试验区的重要举措，旨在推动知识产权与金融深度融合，解决中小微企业融资难题，促进科技创新和产业升级。 一、知识产权质押融资集中授信签约仪式成功举行 龙岩经开区（高新区）举行了知识产权质押融资集中授信签约仪式，标志着福建省首单知识产权质押融资集中授信业务正式落地。根据协议，相关金融机构将为龙岩经开区企业配置专项集中授信额度，支持企业将知识产权转化为融资资本。这一创新模式不仅拓宽了企业融资渠道，也为区域经济高质量发展注入了新动能。 二、“创业者港湾”揭牌助力科创企业发展 活动现场，“创业者港湾”正式揭牌成立。该平台将整合政府、金融机构、企业等多方资源，为科创企业提供一站式金融服务，包括知识产权评估、融资对接、政策咨询等。通过“创业者港湾”的运营，龙岩经开区将进一步优化创新创业生态，吸引更多优质项目落户，推动区域产业转型升级。 三、政银合作深化普惠金融改革 此次活动的成功举办是政府部门与金融机构深化合作的重要成果。作为国家普惠金融改革试验区，龙岩市积极探索知识产权与金融结合的新路径，通过政策引导和市场化运作，为中小微企业提供更加便捷的融资服务。相关金融机构也表示，将继续加大对科创企业的支持力度，推动普惠金融改革取得更大成效。 四、多措并举优化企业服务 龙岩经开区（高新区）以此次活动为契机，进一步优化企业服务体系。通过实行干部分片挂钩企业责任制，对科创型企业进行一对一服务，确保各项惠企政策落实到位。同时，园区积极对接知识产权质押贷款评估机构、登记机构和银行机构，简化融资流程，降低企业融资成本，切实解决科创型企业融资难问题。 此次活动的举办，不仅为龙岩经开区（高新区）的科创企业带来了实实在在的金融支持，也为区域招商引资和产业升级提供了有力保障。未来，龙岩市将继续深化金融改革创新，推动知识产权与金融深度融合，为经济高质量发展提供更强动力。

  2025-07-29

• 龙岩经开区强化产业链招商推动高质量发展

  龙岩经开区（高新区）召开招商引资工作推进会，总结上半年工作成效并部署下半年重点任务。会议强调要聚焦产业链精准招商，优化招商队伍建设，提升项目落地效率，确保完成全年招商引资目标。会议指出，招商引资是推动区域经济高质量发展的关键抓手，要求全体干部强化责任意识，创新招商模式，打造优质营商环境。 一、深化产业链招商机制建设 会议明确将产业链招商作为核心策略，重点围绕龙岩市"5+N"产业布局，针对机械装备、新材料、电子信息等主导产业开展强链补链。根据福建省商务厅发布的产业招商指引，龙岩经开区正在建立"一链一策"招商方案，绘制产业链图谱，梳理目标企业清单。特别提出要探索"基金+资本"招商新模式，借鉴沿海先进园区经验，推动产业资本与优质项目深度对接。 二、构建专业化招商体系 为提升招商实效，龙岩经开区推动招商队伍从"数量型"向"质量型"转变。根据龙岩市招商引资工作规程，将开展常态化业务培训，重点提升招商人员产业政策解读、项目评估和商务谈判能力。同时建立项目全周期服务机制，设立从对接洽谈到落地建设的标准化流程，确保项目"招得来、落得下、发展好"。 三、优化营商环境关键环节 会议强调要破除行政效能瓶颈，落实福建省"一趟不用跑"改革要求，推行招商引资项目"一站式"服务。参照国家级经开区考核标准，重点改善项目审批、用地保障、基础设施等关键要素，建立客商投诉快速响应机制。龙岩市发改委公开信息显示，该区正在试点"标准地"出让模式，通过提前完成区域评估压缩项目开工时限。 四、完善考核激励机制 根据龙岩市招商引资绩效管理办法，经开区将实施"月通报、季考评"制度，设置项目质量、投资强度、科技含量等差异化考核指标。建立正向激励体系，对引进重大产业项目或高新技术企业的团队给予专项奖励。福建省商务厅工作简报显示，龙岩经开区已纳入全省招商引资创新试点，将在跨区域协作招商等方面探索新机制。 会议要求全区干部牢固树立"抓招商就是抓发展"理念，以更高标准推进项目攻坚，为闽西革命老区高质量发展示范区建设提供坚实支撑。龙岩市统计局数据显示，该区近年来招商引资项目对规上工业增长贡献率持续提升，已成为区域经济发展的重要引擎。

  2025-07-29

• 【投资南平】2017年南平市政府工作报告

  南平市人民政府代市长许维泽各位代表：现在，我代表南平市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年和2016年的工作回顾侯卫东官场笔记五年来，在省委、省政府和市委的正确领导下，我市各级政府认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对福建工作的重要指示，主动适应经济发展新常态，抢抓机遇、拼搏进取，基本完成了市四届人大各次会议确定的目标任务。绿色发展富有成效。坚定不移地实施绿色发展战略，努力走出一条经济发展与生态环境保护相协调的道路。全市生产总值、规模以上工业增加值、一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入年均分别增长9.5%、11.6%、9%、11.8%，全社会固定资产投资实现翻一番。产业结构进一步优化，加快培育现代农业，加快发展“5+3”等 二、三次产业，净增产值亿元以上工业企业315家，新增龙泰竹业、华闽南配、闽瑞环保等“新三板”挂牌企业11家，旅游接待总人数、旅游总收入均实现翻一番。创建国家级生态县4个、省级生态县5个，森林覆盖率从71.1%提升至77.3%，森林蓄积量从1.34亿立方米增加至1.65亿立方米，先后被确定为节能减排等六个国家级示范试点城市，生态环境质量保持全国全省前列。基础设施日臻完善。合福高铁顺利通车，南三龙、衢宁铁路正在抓紧建设，建成、在建和列入国家中长期路网规划的铁路总里程突破一千公里；龙浦、宁武、松建、京台、邵光、延顺等6条高速相继建成通车，南平联络线、顺邵高速正在加快建设，建成、在建高速公路总里程达一千多公里，铁路、高速公路通车里程居全省首位，国道、省道和农村公路提升工程加快推进，实现了县县通高速、镇镇通干线、村村通客车；武夷山机场改扩建工程竣工，武夷山新机场选址正式获批。闽江航道（南平段）整治工程列入国家“十三五”发展规划。一批防洪排涝、水库除险加固和中小流域治理工程相继建成，供水、供气设施不断改善，城乡电力保障能力全面提升。城乡发展更加协调。把握国务院批准南平市行政区划调整的重大机遇，统筹加快武夷新区、延平城区和县域中心城市、美丽乡村建设。按照“绿色、特色、现代”三大建设理念，坚持“先谋后动、经营运作、集中集聚”三大原则，突破“征迁、资金、人才”三大难题，以科学的态度、磅礴的气势、优良的质量、高效的进度，全面推进武夷新区的开发建设，先后筹集各类资金295亿元，基本完成童游、将口、兴田三大组团基础设施和市政设施建设，南林核心区和武夷高新技术园区一批城建项目和产业项目相继建成或落地建设，武夷新区中心城市的框架初步形成。按照“统筹规划、集中集聚，先急后缓、加快实施，社会参与、公司运作，自我平衡、封闭运行”的原则，全力推进延平城区建设，突出老城区做“减法”，完善城市功能，补齐发展短板；新城区做“加法”，加快市政基础设施和产业园区建设，延平城区产城融合发展的条件已初步形成。各县（市、区）按照“六个一”要求，加快中心城市市政基础设施和产城一体化建设，立足生态环境条件，实施“百千万”工程，建设美丽乡村，城乡面貌明显改善。改革开放深入推进。新一轮市县政府机构改革顺利完成，事业单位分类改革有序推进。行政审批制度改革持续深化，率先在全省设区市公布“三张清单”，项目审批提速提效。按照“优化资源配置，强化资产运营”的原则，整合资源、突出主业、做大规模，组建8家国有集团公司，企业总资产780亿元、净资产376亿元。医药卫生体制改革持续深化，率先在全省启动公立医院药品耗材零差率改革。财税体制改革稳步推进，“营改增”试点全面推开。全面开展不动产登记，实现房、地、林发证全覆盖。发挥“万里茶道”双起点和武夷山陆地港优势，主动融入福建自贸区和“海丝”核心区建设，全方位、多层次的对外交流格局初步形成。社会保持安定稳定。依法治市进程加快，“六五”普法全面完成，荣膺“全国法制宣传教育先进城市”称号。社会治理创新取得成效，医患纠纷“南平解法”在全国推广，“民生110”网格化服务机制、农村社会治理“1+3”工作机制不断提升，“四无”平安村创建工作在全省推广。“平安南平”建设持续深化，社会治安综合治理考评连续三年位居全省第一。双拥工作走在全省前列，连续四届蝉联全国双拥模范城光荣称号。民生保障不断增强。教育“双高普九”提前实现，累计新建中小学校19所。率先在全省建立医疗救助“一站式”服务平台，累计改扩建县级医院24家。养老、医疗、生育等城乡一体化社会保障体系基本建立，保障性安居工程全面完成省下达任务，兜底保障政策不断完善。累计新增城镇就业12.37万人、转移农村劳动力27.62万人。坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程，按照“六个精准”、“五个一批”的要求，扎实推进脱贫攻坚，累计脱贫18.46万人、造福工程搬迁12.05万人。民生支出在一般公共预算支出中的占比超过75%，累计完成为民办实事项目133项。城镇居民、农村居民人均可支配收入年均分别增长9.3%和10.9%。2016年是本届政府任期届满之年，全市各级政府认真贯彻省委、省政府和市委的决策部署，采取有力措施，全力以赴应对经济下行压力。初步预计，全市生产总值1430亿元、增长7%左右；一般公共预算总收入119.26亿元、下降4.03%，地方一般公共预算收入82.97亿元、下降4%；固定资产投资1700亿元、下降4.3%；外贸出口73.9亿元、增长6%，实际利用外资1.63亿美元、增长12.2%；社会消费品零售总额557亿元、增长10.5%；城镇居民、农村居民人均可支配收入28000元、13270元，分别增长7.2%、8.2%。一年来的主要工作和成效是： （一）重点项目有力推进。坚持抓项目补短板扩投资，成立项目建设征地拆迁、重点项目前期工作、工程建设协调管理、筹融资工作、补短板工程包等领导小组，组建PPP管理中心，建立重点项目建设工作推进微信群，加快项目前期，实施征迁攻坚，拓宽筹融资渠道，推动项目建设提速增效。列入省市“五个一批”项目2058个、总投资7589亿元；在建行动计划重大项目176个，完成投资307亿元；省市重点项目346个，新开工98个，建成或部分建成94个，完成投资511亿元；24个工程包完成投资106亿元。 （二）城乡建设步伐加快。南平“一市两区”总体规划编制完成。武夷新区行政中心搬迁所必需的39个总投资293亿元的重大项目加快推进，高铁武夷山东站、客运枢纽、大武夷旅游集散中心、航天体验馆、崇阳溪景观带示范段、赤岸南林安置房、中小学幼儿园四所学校、武夷高新技术园区互联网经济产业园等一批项目基本建成，303快速通道、绕城高速、轨道交通、万达城市综合体、云谷小区、文化艺术中心、水资源配置和供电工程等项目正在加快建设。延平城区规划设计全面优化提升，着手规划设计实施老城区“两横四纵”主街道立面改造和一批隧道、桥梁、公共停车场、农超市场、城市道路等补短板项目；着手规划设计实施新城区“一湖三江六岸”景观整治和九峰山、马头山森林公园项目以及高铁北站片区、延平新城港区、南平工业园区建设项目；启动实施连接新老城区的316国道城市快速通道改造项目。各县（市、区）中心城市积极开展旧城改造和新城建设，结合中小流域治理和城乡污水、垃圾处理等环保设施建设，以及高铁、高速公路、江河沿线的环境整治，策划实施城乡建设补短板项目425个、总投资131亿元。新一轮“千村整治、百村示范”美丽乡村建设工程加快推进，“万人保洁”机制进一步完善提升。拆违治违力度加大，全市拆除“两违”面积333.5万平方米。 （三）产业发展提质增效。实施创新驱动发展战略，推进供给侧结构性改革，加快培育新兴产业，推动传统产业转型升级，实施电子信息、两化融合、信息消费等项目55项，实施技改重点项目75项。海川药业在韩国上市，新增“新三板”挂牌企业5家。推动企业技术、管理和营销创新，加快打造创新平台，建立2个国家级企业技术中心，元力活性炭、三金电子等37家企业入选省“科技小巨人领军企业”。注册地理标志商标4件、认定省著名商标25件。加快以旅游为主的服务业发展，新增国家3A级以上旅游景区7家，旅游接待总人数3408万人、增长16.5%，旅游总收入446亿元、增长20%。 （四）招商引资力度加大。围绕增强内生动力，持续加大招商引资力度，组织赴北京、深圳、澳门等地，开展以商引商、产业链招商、平台招商和小分队招商，积极参加“6·18”项目成果交易会、“9·8”投洽会，成功举办“11·16”茶博会，引进武夷新区万达文旅综合体、中国人寿国寿嘉园、大容量动力锂电池、邵武肉牛良种繁育加工等重大项目，全年引进投资亿元以上签约项目203个、总投资719亿元。坚持招商引资与项目落地并重，投资2000万元以上招商项目新开工274个。 （五）农业农村稳步发展。加快推动传统农业向现代农业转型，加快建设各县（市、区）现代农业科技园、农业示范区、农民创业园和农民创业示范基地，农业产业化、规模化程度进一步提升。加快培育“休闲农业”“定制农业”等新型农业业态，新增省级以上农业产业化重点龙头企业56家，邵武农业科技园获批为国家级农业科技园区，建瓯获评国家农村产业融合发展试点示范县。农村水利设施、路网工程和电网改造工程加快实施，农村生产生活条件进一步改善。 （六）脱贫攻坚成效明显。坚持精准识别、精准施策、精准管理，建立和完善“领导牵头、部门参与、上下一体、互动联动”的工作机制，用好用足中央、省扶贫开发政策，加快造血式、减负式、兜底式和搬迁式扶贫，统筹整合使用各部门资金，让有限的扶贫资源发挥出最大的效益。5个省级扶贫开发重点县争取帮扶资金12.86亿元，完成3.1万人脱贫任务和1.73万人“造福工程”扶贫搬迁任务。 （七）生态环境持续优化。武夷山国家公园体制、生态系统价值核算，武夷山、顺昌、建阳重点生态区位商品林赎买，光泽县党政领导干部自然资源资产离任审计等国家生态文明试验区试点工作扎实开展。环境保护目标责任制全面落实，水、大气和土壤污染防治行动计划有效实施，城乡黑臭水体、生活污水和畜禽养殖污染整治力度加大，主要流域水质功能优良；淘汰黄标车6347辆、燃煤锅炉164蒸吨，超额完成省下达任务，空气质量优良；土壤污染修复与治理试点工作扎实开展，水土流失综合治理39.16万亩，茶山整治有序推进，土壤环境质量安全得到保障。21个国家节能减排示范项目加快建设。科学划定生态红线，林业自然保护区占国土面积比例达7.04%以上，完成造林绿化22.2万亩，林业碳汇交易在全省率先突破。 （八）民生福祉不断增进。医疗保障管理体制改革扎实推进，全民参保登记试点工作基本完成。提前一年全面通过“全国义务教育发展基本均衡县”认定，中小学校扩容改造新增学位6115个，新增公办幼儿园15所。公共文化服务体系不断完善，朱子文化“一区五工程”保护与建设取得实质性进展。保障性安居工程新开工8118套、基本建成8995套，均超额完成省下达任务。第三届市运会、武夷山国际马拉松等赛事成功举办，群众体育和竞技体育协调发展。21项为民办实事项目全面完成。新增城镇就业2万人，农村劳动力转移就业4.7万人。安全生产形势稳定向好，食品药品安全有效保障，开展“平安南平”系列专项行动，刑事发案大幅下降，人民群众安全感明显提升。 （九）政府建设得到加强。深入开展“两学一做”学习教育，牢固树立“四种意识”，积极践行“三严三实”，认真落实中央八项规定精神，“三公”经费有效控制。党政机关公务用车制度改革全面推行。深化机关效能建设和行政审批制度改革，持续推进“放管服”改革，推行“双随机一公开”机制，强化事中事后监管，政府公信力和执行力显著提升。自觉接受人大监督、政协监督和社会监督，办理人大代表议案2件、建议124件，政协委员提案264件，办复率均为100%。坚持依法治市，深入推进依法行政，加大行政监察、审计监督和政务公开力度，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。各位代表，五年的成绩来之不易。这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是全市人民齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主党派、各人民团体和社会各界人士，向中央和国家机关、省直驻延机构，向人民解放军和武警驻延部队，向关心支持南平发展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到发展中还存在着不少困难和问题。主要是：发展的内生动力、动能不足，经济总量不大、发展速度不快的问题仍然十分突出，缺少产业大项目好项目；城乡规划建设管理水平不高，基本公共服务短板问题比较突出；社会保障和治理水平不高，教育卫生事业发展满足不了人民群众的需求；服务经济社会发展高端人才十分缺乏，营商环境不尽人意。这些问题的产生，主要是政府职能转变和体制机制创新不到位，一些工作人员素质、能力、作风适应不了当前发展形势的需要，服务改革创新和发展的意识不够强，慢作为、不作为甚至是乱作为的问题时有发生。对此，我们必须高度重视，采取有效措施认真加以解决。 二、今后五年和2017年工作目标任务今后五年，是我市全面建成小康社会的决胜期。政府工作的指导思想是：深入学习贯彻以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，全面落实新的发展理念，按照省第十次党代会和市第五次党代会作出的战略部署，加快实施创新驱动发展战略和供给侧结构性改革，全面组织实施“七大攻坚战”，努力把南平建设成为生态文明的先行区域、绿色产业的新兴基地、幸福宜居的美好家园。根据“十三五”规划和市第五次党代会精神，今后五年全市经济社会发展的主要预期目标是：综合经济实力大幅提高。到2021年，全市生产总值突破2100亿元，力争经济发展增速达到或超过全省平均水平，国定、省定贫困人口如期全面脱贫、5个扶贫开发重点县如期脱帽，与全国全省同步全面建成小康社会。城乡环境更加宜业宜居。实施武夷新区、延平城区和县域中心城市、美丽乡村建设“千亿投资计划”，南平行政中心顺利搬迁武夷新区，延平城区城市功能不断完善，县域中心城市承载力不断增强，美丽乡村展现新貌。发展内生动力日益增强。全力推动主导产业高端化、新兴产业规模化、特色产业集群化，高新技术产业比重明显提升，现代服务业发展明显提速，现代农业发展明显提效，培育一批千亿产业和百亿企业集团，构建竞争力强的现代绿色产业体系。生态文明建设成效显现。国家生态文明试验区改革试点工作走在全国全省前列，生态环境质量保持全国全省领先，森林覆盖率达77.5%以上，城市空气优良天数比例达95%以上，主要流域水质功能优良比例达100%，生态安全保障体系基本建成。人民生活水平全面改善。把发展的成果更多惠及人民群众，实现民生投入同步增长、居民收入同步提高、社会事业同步推进，社会保障体系更加完善，基本公共服务均等化水平稳步提高，社会更加和谐稳定，人民群众幸福指数全面提升。为了实现上述目标，今后五年发展的总体思路是：突出一个主题，即坚持发展第一要务，进一步解放思想，破除一切束缚发展的羁绊，加快实施绿色发展战略，以更高站位、更新理念谋划发展，突破大产业大项目，突出大招商招大商，推动大建设大发展。抓住两个重点，即一手抓城乡建设，一手抓产业发展。城市是产业的载体，产业是城市的支撑。没有好的城市就没有好的产业，没有好的产业就支撑不起好的城市。要抓好城市建设，筑巢引凤推动产业发展；要加快产业发展，增强对城市的支撑，实现以城促产、以产兴城、产城融合。积极推动美丽乡村建设与现代农业、乡村旅游发展的有机融合，通过建设美丽乡村推动现代农业和乡村旅游发展，通过发展现代农业和乡村旅游带动美丽乡村建设，让乡村更美、农业更强、农民更富。强化三个保障，即政策、机制和人才保障。要拓宽视野、打破常规，制定更具含金量、更富前瞻性的政策措施，以政策突破释放发展潜能；转变观念、强化运作，创新推动发展的体制机制，以体制机制创新激活发展动能；重视人才、重用人才，打造更加优惠的引才育才“洼地”，以人才集聚支撑发展提速。营造四个环境，即营造公平高效、充满活力的市场环境，山清水秀、宜业宜居的生态环境，互利共赢、共同发展的营商环境，风清气正、和谐稳定的社会环境，把南平打造成为一流的投资热土和创业福地。2017年是新一届政府履行职责的开局之年，是实施创新驱动发展战略和供给侧结构性改革的深化之年。经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长8.5%，一般公共预算总收入和地方一般公共预算收入均增长5%，固定资产投资增长15%左右，外贸出口增长3%，实际利用外资增长10%，社会消费品零售总额增长10.5%，居民消费价格涨幅3%左右，城镇登记失业率控制在4.2%以内，人口自然增长率控制在9.5‰以内，城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农村居民人均可支配收入增长9%，完成省下达的年度节能减排降碳任务。今年重点要抓好以下八个方面工作： （一）统筹加快城乡发展，全力建设美丽南平全面实施新一轮城市总体规划，完善城市控制性详细规划、专项规划和城市设计。推进“多规合一”，强化规划管控，合理划分国土开发空间，留足公共空间和发展备用空间。创新城市综合管理方式，推动城市卫生保洁、市政园林和设施维护等社会化管理，打造山水相融、城景相依的绿色城乡、水美城乡和海绵城市。坚持分类调控、因地施策，满足群众住房刚性需求，促进房地产市场健康发展。以“智慧南平”为抓手，积极推进三网融合，加快城乡信息化建设。全力建设武夷新区。围绕行政中心搬迁的目标，集聚要素、强力推动武夷新区开发建设。继续全面优化提升新区的城市规划设计、景观风貌、建筑风格，梳理明晰童游、将口、兴田三大片区功能定位，在城市建设上注重与建阳区统筹规划，实现同城发展；在产业发展上注重与建阳区、武夷山市相互衔接，推动产城互动。全面加快南林核心区“一纵三横”路网、绕城高速、云谷小区、市民服务中心、综合医院、文化艺术中心、体育中心、党校、宾馆、地下综合管廊、水资源配置和供电工程等重点项目建设，引导发展要素向核心区集中集聚。积极推动兴田片区万达文旅综合体、航天主题博览园、中国人寿国寿嘉园、森林生态旅游小镇、海峡医养产业园等项目开工建设，加快打造兴田体育、文旅、健康养生基地。积极推进将口片区武夷山东站站前广场的项目建设，继续加快303快速通道、轨道交通项目建设，结合崇阳溪景观带建设，打造以马拉松赛道、自行车道、步行道为主体，集体育、文化、旅游为一体的崇阳溪特色产业走廊。积极推进武夷高新技术产业园区建设，尽快完善服务配套设施，引进培育一批高新技术企业，加快软件园、铝轻量化专用车、大容量动力锂电池、海源新材料等项目建设。加快建设延平城区。坚持新老城互动、山水城融合和产城融合的理念，老城区加快“两横四纵”主街道立面改造和一批市政道路、桥梁、隧道、公共停车场、农超市场、城市公园等补短板项目建设，让城市更加宜居。新城区重点推进高铁北站片区、徐洋溪片区、延平新城港区以及西站片区城市综合开发，加快产业园区建设，引进一批“五南”企业的中下游产业，大力发展新兴产业，配套完善教育、医疗、文体等公共服务设施。加快“一湖三江六岸”景观整治和九峰山、马头山森林公园以及316国道城市快速通道改造、闽江大桥八仙隧道连接线、九峰山慢道等项目建设，启动滨江东路、有轨电车、水上交通等项目前期，促进新老城区融通互动、产城融合。推进建设荣华山组团。坚持“持续发展、统一规划、产城融合、创新运作”的原则，进一步理顺荣华山组团管理体制和建设机制，优化浦城县和荣华山组团产城一体化规划，通过公司化运作，提升融资运作能力，推进基础设施、市政设施和公共服务配套设施建设，促进荣华山组团与浦城县产城融合发展。做精做美县域中心城市。将县域中心城市建设与中小流域治理、旅游景区建设等有机结合起来，策划实施一批市政基础设施和公共服务配套项目，补齐城市短板，完善城市功能，拉开城市框架，继续推进市政提升“六千工程”和“三边三节点”工程，加快宜居环境建设，做大做美县域中心城市。建设特色小镇和美丽乡村。突出闽北特色风貌，加大对历史文化名镇、名村和古村落、古建筑的保护力度，深化“万人保洁”长效机制，加强高铁、高速公路及江河沿线的环境整治和景观提升，着力整治改善乡村人居环境，打造一批特色小镇、美丽乡村示范点，使美丽的南平大地显山露水、留住乡愁。 （二）强力推动项目建设，全面扩大有效投资项目建设是扩大有效投资、增强发展后劲的重要抓手，必须以更大的气魄和力度来策划生成项目，推动项目落地建成。全年推进省市“五个一批”项目2150个、总投资7900亿元；实施在建行动计划重大项目173个，计划投资258亿元；实施省市重点项目381个，计划投资469亿元；实施20个工程包730个项目，计划投资81亿元。全方位多层次谋划项目。建立市、县领导策划项目和专业机构策划项目的工作机制，提升项目策划的层次和水平。立足我市的资源禀赋，紧盯国家、省的政策导向和投资方向，着眼市场和民生需求，对标发达地区，按照“缺什么补什么”的原则，加快策划实施一批基础设施、城乡建设、产业发展、社会事业与民生保障项目。大力度高效率推进项目落地建设。一要抓好项目前期。加大项目前期投入，鼓励服务外包，高效率、高质量地做好项目前期。二要抓好项目征迁。组织精兵强将，以会战的方式进行攻坚，强力推进征地拆迁，切实保障项目建设用地。三要抓好项目融资。积极争取中央、省预算内资金和国家专项建设基金，通过发行债券、政府购买服务、融资租赁、PPP等方式，加大项目融资力度，满足项目建设的资金需求。四要抓好项目管理。更加注重项目规范化操作、标准化建设、精细化管理，确保工程质量和安全，努力打造精品工程。要加强“五个一批”项目滚动管理，完善“五个一”项目建设机制，推行“一线工作法”，每季度集中开竣工一批项目，实行“一季一公布、一季一督查”，全力加快项目建设步伐。全年力争宁德至南平铁路、吉武温铁路、武夷山机场迁建、武沙高速、鹰厦铁路北段扩能改造等一批项目前期工作取得明显进展，宁武高速武夷山北城互通、太阳高新材料等项目开工建设，衢宁铁路、顺邵高速、南纺高新材料产业园等项目加快建设，南平联络线、南三龙铁路、华电邵武火电厂扩建、太阳电缆无氧铜杆及铜线一期工程等项目竣工投产。 （三）注重从供给侧发力，加快产业转型升级以创新驱动为重要动力，以供给侧改革为主攻方向，全力抓龙头、铸链条、建集群、促转型，加快打造南平产业升级版。加快培育壮大优势产业。坚持做优增量与盘活存量并重，设立百亿产业发展基金，推动产业结构优化升级。做优增量，就是要加快实施新兴产业倍增计划，集中力量在产业政策、园区建设上给予重点支持，加快推动新一代电子信息、新材料、新能源、节能环保、生物医药等战略性新兴产业发展。盘活存量，就是要用新技术新业态全面改造提升传统产业，推动食品加工、竹加工、机电制造、新型轻纺等产业转型升级，鼓励现有龙头企业增资扩产，延伸上下游产业链，打造产业集群。加快实施100个工业投资（技改）项目、30个智能制造和两化融合项目，推动传统产业向价值链中高端延伸。下大功夫发展实体经济，优化民营经济发展环境，进一步研究出台帮扶企业降成本、拓市场系列政策措施，大力支持企业在“新三板”挂牌和创业板、主板上市，加快推进企业兼并重组，扶持企业做大做强。着力实施创新驱动发展战略，坚持自主创新与借智借力有机结合，设立创业创新投资基金，支持引导科研机构、高等院校与企业、行业协会设立研发中心、科技创新基地、技术服务平台和众创空间，提升企业创新能力。支持圣农集团肉鸡产业化发展，加快培育茶、酒、肉制品、乳制品、食用菌等特色产业，提升精深加工水平，打响“武夷食品”品牌。加快发展现代服务业。坚持市场需求导向，加快培育生活性服务业和生产性服务业，推动现代服务业发展提速、比重提高、效益提升。围绕建设“国际养生旅游目的地”和“全域旅游目的地”，依托武夷山“双世遗”品牌优势，创新旅游宣传营销模式，打响“清新福建、快乐武夷”品牌，深化旅游管理体制改革，组建旅游发展委员会和旅游集团，打造“大武夷”旅游经济圈，加快大型旅游综合体建设，推动旅游与农业、工业、文化、体育、康养等产业深度融合，重点发展旅游休闲、体育健康、医疗养生等产业，丰富旅游新业态，实现从单一的观光游向休闲游、养生游转变，旅游观光地向旅游目的地转变，力争全年旅游接待总人数、旅游总收入分别增长15%、18%。加快建设大型商贸市场，促进商贸服务业提档升级。加快启动建设武夷新区、延平新城综合物流园区和光泽冷链物流园区，完善现代物流服务体系；建设“茶叶交易中心”，将其打造成为具备现货交易、线上线下交易、仓储物流、标准检测、支付结算和金融服务等功能的交易平台。加快规划建设武夷新区金融后台集聚区，支持更多银行、证券、保险、信托、金融租赁公司、基金公司等金融机构和类金融机构来我市发展。加快发展总部经济，积极对接、洽谈和引进一批企业总部或区域事业部。加快推进文化创意、会展培训、电子商务和家政服务等现代服务业发展。加快建设特色现代农业。深入推进农业供给侧结构性改革，坚持现代化、规模化、产业化和信息化的“大农业”发展理念，大力发展品牌农业、智慧农业、生态农业和设施农业，推动农产品生产与加工、流通、服务、旅游有机结合，促进一产接二连三融合发展。大力发展品牌农业，按照“三品一标”要求，进一步推进农业品种创新、品质提升、品牌打造。大力发展智慧农业，培育一批农业“五新”示范项目，推进“互联网+现代农业”，加快信息技术在农业生产、流通、服务、管理全领域应用。大力发展生态农业，优化农业发展布局，减少化肥农药使用，强化农业废弃物资源化利用，加强农产品质量安全追溯体系建设，推进农业可持续发展。大力发展设施农业，推进高标准基本农田建设，加快“一区二园八基地”建设，打造一批产业集聚、生产标准、服务配套的现代农业产业园。着力引进一批农业龙头企业，培育一批新型农业经营主体和服务主体。扎实推进第三次全国农业普查。 （四）坚持大招商招好商，提升对外开放水平招商引资是增强内生动力、发展动能的重要途径，要进一步加大招商引资力度，力争引进投资超亿元合同项目260个、投资超2000万元新开工项目280个以上。增强招商引资实效。一要突出精准招商。制定更加精准的招商扶持政策，进一步拓宽招商领域，将招商的重点从传统产业延伸至高新技术产业，从产业领域延伸至社会事业、民生保障等领域。坚持引龙头、铸链条，紧盯世界、中国500强企业、知名公司、行业龙头等重点对象，引进一批“补链”“强链”“扩链”的大项目。二要创新招商方式。推行产业链招商、互联网招商、中介招商以及龙头企业以商引商等多种招商方式，充分运用好各类重大展会，创新“11·16”茶博会办会模式。发挥异地商会作用，深入实施“回归工程”，促进企业回乡、人才回归、资金回流。在招商引资过程中，一方面要防止“饥不择食”，坚守生态环保底线；另一方面要提倡“饿虎扑食”，对引进的大项目好项目要咬住不放，成立专门跟踪服务工作组，实行领导挂钩负责，全力推动项目落地。三要搭建招商平台。把产业园区作为招商项目落地的主要平台，加快推动园区生产专业化、生活社区化、环境生态化，尽快完善园区的市政和公共服务配套设施，提升招商引资的吸引力和落地率。提升对外开放水平。立足“万里茶道”，融入“一带一路”，积极对接可复制的自贸区政策。以国台办授予我市“朱子故里海峡两岸交流基地”为契机，进一步加强对台文化交流和对台农业、旅游等产业合作。深化跨区域协作、山海协作，发挥南平旅港联谊会、澳门南平联谊会的窗口平台作用，增强经贸交流合作实效。建立“大通关”协调机制，发展外贸新业态，扩大外贸出口。加大武夷山机场航班航线培育力度，推动航空口岸扩大开放的申报工作。 （五）凝聚合力精准施策，深入推进脱贫攻坚更加广泛凝聚合力。落实攻坚责任，统筹扶贫资源，创新体制机制，强化支撑保障，建立健全各级领导干部挂钩帮扶贫困村、贫困户机制，深化部门挂钩，实现结对帮扶全覆盖。广泛动员全社会力量参与扶贫，加快构建政府、行业、社会协同推进的大扶贫格局，确保全年脱贫3万人以上。更加精准施策帮扶。强化产业扶贫、就业扶贫，鼓励龙头企业、农村合作组织与贫困户建立利益联动机制。依托县城、集镇、工业园区、中心村安置搬迁群众，完成造福工程搬迁1万人以上，确保搬得出、稳得住、能致富。实施健康扶贫工程，深化医疗救助，探索开展可持续的商业保险，降低因病致贫返贫风险。实施教育扶贫，阻断贫困代际传递。推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，加大贫困人口基本生活、养老等保障力度。强化脱贫攻坚工作督查，严格扶贫开发项目资金监管，建立健全稳定脱贫长效机制，完善贫困户动态管理制度。 （六）加强生态文明建设，持续保护绿水青山牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，加快建设全国绿色发展示范区，让美丽南平的山更青、水更绿、空气更清新。主动融入生态文明试验区建设。加快实施国家生态文明试验区行动方案，继续推进武夷山国家公园体制、生态系统价值核算、重点生态区位商品林赎买和党政领导干部自然资源资产离任审计等试点工作，加快分步实施115项、总投资793亿元的生态文明试验区重大项目，形成一批可复制、可推广的试验成果。建立生态文明建设考评体系，健全环境资源保护管理制度，加强生态红线管控，推行环保责任险制度，推动生态损害赔偿试点。争取发行绿色专项债券，逐步推动用能权、碳排放权和排污权交易。加大生态环境保护力度。推行第三方治理、合同环境服务、区域综合服务等市场化环境治理和生态保护模式，加快建设生态环境治理保护一体化环保园。大力发展循环经济，促进资源集约和节约利用。积极申报国家山水林田湖生态保护修复工程项目。切实落实水污染防治行动计划，实施“河长制”，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，加强闽江流域水环境和小流域、农村水环境综合整治，强力推进畜禽养殖污染治理，打造“清新水域”。切实落实大气污染防治行动计划，推进区域联防联控和预警预报，加强重点行业企业大气污染物综合治理，全面淘汰“黄标车”，打造“清净蓝天”。切实落实土壤污染防治行动计划，开展土壤污染状况详查，积极推行垃圾分类处理，加快城乡生活垃圾、建筑垃圾综合整治，推行固废、危废、医废、餐厨废弃物等垃圾无害化处理，加大茶山整治和重点区域水土流失治理力度，打造“清洁土壤”。 （七）深化体制机制创新，不断激活发展动力按照统筹推进、重点突破的要求，纵深推进体制机制改革创新，向改革要动力、要活力、要效益。深化投融资体制创新。把握金融政策“窗口期”，建立全市投融资一盘棋机制，创新融资方式，拓宽融资渠道。运用产业基金，以股权方式投入，支持处于不同发展阶段的企业逐步壮大，实现财政资金保值增值和循环使用。加大公司化融资运作力度，积极争取地方政府债券，做好政府债务置换，合理控制政府新增债务规模，降低融资成本，做好还贷源的准备。扎实做好金融风险防范工作，全力化解不良资产，力争全市不良贷款率控制在3%以内。推进重点领域改革。分类推进市属国有企业改革，健全现代企业制度，加快国企整合重组，组建金控公司、资产管理公司和国有资本投资运营公司；突出国有企业主业定位，实施经营性项目、非经营性项目分类考核，采取有效资产注入，提高国有企业信用等级，使其做强做大，充分发挥国有企业在建设发展中“当先锋、打头阵”的作用。深入推进“放管服”改革，借鉴先进地区和自贸区项目审批做法，建立权责清单动态调整和规范运行机制，推行“一照一码”“两证整合”“五证合一”，加强网上审批，规范中介服务。推进公安工作改革，深化供销合作社综合改革。稳妥推进农村土地“三权分置”，基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证。完善人才保障机制。制定出台更加优惠、更有针对性的政策措施，设立人才发展基金，在住房保障、薪金收入、配偶随迁、子女就学、创业融资、产权保护、收益分配等方面，阶梯式地提高人才待遇，更加精准和灵活地引进高端人才，形成育才聚才用才的政策洼地，为更多优秀人才搭建创业发展的平台。 （八）加快发展社会事业，全面增进民生福祉坚持以人为本，把更多新增财力用于民生事业，认真办好为民办实事项目，扩大公共服务产品有效供给，使人民群众有更多的获得感。优先发展教育事业。实施教育强市战略，优先保障教育投入，巩固义务教育基本均衡县国检达标成果，更高水平统筹城乡义务教育均衡发展。实施学前教育三年行动计划，推进中小学扩容提质和优化布局，积极创建优质高中，提高基础教育普惠水平。创新职业教育发展方式，提高职业教育与产业发展契合度。支持武夷学院等高等院校转型发展。发展特殊教育、终身教育和老年教育。实施名师名校培养工程，加强教师队伍建设。加快提升医疗水平。持续深化医药卫生体制改革，加快建立和完善分级诊疗制度，鼓励社会资本参与办医，加快发展高端医疗和专科医院，切实改善群众医疗条件。开展名医评选活动，加强全科医生和乡村医生队伍建设，提高城乡医疗服务水平。健全基本医疗保障制度，推进城乡居民医疗保险一体化。落实全面“两孩”政策，推动计生工作由管理向服务转变。推进文化体育繁荣发展。加强文化资源保护利用，积极引导公共文化服务向基层延伸，突出打响朱子文化、红色文化等品牌，加快朱子学院、考亭朱子文化园、五夫朱子文化生态园、延平书院等项目建设，开发建盏、建本等特色文化产品，加快发展新闻出版广播影视事业，促进文化繁荣。加快发展体育事业，推动群众体育和竞技体育全面发展，着手申办第十七届省运会。积极创造条件争创省级文明城市。创新社会治理。深入实施“七五”普法。深化“平安南平”创建，突出预警防范，加强反恐怖工作，构建全方位、立体化的社会治安防控体系，加强和改善信访工作，有效化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。深化安全生产责任体系标准化建设，加强安全生产大排查，推进重点行业、重点领域安全生产整治，强化食品药品安全监管，深化“餐桌污染”治理。加强救灾物资储备库建设，提升防灾减灾和应急处置能力。强化社会保障。健全完善社会保险、社会福利、社会救助、社会慈善等多层次社会保障体系，做好妇女、儿童、老人和残疾人关爱服务工作，新扩建3个县级社会福利中心，建设一批乡村敬老院、幸福院和城市社区老年照料中心。加强社区、农村服务管理，适当提高社区工作者和村居干部待遇。加大棚户区改造力度，全面完成省下达的保障性安居工程任务。实施更加积极的就业政策，推动更高质量就业。与此同时，要抓好新一轮全省“双拥模范城（县）”创建工作，支持驻军部队和武警部队建设，加强国防建设和人民防空建设。加强与各民主党派、工商联、无党派人士的合作共事和民主协商，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，关心离退休老干部，积极做好民族宗教、外事侨务、档案方志、气象防震、老区库区等各项工作。 三、加强政府自身建设 （一）进一步解放思想，勇于创新运作。要不断加强学习，勇于突破与发展不相适应的思想观念、思维方式，敢于运作、善于运作。勇于结合本地实际，大胆创新体制机制，走别人没有走过的路，走以前没有走过的路，走出去、请进来，借鉴学习先进地区的好经验好做法，着力提升干部在城市规划建设管理、项目谋划策划、推动产业发展、招商引资等方面的能力，更好推动发展提速进位。 （二）进一步担当尽责，提升效能效率。要认真落实中共南平市委《关于加强市县乡领导班子思想政治建设的实施意见》和《关于强化担当尽责推动工作落实的若干意见》，建立健全正向激励机制，落实容错会审制，鼓励干部敢担当、敢负责、有作为，形成干事创业的良好氛围。要建立目标倒逼工作和问责工作机制，倡导“马上就办”，加大督查力度，层层传导压力，对看准议定要办的事，就要雷厉风行、强力推进、一抓到底，确保各项工作部署落地生根。要深化效能建设，着力破解“不冷不热、不急不忙、不疼不痒”等不作为、不担当的问题，提高办事效率。 （三）进一步依法行政，建设法治政府。要深入贯彻依法治国基本方略，把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高政府工作的法治化水平。加强政府诚信建设，提高政府公信力。自觉接受人大、政协监督，认真办好人大代表议案、建议和政协委员提案。主动接受司法、舆论和群众监督，加强行政监察和审计监督。 （四）进一步优化环境，提升服务水平。要建立健全挂点帮扶企业、项目机制，开展“百名局长帮扶百家重点企业”“千名干部服务千个重点项目”活动，在主动、精准、实效上下功夫，增强主动服务、超前服务、创新服务的能力，坦荡真诚地同企业家接触交往，让政商关系在“清”的前提下“亲”起来。 （五）进一步正风肃纪，坚持廉洁从政。全面推进从严治党，严格执行党内政治生活若干准则、廉洁自律准则和纪律处分条例、问责条例、党内监督条例，持之以恒落实中央八项规定精神，深入反对“四风”，积极践行“三严三实”。严格落实“一岗双责”，强化对权力运行的监督和制约，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，确保权力在阳光下运行，树立政府清正廉洁的良好形象。各位代表，全面建成小康社会、建设全国绿色发展示范区的目标催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，围绕“机制活、产业优、百姓富、生态美”的目标，坚定信心，锐意进取，铆足干劲，撸起袖子加油干，为再上新台阶、建设新南平作出新的更大贡献！

  2025-07-29

• 宁德推制造业与现代服务业融合招商新路径

  宁德市出台产业招商方案推动招商引资工作提质增效，重点聚焦先进制造业与现代服务业融合发展。该方案明确双轮驱动策略，通过产业链精准招商构建产业生态，规划了千亿级项目招商路径，创新采用多元化招商模式，并建立项目落地督查机制保障实施成效。 一、先进制造业招商锁定主导产业链高端环节 方案将新能源电池、新能源汽车、不锈钢新材料、铜材料、锆镁新材料、生物与新医药及海洋新兴产业列为先进制造业招商核心。宁德市要求突破单体项目引进模式，重点招引可补强产业链关键技术、提升集群协同效能的高端项目。如新能源汽车领域需同步导入电机电控系统企业，不锈钢产业侧重引进高端特种材料研发机构，确保产业链在宁德形成"研发-制造-应用"闭环生态。 二、现代服务业精准匹配制造业发展需求 现代服务业招商明确"产业关联度"与"链条协调性"双维标准，着力引进八大领域项目：现代物流重点发展多式联运体系以服务大宗材料运输；信息科技服务侧重工业互联网平台建设；大数据与人工智能产业配套智能制造升级；此外金融服务需创新供应链金融产品，汽车服务需建设检测认证中心，医疗康养则依托本地医药产业基础延伸产业链条。 三、双轮驱动量化目标与科学评估体系 方案设置总量达千亿级的项目招商预期目标，其中现代服务业项目占比达四成。招商评估建立"三维筛选模型"：技术先进性指标要求项目拥有核心专利；产业链适配度指标评估与现有企业配套衔接能力；环境承载力指标执行亩均税收、能耗标准前置审核，严控高耗能低产出项目准入。 四、推行六维一体招商组合策略 创新采用"线上+线下"融合招商矩阵： -委托国际知名咨询机构编制产业招商地图 -建设产业链可视化云平台实现在线考察 -存量企业增资扩产享受"零地招商"政策红利 -组建专家团队对重大项目实行尽职调查 -设立园区专业服务公司提供全周期代办 -依托世界500强供应商大会定向对接 五、全过程督查确保项目转化实效 建立"签约-开工-投产"三阶段督查机制：经信部门按月通报项目履约进度，对超期未落地项目启动退出程序；自然资源部门预留连片工业用地保障项目即时开工；效能办将招商成效纳入绩效考评，明确当年度产业项目履约率需超六成、动工率需达四成以上的硬性约束指标。

  2025-07-29

• 【漳州招商】漳州开发区召开高质量发展推进会部署赶超任务

  近日，漳州开发区召开专题会议，围绕招商引资和产业升级等核心议题，部署高质量发展落实赶超重点工作。会议结合当前经济形势，提出以优化营商环境为抓手，推动社会治理与产业转型协同发展，确保全年目标任务顺利完成。 一、贯彻中央精神强化发展导向 会议强调，要深入落实党的十九届四中全会关于推进治理体系现代化的要求，将会议精神转化为具体行动方案。近年来，漳州开发区通过深化“放管服”改革，累计简化行政审批事项超百项，为企业投资落地提供制度保障。 二、聚焦工业主导优化产业布局 根据全市“大抓工业、抓大工业”战略部署，漳州开发区重点推进高端装备制造、新材料等主导产业集群建设。2023年前三季度，全区规上工业增加值同比增长约8%，但部分行业仍面临转型升级压力。会议明确需加强产业链招商，引进具有带动效应的龙头项目。 三、攻坚短板领域提升治理效能 针对民生保障、生态环境等关键领域，漳州开发区计划年内完成12个老旧小区改造，并加快污水处理厂扩建工程。在防范化解重大风险方面，已建立债务动态监测机制，政府债务率控制在警戒线以下。 四、谋划长远发展夯实基础支撑 下一步，漳州开发区将启动新一轮基础设施提质工程，包括道路网络优化和智慧园区建设。同步推进人才引进计划，预计2024年新增专业技术人才超500名，为高质量发展提供智力支持。 会议最后要求各部门细化责任分工，确保政策落地见效，力争在区域竞争中实现跨越式发展。

  2025-07-29

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