福建省装备制造产业园区

• 【漳州招商】漳州两大重点国企揭牌成立 助力数字经济和现代农业发展

  漳州市举行两大市属重点国有企业揭牌仪式，漳州信息产业集团和漳州农业发展集团正式成立。此次揭牌是漳州市深化国企改革、优化产业布局的重要举措，将通过资源整合与招商引资，推动数字经济与现代农业高质量发展，为区域经济注入新动能。 一、漳州信息产业集团成立背景与定位 漳州信息产业集团作为市属重点国有企业，以独立经营、自主决策为原则，注册资本金10亿元，首期出资5亿元，由漳州市城投集团和芗城区金峰投资集团共同持股。该集团整合了城投集团、交通集团等5家市属企业下属的信息化业务板块，形成覆盖数字产业化和产业数字化的四大核心业务体系，旨在提升漳州市信息化水平，加速“数字漳州”建设进程。 二、漳州农业发展集团的资源整合与战略方向 漳州农业发展集团由漳龙集团出资设立，注册资本金5亿元，整合了五峰农场、后房农场等9家涉农企业及市农科所、南一水库等资产，总规模达30亿元。集团将聚焦现代农业示范和水资源开发，参与九龙江北溪雨洪水库等重大项目前期工作，推动农业生产标准化、品牌化发展，强化绿色农业和社会化服务能力。 三、两大集团对区域经济发展的意义 两大集团的成立标志着漳州市国企改革进入新阶段。信息产业集团通过技术赋能传统产业，助力数字经济与实体经济深度融合；农业发展集团则依托资源整合优势，构建现代农业产业链。二者将形成“数字+农业”双轮驱动格局，为漳州市产业结构升级提供支撑。 四、未来发展规划与社会效益 根据规划，漳州信息产业集团将重点布局大数据、云计算等新兴领域，打造区域性数字产业集群；漳州农业发展集团则致力于提升农产品附加值，保障水资源战略安全。两大集团预计带动上下游产业链协同发展，创造就业机会，为漳州市高质量发展提供可持续动力。 此次揭牌体现了漳州市委、市政府以国企改革为抓手，推动战略性产业集聚发展的决心，也为福建省探索区域特色产业升级提供了实践样本。

  2025-07-27

• 漳州市评选工业电商示范企业助力产业升级与招商引资

  漳州市通过评选10家工业电商示范企业，推动电子商务与制造业深度融合，促进服务业转型升级，为招商引资和产业高质量发展注入新动能。此次评选由漳州市电子商务协会联合阿里巴巴共同开展，旨在发挥龙头企业示范效应，打通国内外市场，打造"漳州产全球销"新格局。评选结合企业电商规模、品牌影响力等指标，最终片仔癀电子商务、东方科技集团等企业入选，展现了漳州工业电商发展的阶段性成果。 一、评选背景与标准体现产业转型方向 漳州市作为福建省重要的制造业基地，近年来积极推动工业电商发展。此次评选基于各县区推荐，依托阿里巴巴平台销售数据，重点考察企业电商经营规模、品牌知名度、诚信经营等维度。入选企业集中在食品、母婴日化和电子电器等优势产业，反映了漳州市工业电商应用的主要领域。据统计，漳州市规模以上工业企业电商应用率达30.6%，其中年电商销售额超500万元的企业占比11.4%，显示出工业电商已成为企业拓展市场的重要渠道。 二、示范企业引领产业融合发展新模式 入选的10家示范企业在电商应用方面各具特色。以片仔癀电子商务为例，其通过数字化营销体系实现了传统中药产品的线上渠道突破；东方科技集团则依托电商平台拓展了电子元器件产品的国际市场。这些企业通过创新交易方式、优化供应链管理，形成了"工业+电商"的融合发展模式。漳州市通过树立行业标杆，鼓励更多工业企业应用电商工具，实现从生产制造向"制造+服务"转型。 三、政策支持构建电商发展生态体系 漳州市近年来出台多项政策支持工业电商发展，包括建设电商产业园、培育电商人才、完善物流配套等基础设施。此次评选活动是漳州市推动"互联网+制造业"的重要举措，通过与阿里巴巴等平台合作，为企业提供数据支持和技术服务。漳州市还计划通过示范企业的经验分享，带动更多中小企业开展电商业务，形成大中小企业协同发展的产业生态。 四、未来发展聚焦全球市场拓展 漳州市将以此次评选为契机，进一步推动工业电商规模化发展。重点支持企业建设跨境电商独立站，拓展"一带一路"沿线市场；鼓励企业运用大数据分析优化产品结构，提升"漳州制造"的国际竞争力。未来漳州市还将加强工业互联网平台建设，促进电商与智能制造深度融合，为工业高质量发展提供新引擎，最终实现"漳州产全球销"的战略目标。

  2025-07-27

• 漳州局“三强化三增强”夯实工业统计基础 助力招商引资提质增效

  漳州市围绕新形势下统计工作要求，以“三强化三增强”为抓手，深入推进工业统计基层规范化建设，全面提升数据质量，为招商引资和产业决策提供坚实支撑。通过教育引导、时效管理和监督落实等举措，进一步夯实统计基础，服务地方经济高质量发展。 一、强化教育引导，增强工业统计人员的使命感 漳州市统计局将使命感作为推动统计工作的核心动力，通过多形式培训筑牢思想根基。组织专题授课系统讲解统计法规政策，结合典型案例剖析强化法治意识；编印普法手册分发至基层单位，确保统计人员全覆盖学习；开展先进经验交流活动，树立标杆示范。这些举措有效提升了基层统计人员的责任意识，推动依法统计理念深入人心，从源头保障数据真实准确。 二、强化时间观念，增强工业统计报送的及时性 针对工业统计周期性特点，漳州市建立全流程时效管控机制。细化分解日报、周报、月报等常规任务，明确各环节完成时限并动态跟踪；运用信息化手段通过政务平台实时推送提醒，对重点企业实行“一对一”督导。通过标准化流程设计和数字化辅助，全市企业统计报表按时上报率显著提升，为宏观经济分析提供时效性保障。 三、强化监督检查，增强工业统计工作的规范性 漳州市采取“双随机”抽查与专项核查相结合的方式，构建常态化监督体系。重点检查基层台账建设情况，规范数据采集、审核、上报全链条管理；每半年开展统计基础工作评估，将结果纳入绩效考核。通过持续健全制度规范，推动基层统计站点实现“六有”标准（有场所、有设备、有人员、有制度、有台账、有培训），确保统计成果经得起实践检验。 四、深化成果应用服务经济社会发展 在夯实统计基础的同时，漳州市注重发挥数据价值。通过精准分析工业运行态势，为招商引资项目评估提供数据支撑；定期形成行业分析报告，辅助产业链精准施策。这种“统计-决策-招商”闭环管理模式，既提升了统计工作贡献度，也为优化营商环境提供了量化依据。 漳州市通过系统性举措推动工业统计规范化建设迈上新台阶，相关经验已在省内推广。未来将持续完善长效机制，以高质量统计服务高质量发展。

  2025-07-27

• 招商蛇口东南区域总部落户漳州开发区 赋能区域经济协同发展

  招商蛇口东南区域总部落户漳州开发区，招商引资工作实现重要突破。该总部揭牌成立仪式在漳州开发区招商大厦举行，标志着招商蛇口在东南区域的战略布局进入新阶段，将为漳州市及海峡西岸经济区发展注入新动能。 （一）作为中国领先的城市和园区综合开发运营服务商，招商蛇口自创立以来，始终以服务国家战略为己任，从参与中国第一个对外开放工业园区建设起步，逐步发展成为涵盖园区开发、城市更新、商业运营等多元业务的综合性企业。经过多年发展，公司培育了一批在行业内具有影响力的企业，形成了独特的产业生态体系。近年来，为进一步优化资源配置，招商局集团对旗下城市与园区综合开发板块进行整合，推动相关业务协同发展，为区域市场拓展奠定了坚实基础。 （二）漳州开发区的发展历程是招商蛇口区域开发模式的生动实践。作为招商局集团在东南沿海的重要战略布局，漳州开发区从一片滩涂起步，历经多年开发建设，已发展成为基础设施完善、产业特色鲜明、城市功能初具规模的滨海新城。其发展过程中，始终坚持市场化运作与区域协同发展理念，在推动产业集聚、完善城市配套、促进区域联动等方面积累了丰富经验。此次东南区域总部落户，既是对漳州开发区发展成果的肯定，也将进一步强化其作为区域发展核心载体的作用。 （三）东南区域总部的成立，是招商蛇口深化区域战略的重要举措。该总部将立足漳州开发区，充分发挥招商蛇口在产业资源整合、城市规划建设等方面的优势，聚焦厦漳泉都市圈及海峡西岸经济区发展需求，统筹推进区域内园区开发、城市更新、产业导入等业务。通过整合区域资源，优化业务布局，总部将助力漳州开发区进一步完善产业链条，提升城市服务功能，同时辐射带动周边区域发展，为招商局集团及招商蛇口在东南区域的高质量发展创造更大价值。 （四）此次揭牌仪式的举行，得到了招商蛇口及相关单位的高度重视。招商蛇口相关负责人在仪式上表示，东南区域总部将以此次成立为契机，深入践行“美好生活的承载者”使命，积极融入地方发展大局，在推动产业升级、促进城市高质量发展、服务区域协同等方面主动作为。未来，总部将加强与地方政府及合作伙伴的沟通协作，聚焦重点产业领域，引入优质资源，打造具有区域特色的产业生态，为漳州市及东南区域经济社会发展贡献更多力量。 （五）作为国家区域发展战略的重要节点，漳州开发区凭借其独特的区位优势、完善的基础设施和良好的产业基础，已成为承接产业转移、推动区域协同发展的重要平台。招商蛇口东南区域总部的落户，将进一步提升漳州开发区的产业集聚能力和区域影响力，推动形成“以产兴城、以城促产”的良性发展格局，为海峡西岸经济区的高质量发展注入新的活力。

  2025-07-27

• 福建省漳州市创新网格化服务助招商引资显成效

  漳州市作为福建省的重要外贸基地，在持续推进招商引资工作中，创新引入“网格化”企业服务机制，有效优化营商环境，显著提升了前三季度进出口业绩，推动了经济高质量发展，体现了精细化管理的强大效能。 一、漳州市外贸发展在特定年份展现亮眼成绩 在2021年前三季度，面对复杂的国际经济形势，漳州市通过一系列务实举措，实现了进出口贸易的快速增长，成为全省外贸增长的重要支撑点。这一成绩源于当地政府积极营造便利化营商环境，结合本地产业特色，推动出口结构多元化发展。数字层面表明，进出口规模位居全省前列，增长动力强劲，为区域经济注入了新活力。 二、“网格化”管理机制的核心创新 借鉴社区管理理念，漳州市将全市重点外贸企业按照产业类别和县区划分，形成多个精细化“网格”。例如，根据食品、家具、乐器、汽配、家电等主导产业建立专属网格单位，确保精准覆盖。商务部门组建专门的工作专班，实施动态化、责任制管理。专班人员定期走访企业，提供现场指导与协调，帮助企业解决物流、融资等实际困难，从源头上提升了服务效率和质量。这种创新打破了传统管理壁垒，实现“一网通办”，增强了企业的获得感和信心。 三、惠企政策宣传与落地成效 针对外贸企业普遍关注的省市级扶持政策，漳州市利用网格平台，组织多种宣传解读活动，包括线上培训会、线下座谈会和行业沙龙等形式，确保企业实时掌握最新优惠措施。通过个性化辅导，引导企业充分应用退税、补贴等政策红利，显著降低了经营成本，提高了发展效益。与此同时，网格员联动多部门落实政策执行，打通“最后一公里”，形成了政策带动实践的闭环，推动企业创新能力持续提升。 四、数据监测与分析体系的建立 为精准把握外贸走势，漳州市建立了重点企业运行监测机制，按月动态收集进出口数据，并通过标准化表单进行多维度分析。此举能快速识别行业波动和潜在风险，为政策调整提供可靠依据。例如，通过数据分析发现食品类企业出口增长较快，随后有针对性地加强产业链支持。这一体系的运用，不仅优化了宏观决策，还增强了应对国际挑战的前瞻性，推动外贸向高质量发展转型。 五、长效机制与持续优化的路径 漳州市的网格化模式不仅局限于短期成就，更形成了一套可持续的服务体系。通过整合招商引资资源，拓展跨境电商等新业态，布局全球市场网络，持续提升外贸韧性。展望未来，该机制将继续深化数字化赋能，如在网格平台中融入人工智能分析工具，为更多中小企业提供定制化服务，进一步巩固区域经济的竞争力。最终，这套机制为其他城市提供了可复制的经验，展示出创新驱动的强大生命力。

  2025-07-27

• 【漳浦县招商】漳浦县推进万安工业园建设提速 强化征迁与项目攻坚

  漳浦县近期围绕招商引资和产业升级目标，加快推进万安标准化工业园建设，通过优化征迁机制、强化项目调度等措施，着力提升园区土地交付效率与开工进度，为县域经济高质量发展注入新动能。 一、征迁工作实施“三前移”机制 在2024年春季的园区调研中，漳浦县相关领导强调，土地清表交地是项目落地的关键环节。各工作组需落实“调度指挥前移、补偿兑现前移、检查督促前移”原则，通过现场办公缩短流程周期。例如，对涉及农户的补偿方案采取“一户一议”模式，确保资金拨付与清表进度同步。此外，建立征迁问题日汇总制度，针对权属争议等难点成立专项协调小组，年内已完成核心区500亩土地平整。 二、园区管委会推行“倒排工期”管理 为保障项目按期投产，漳浦县要求园区管委会细化节点目标，将基础设施建设与企业入驻需求挂钩。2024年以来，已对园区内12条道路管网实施分段验收，同步推进水电配套工程。在安全管理方面，引入第三方监理机构对施工标准进行动态核查，累计开展联合检查20余次，整改隐患问题47项。 三、跨部门协作优化企业服务 漳浦县整合自然资源、住建等部门力量，成立项目服务专班，简化从土地审批到施工许可的链条。2024年第二季度，园区新增签约项目8个，其中3个亿元级项目实现“拿地即开工”。通过提前介入环评、能评等环节，项目平均审批时长压缩40%。 四、产业布局与可持续发展并重 万安工业园重点发展新材料与高端装备制造产业，2024年新规划环保型标准化厂房30万平方米。园区同步建设污水处理中心与光伏发电设施，推动绿色低碳循环发展。目前，首批入驻企业已完成设备安装调试，预计年内可新增工业产值15亿元。 漳浦县通过系统性举措，正将万安工业园打造为区域产业集聚新高地。下一步，该县将持续完善产业链配套，深化“放管服”改革，为项目落地提供全周期保障。

  2025-07-27

• 【漳州招商】漳州高新区华晴卫星产业园开工助力数字经济集群发展

  漳州高新技术产业开发区在第四季度全省重大项目视频连线集中开工活动中，以华晴卫星应用产业园项目为代表，集中展示了招商引资和项目建设的阶段性成果。此次活动共有23个重大项目同步启动，涵盖高端制造、数字经济等领域，将进一步推动区域产业结构优化升级，为“十四五”期间高质量发展注入新动能。 一、重大项目集中开工彰显发展活力 漳州高新技术产业开发区作为闽南地区重要的创新载体，此次参与全省集中开工的23个项目总投资规模显著，覆盖卫星应用、智能制造、海洋经济等前沿领域。其中，华晴卫星应用产业园项目以“北斗+卫星+海洋”为产业方向，通过整合研发与制造资源，致力于打造具有国际竞争力的卫星应用产业集群。该项目的实施将有效提升漳州在卫星通信、海洋监测等领域的技术水平，并为上下游产业链协同发展提供支撑。 二、创新驱动引领产业升级 视频连线活动中，省委主要领导强调，要围绕构建现代产业体系，强化创新核心地位，推动优质生产要素向重点领域集聚。漳州高新技术产业开发区积极响应这一要求，通过华晴卫星应用产业园等项目的落地，加速数字经济与实体经济深度融合。项目建成后，预计将带动相关产业形成规模化效应，进一步提升区域产业链的韧性和附加值，为漳州培育更多高技术、高成长性的市场主体。 三、开放合作赋能高质量发展 漳州高新技术产业开发区充分发挥区位和政策叠加优势，聚焦更高水平对外开放，引导资本投向先进制造业和战略性新兴产业。此次开工项目不仅注重技术自主创新，还积极对接国际资源，吸引全球产业链高端环节落户。通过打造卫星应用产业高地，漳州将进一步增强在电子信息、海洋装备等领域的竞争力，为全省构建新发展格局提供示范案例。 四、统筹谋划夯实“十四五”基础 当前，漳州高新技术产业开发区正深入贯彻中央关于“十四五”规划的决策部署，以重大项目为抓手，统筹推进产业升级和产城融合。华晴卫星应用产业园等项目的实施，既符合国家卫星互联网战略布局，也契合漳州发展海洋经济的区域定位。未来，漳州高新技术产业开发区将持续优化营商环境，强化要素保障，确保项目早建成、早达效，为区域经济长期健康发展奠定坚实基础。

  2025-07-27

• 【漳州招商】漳州开发区工业经济逆势增长 多举措激发企业活力

  漳州开发区通过强化招商引资、落实惠企政策、推动企业创新转型等举措，实现工业经济逆势增长。其中，粮油食品加工、海工装备等产业表现突出，龙头企业通过调整产品结构、拓展市场、实施技改等方式实现产值提升，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、工业经济总体稳中有进 漳州开发区规模以上工业产值同比增长7.46%，在复杂经济环境下实现逆势增长。粮油食品加工业成为重要支撑，产值同比增长12.24%，部分企业通过产品结构调整和营销渠道拓展，产值增幅超过50%。海工装备、新材料等领域企业也保持稳定发展态势，为工业经济增长提供多元动力。 二、龙头企业带动效应显著 重点企业通过技术创新和市场拓展实现快速增长。某粮油企业调整产品种类，从猪饲料转向家禽饲料，并拓宽销售渠道，订单量显著增加，产值同比上升53.34%。另一家粮油企业持续推进技改，原料加工量稳步提升，新建小包装生产线预计投产后可新增产值2亿元。海工装备企业抓住海上风电市场机遇，产值同比增长14.34%，展现较强市场竞争力。 三、政策支持优化营商环境 漳州开发区深入贯彻“大抓工业、抓大工业”决策部署，强化招商引资力度，推动优质项目落地。同时，精准落实惠企政策，帮助企业降低运营成本，提升市场竞争力。通过组织高新技术企业研发培训，鼓励企业加大创新投入，促进产业转型升级，为工业经济持续增长奠定基础。 四、产业协同推动高质量发展 漳州开发区注重产业链协同发展，粮油加工、海工装备、新材料等产业形成良性互动。企业通过技术改造、市场拓展、产品创新等方式提升竞争力，同时带动上下游配套产业共同发展。这种产业生态的优化，进一步增强了区域工业经济的韧性和活力，为未来可持续发展提供有力支撑。

  2025-07-27

• 【投资晋江市】2017年晋江市政府工作报告

  2016年12月16日在晋江市第十七届人民代表大会第一次会议上晋江市人民政府代市长张文贤各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年和过去五年工作回顾侯卫东官场笔记2016年，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大工作监督、法律监督和市政协民主监督下，我们*贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，习近平总书记系列重要讲话和对福建工作的重要指示精神，牢固树立“五大发展理念”，抢抓机遇、应对挑战、精心运作，有力保持经济社会平稳发展。预计地区生产总值完成1730亿元，增长7.5%；一般公共预算总收入200.5亿元，增长0.1%，其中本级收入119.54亿元，增长2%；城乡居民人均可支配收入3.4万元，增长8%。一年来，我们把政府工作报告确定的目标任务，分解为146个工作项目，全力抓好落实，切实兑现承诺，主要工作和成效是： （一）坚持稳中求进，经济保持平稳增长。扎实推进供给侧结构性改革，全面落实“三去一降一补”措施，兑现经济发展政策资金13.9亿元，有效帮扶企业，有力稳住经济大盘。全力攻坚项目建设。落实“五个一批”要求，组织“尖刀连”“小分队”，开展“重大项目前期工作活动年”“百日攻坚会战”，争取国家专项建设基金40.5亿元，380个年度在建重点项目超额完成投资计划。晋华存储器、福大科教园、陈埭品牌工业城等大项目顺利开工，形成新的投资增量。全力帮助企业拓展市场。成功举办第6届APEC电子商务工商联盟论坛，跨境电商洪山园开园，斯凯奇等知名电商落户，361度、特步、七匹狼等龙头企业电商中心回归，全年电商交易额达900亿元。出口加工区被国务院批准为综合保税区。贸易通关服务环境持续优化，新增自营出口企业235家，阿里巴巴一达通落地运营。发布中国·晋江鞋业发展指数，第18届鞋业（体育产业）博览会、第3届闽台食品交易会分别实现交易额163.8亿元、80亿元。有效化解房地产库存。率先出台财政购房补贴政策，兑现补贴1.04亿元，销售商品房240万平方米，住宅商品房去化周期下降到14个月以内，外地购房消费群体占比达三分之二。有效防控金融风险。设立处置不良信贷资产投资基金，出台金融风险重点企业限制措施9条、银行机构管理办法8条，严厉打击逃废债行为，成功处置不良贷款40亿元，不良贷款率控制在3%左右。设立政策性融资担保公司，推荐293家优质企业争取银行授信，全年新增贷款90亿元。优化企业融资结构，新增上市公司2家、“新三板”挂牌企业11家。 （二）坚持创新突围，产业加快转型升级。三次产业比例调整为1.2:62.2:36.6。推动高新技术产业突破发展。实施集成电路产业发展规划纲要，出台26条扶持措施，启动“三园一区”产业平台建设。与国家集成电路大基金合作，成立规模500亿元安芯产业投资基金。晋华存储器项目纳入国家“十三五”集成电路重大生产力布局规划和“910工程”。石墨烯产业技术研究院正式运营。年产100兆瓦HDT高效太阳能电池项目试投产。推动传统产业转型升级。引导企业强化“五个创新”，龙头支撑带动作用更加明显，产值超亿元工业企业达740家。成功培育一批“专精特新”成长型企业，信泰、夜光达、普斯特等中小企业在全球产业链中崭露头角。推动三产跃升发展。海峡石化产品交易中心销售额累计突破千亿元，传化公路港、顺丰物流开业运营，国际鞋纺城一期商铺租售率达95%。中铁快运、德邦等15家国内知名物流企业区域总部落户晋江。菜鸟智能物流、食品园专业市场等项目加快建设。三产增加值增长10%，比二产增加值高3.8个百分点。推广新技术、新工艺、新业态。举办首届海峡杯创新创业大赛、第三届工业设计大赛，三创园创客大街开街运营。实施产学研合作项目22个，专利申请量、授权量分别达到9536件、3334件，国家“千人计划”、省“百人计划”专家分别增至4人、19人。恒安、百宏成为工信部智能制造试点示范。加快发展体育产业，安踏、贵人鸟等企业拓展体育新业态取得新进展，晋江品牌在里约奥运会大放异彩。 （三）坚持品质至上，城市加速更新提质。按照“一主两辅”城市布局，*推进新型城镇化试点建设，经济发达镇、镇级“小城市”、小城镇等系列改革稳步实施，金井人才梦想小镇、深沪体育小镇入选全省首批“特色小镇”创建名单，安海入选第五批省级历史文化名镇，福林、灵水、梧林入选“中国传统村落”。强化全域规划管控。成立城乡规划设计院，启动建设“多规合一”信息系统，形成市域空间“一张图”，19个试点村实现村庄建设和土地利用规划统一。强化组团片区开发。整合撤并部分组团（片区）指挥部，有序化解征迁遗留问题。建成15个“口袋公园”，投用21个片区公建配套项目，成功培育20个“五好社区”，推动拔萃双语学校等高端资源项目落地，有力提升片区建设品质。强化基础设施配套。迎宾路北延伸、伞都大道二期、桂泉路、磁青路等13条道路建成通车。投用公共停车位740个，铺设污水管网62.7公里，新增输变电容量37.8万千伏安。整治交通事故多发点18个、积水点9处，城市基础设施、防灾体系经受住连续强台风、强降雨考验。强化宜居环境建设。编制实施田园风光发展规划和三年行动方案。新增造林1.68万亩。顺利完成生态水域综合治理“两个60%”目标。拓展“智慧城管”平台，有效治理“两违”、广告牌等城市乱象。完成小区“二次供水”改造1.5万户，物业管理水平持续提升。 （四）坚持普惠共享，民生获得感明显提高。财政统筹投入69.25亿元用于民生建设，占本级支出66.2%。办好30件为民实事、108件民生“微实事”。新办10所公办幼儿园。新增2所省一级达标高中，高考本科上线率达80.4%，比上年提高4.17个百分点。公立医院综合改革稳步推进，市医院迁建等卫生项目加快建设。树兰医疗集团进驻晋江，国际门诊、远程会诊相继运行。完成基层卫计服务融合，落实全面二孩政策。实施精准扶贫，帮助302户困难家庭脱贫解困。试行政府购买家政养老服务，建成32个养老机构。投放100部新能源公交车，建成公共自行车系统二期，市民出行更加便捷。举办第三届文化产业周，草庵入选“海丝”申遗考察点，五店市传统街区获批国家海峡两岸交流基地，安平桥创建国家4**景区通过考评。举办国际半程马拉松赛。晋江小伙林超攀勇夺里约奥运会铜牌，实现泉州奥运奖牌零的突破。金门供水工程大陆方具备供水条件。加强平安建设，治安管控、安全生产、食品安全等保持形势稳定。荣膺全国双拥模范城“六连冠”，荣获全国残疾人工作先进单位。民族宗教、统计调查、档案方志、老区建设、对口帮扶、老干老龄、工青妇儿、红十字、国防动员等工作取得新成绩。 （五）坚持协调发展，农村活力不断增强。农村土地制度改革三项试点、土地承包经营权确权登记颁证、集体产权制度改革稳步推进。新增省级农业产业化龙头企业18家，流转耕地3500亩，“衙口花生”成功申报农产品国家地理标志。扶持村（社区）壮大集体经济，村财薄弱村（社区）一律补足到25万元，成功培育20个最美乡村，金井围头村获评“中国最美休闲乡村”。实施中央小型农田水利设施重点县建设，建成20个农村小型污水处理设施，修复23处水毁工程。远洋渔业深沪作业区成为全省唯一远洋渔业专用码头。 （六）坚持为民务实清廉，服务效能持续提升。严格执行中央八项规定，*开展“两学一做”学习教育。认真办理人大代表建议169件、政协委员提案331件，满意率、基本满意率达100%。完善市级“三张清单”，编制镇（街道）权责清单。11个部门实行全程网上审批。开展公车制度改革。加强效能督查、政务督查、绩效评估、行政监察、审计监督，服务水平明显提高。2016年是“十三五”的开局之年，也是本届政府任期届满之年。过去的五年，国内外经济形势严峻复杂，经济下行压力加大，困难挑战明显增多，全市上下在市委的坚强领导下，提振精神，敢为人先，奋力拼搏，推动经济社会发展取得重大成就，书写了无愧于时代的发展篇章！回顾这五年，“跨越、攻坚、突破、转型”成为晋江发展关键词。这是综合实力跨越的五年。地区生产总值年均增长10%，工业总产值、一般公共预算总收入分别跃上4000亿元、200亿元的大台阶，县域经济基本竞争力从全国第7位上升到第5位，荣获国家生态市、国家园林城市、国家级海洋生态文明示范区、全国双拥模范城、全国科技先进市、全国教育“两基”工作先进地区。这是重大项目攻坚的五年。大力推进1130个重点项目建设，引进100个重大招商项目，国际鞋纺城、三创园、晋华存储器、滨海新区填海造地工程、引水第二通道等战略性大项目顺利实施，不断增添发展新动力。这是改革创新突破的五年。实施21项国家级改革试点，新型城镇化工作得到习近平总书记重要批示。居住证制度、农村宅基地、文化保护、社会综合治理、生态文明建设等重点领域改革，为全省全国提供“晋江经验”，晋江成为全国改革“试验田”。这是全面加快转型的五年。产业更具实力、更有竞争力，成功培育制鞋、纺织服装两大千亿集群，一批龙头企业跻身行业领先，迈向国际舞台。高新技术产业发展取得重大进展，全社会研发经费支出占GDP比重提高到2.62%，服务业对经济的支撑日益明显。城市更有品质、更加宜居，大规模推进16个组团（片区）改造更新，实施73个安置房项目，18.6万名群众幸福回迁，建成52个现代小区和一批大公园、大绿地、大商圈、大型文体设施，城镇化率从60%提高到65.2%。民生保障更有力度、更有温度。财政民生投入从31亿元增加到69.25亿元，构建起7个民生保障体系，荣膺中国爱心城市、七星级慈善城市、全国平安建设先进市，获得全国文明城市提名资格。这些成绩的取得，推动晋江发展跃上新的平台、达到新的高度，为今后发展奠定了坚实的基础！各位代表！五年的成就，得益于上级党委、政府的坚强领导和关心支持，得益于市委总揽全局和统筹谋划，凝聚着海内外500万晋江人的聪明才智和辛勤汗水。在此，我代表市人民政府，向奋斗在各条战线的广大干部群众、外来建设者，向给予我们不懈支持的人大代表、政协委员、离退休老干部老领导，各民主党派、工商联、社会各界人士，向各级驻晋直属单位、部队武警官兵，向所有关心支持晋江发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，晋江发展还存在一些短板问题：一是城市对创新资源要素的吸引力不足，良好的创新生态尚未形成，创新型领军人才、高技能人才仍然紧缺；二是传统产业转型升级不够快，高新技术产业和现代服务业的支撑贡献偏小，项目接续推进效应还不明显，新旧增长动能转换仍需时日；三是教育、医疗、养老等优质资源供给还不能适应产业城市转型需要，与群众期盼有较大差距；四是环境保护、安全生产、信访维稳等面临较大压力，防范风险、应急处置能力亟待加快提升；五是政府职能转变不够到位，行政服务效能有待提高。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。 二、今后五年的发展目标和主要任务今后五年，晋江处在大有可为的重要机遇期和改革攻坚期，既具备转型跨越的有利条件，也面临前所未有的困难挑战，既要引领发展，又要破解难题，必须坚持“一届为一届打基础，一任为一任添后劲”的好传统，接续奋斗，砥砺前行，延续改革开放以来的强劲态势。我们将按照市十三届党代会确立的“三大战略”“136攻坚行动”“七个品质提升工程”整体布局，坚定信心，有为运作，久久为功，全力推动晋江发展再上新台阶，以优异成绩迎接建党100周年！政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，*贯彻习近平总书记系列重要讲话和对福建工作的重要指示精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务，牢固树立、自觉践行“五大发展理念”，以创新转型、跨越发展为主线，以提升人民群众获得感为目的，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，全力打造国际化创新型品质城市，丰富“晋江经验”，在“新福建”“五个泉州”建设中持续当标兵、走前列。今后五年的总体目标和重要任务是：面向国际化，壮大新动能，加速双转型，创造好生活，开创质量型内涵式发展新格局，建成更高水平的全面小康社会，力争在实现“十三五”规划目标基础上，地区生产总值年均递增8.5%，一般公共预算总收入年均递增6%，规上工业产值年均递增10%，三产增加值年均递增10%，城乡居民人均可支配收入年均递增8%。重点推进五大任务：聚焦打造国际化营商环境，拓展改革开放新作为。对接“一带一路”战略，对标北上广深等城市，深化政府职能转变，加快营造亲商、安商、富商的国际化一流营商环境，把改革开放推向新阶段。构建国际标准的政策支撑。对照国际市场竞争需要和企业人才需求，把制度创新重点转向完善规则、强化监管，加快投资贸易、市场监管、金融服务等领域改革创新，建立与国际适应的市场通行规则和政策体系。建设国际品质的设施配套。顺应国际资本、信息、人才流动趋势，把公共配套重点转向建设高品质基础设施和产业平台，加快推进泉厦漳联盟高速路、福厦高铁晋江段、机场扩容、滨海新区填海造地工程、集成电路产业园等项目，建设国际社区、国际学校、国际医院、国际酒店，持续优化投资环境。提供国际水准的政府服务。把握公开透明、公平公正、便捷高效的服务需求，把政府服务重点转向简环节、转作风、优流程、提效能，突出担责担当、务实落实，构建“马上就办、办就办好”的执行体系和“言出必行、行之必果”的诚信体系，为政企互动注入新内涵。聚焦构建创新体系，壮大经济发展新动能。*实施创新驱动和人才强市战略，加快福厦泉国家自主创新示范区晋江区域建设，推进以科技创新为核心的全面创新，为经济发展提供源源不断的内生动力。培育勇试敢拼的创新文化。大力倡导爱拼敢赢、敢为人先的企业家精神，营造鼓励尝试、宽容失败的创新氛围，使创新成为一种价值导向、一种生活方式、一种时代气息，为创新提供丰厚肥沃的土壤。集聚敢于梦想的创新人才。改革人才评价体系，打造人才洼地，扶植“创二代”企业家，培养职业经理人队伍，广纳有想法、有创意的人才团队，引育懂技术、敢冒尖的高技能人才，汇聚推动发展的磅礴力量。建立活力迸发的创新机制。大力推进创新链、资金链、政策链、人才链协调联动，完善孵化、研发、中试、成果转化、知识产权保护、科技金融等制度支撑，形成政府激励创新、社会支持创新、人人皆可创新的生动局面。搭建完备高效的创新平台。大力推行公办专营、民办公助、企办补贴等模式，建设一批政府主导、行业普惠的重点实验室、共性研发平台，引导龙头企业设立高端前瞻、行业领先的新型研发机构，支撑企业从主要依靠要素投入，向更多依靠创新驱动转变。聚焦营造产业生态，构筑转型升级新支撑。坚守实体经济根基，按照“一个产业、一张路线图、一支基金、一份政策、一个创新平台”的要求，编制实施转型升级路线图计划，深化供给侧结构性改革，营造链条完整、配套齐全、要素完备的产业生态，有力支撑产业转型升级。推动传统产业提升转型。下决心改变行业同质化竞争、产品附加值低的局面，以企业国际化为导向，鼓励龙头企业并购国际知名品牌，把生产基地、营销网络向全球布局，在更高平台参与国际竞争；以整合供应链为导向，引导中小企业转型做代工、做配套，培育产业梯队，推动各行业差异化发展，提高传统产业整体竞争力。推动新兴产业提速裂变。下决心改变项目少、规模小、链条薄弱的局面，瞄准高端、新型、重化产业方向，推动集成电路、石墨烯、智能装备、光伏电子、汽车制造等产业项目落地，集中力量打造全球重要内存生产基地、中国石墨烯产业前沿高地。推动服务业提质扩量。下决心改变占比低、总量少、业态水平不高的局面，坚持生产**业和生活**业并重，加快培育电子商务、专业市场、现代物流、体育、旅游等业态，推动服务业跨越发展。在推动产业转型升级过程中，按照“产业社区”理念，加快建设“双创”活力走廊、高新产业聚集区、“双高”道口经济区、科教产业集聚区、综合保税区、晋东新区等六大新增长区域，打造产业生态示范区。聚焦提升城市魅力，争创区域竞争新优势。*推进新型城镇化试点建设，把留白、留绿、留旧、留文、留魂等多种智慧，通达、便利、生态、安全等多种因子融入城市工作，打造一张让世界喜欢的城市面孔。构建现代城市形态。按照“一主两辅”城市布局，围绕“五个系列”资源整合、全域田园风光建设、特色小镇培育、最美乡村打造等方面推进一批重点项目，集中力量做强做优中心城区，加快辅城联动发展，激发农村活力，力争2021年城市建成区拓展到117平方公里、城镇化率提高到70%。发展高端城市业态。按照“产城互动、融合发展”要求，把重心从大拆大建转向集约式、内涵式发展，开展城市业态策划，加快发展都市产业，创造更多就业岗位，让城市既有“城”的形态，又有“市”的繁荣。培育特色城市文态。按照“固态保护、活态传承、业态提升”思路，充分挖掘文化资源，建设具有鲜明晋江印记、吸引世界眼球的文化地标、人文景观，让闽南特色文化充分彰显。塑造优美城市生态。按照“生态优先”原则，加快建设国家生态文明试验区，*实施生态水域治理、绿色廊道等重点工程，让晋江蓝天常在、绿水常流、空气常新。聚焦建设美好生活，创造民生幸福新高度。按照全市统筹、城乡一体，待遇均等化、保障全覆盖的要求，持续完善民生体系，让群众更有幸福感、获得感。兜牢民生底线。坚持政府主导、公平可持续的原则，从解决群众衣食住行、生老病终、安居乐业入手，落实社会保障、慈善救助、扶贫济困等政策措施，全力补齐民生短板。做大优质资源。坚持政府引导、市场发力、多元投入的思路，以教育、医疗、养老等领域为重点，引进培育具有先进理念、一流管理、丰富经验的高端服务机构，满足群众更高层次的民生需求。促进共建共享。坚持人人参与、人人尽力、人人享有的理念，深化基层服务社会化改革，加快培育社会组织、中介机构，发展社工和志愿服务，引导全社会关注民生、服务民生，共同创造更加幸福的美好生活。 三、2017年主要工作安排2017年是习近平总书记总结“晋江经验”15周年，也是晋江撤县设市25周年。在这关键一年，我们将按照市委的决策部署，全力以赴抓好工作落实，奋力保持良好发展势头。经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，一般公共预算总收入增长5%，全社会固定资产投资增长10%，城乡居民人均可支配收入增长7.5%。围绕实现上述目标，我们将扎实做好八个方面工作： （一）强化创新驱动，全力建设创新型城市1、突出科技创新核心地位。立足产业基础，大力推进自主创新，推动产业创新从模仿、跟踪向并行、领先转变。完善科研平台。与中科院、福州大学共建微电子研究院。加快筹建IC公共技术服务平台。推动海西研究院装备制造所建成投用。引导企业对接科研院所，发起设立行业共性研发平台，支持建设制鞋产业技术创新联盟、服装质量创新技术研究院、食品研究院等新型研发机构。加快推进科研项目。实施防辐射高档面料、自动脚型测量、高端工业设计制造、新型节能环保材料等30个产学研合作项目，力争形成一批自主创新成果。与10个国内外城市建立技术采购关系，承接欧美、台湾等地技术转移，推动一批前沿高新技术项目落地。加大企业科研投入。落实研发费用加计扣除、研发设备加速折旧、高新企业税收优惠等政策，引导企业加大科研投入，力争全社会研发经费支出占GDP比重达到2.75%，增强企业自主创新能力，新增创新型、高新技术、科技“小巨人”企业20家以上。2、突出人才支撑关键作用。加快实施“四大人才计划”，创新人才评价认定办法，强化企业评价主体责任，拓宽引进海内外优秀人才绿色通道，完善“1+N”人才政策体系。建设晋江聚才网，培育人才社群，增强人才集聚“雁群效应”。推进高层次创新人才引进专项。搭建国家“千人计划”专家引进平台，重点招引集成电路、石墨烯、医疗等领域科研团队和行业技术专家。推进创业企业家培育专项。建成海归人才创业中心，吸引具有国际视野、掌握关键技术资源的创业人才入驻。开办新生代企业家领航班，引导“创二代”企业家接班传承、创业晋江。推进高技能人才培养专项。建设集成电路人才培养基地，组建纺织服装等3个实体性职业教育集团，发展专业培训机构，举办行业技能竞赛，弘扬精于设计、工于制造的工匠精神，培养高级技师100名、高级工1000名以上。推进创客人才集聚专项。出台众创空间扶持措施，建设海峡全球路演中心，打造人才梦想小镇，举办创新创业大赛、创客周、人才节等活动，提供更多可拎包入住的免租公寓，集聚创客人才2000名以上。3、突出创新生态聚合效应。加快建立创新全链条保障机制，促进多要素联动、多主体协同。推动创新孵化器升级。加快建设“双创”活力走廊，提升三创园、洪山文创园等孵化平台功能，促进孵化器、工业园区、中介机构联动发展，支持悍森医疗、康赛新能源等孵化项目量产。推动科技金融深度融合。高效运作产业创投引导基金，设立科技成果产业转化基金，鼓励发展各类风投、创投，吸引社会资本参与高新技术、互联网+、智能制造等领域投资。推进国家专利权质押融资试点，加大对轻资产、创新型、高成长性小企业的信贷支持，构建完备的创新金融服务链。推动创新成果快速转化。建设科技大市场，培育科技中介，设立知识产权保护维权机构，举办科创节、科洽会等展示交易活动，建立协同规范的技术转移转化服务体系。 （二）强化项目带动，全力扩大有效投资1、持续推进项目攻坚。坚持谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批，深化项目建设攻坚行动。加强项目策划，强化招商联动，滚动跟踪50个重点招商项目。实施692个年度重点项目建设，完成投资544.1亿元，带动全社会固定资产投资975亿元。扎实推进340个工业储备项目、150个服务业项目，积极扩大产业投资。抓好交通、水利、电力、环保、市政、信息化等316个基础设施项目建设，不断增强城市承载力。实施教育、医疗、养老等147个民生工程，持续完善民生保障体系。2、集中突破项目前期。开展重点项目征迁清零行动，集中解决一批征迁“卡脖子”问题。加强项目用地报批，建设补充林地5000亩以上，保障重点项目用地用林需求。完善项目退出机制，加大力度清理闲置土地，力促食品园、时尚服饰园、装备制造安海园等园区入驻项目开工。梳理项目全链条审批环节，编制前期工作流程图，严格规范行政自由裁量权，加强中介机构管理，探索多评合 一、多图联审，推行“单一窗口”模式，压缩项目审批时限。3、拓宽多元投资渠道。积极争取上级资金支持，对接推动晋华存储器项目100亿元国家专项建设基金落地。强化政银企互动，争取全年新增贷款100亿元。滚动策划政府和社会资本合作项目库，引导社会资本参与基础设施、教育医疗、市政环保等领域投资。实施“三旧”改造政策，引导企业和个人参与城市改造更新。组建“四大集团”“四大公司”，扩大国有企业投资经营自主权，高效经营运作国有资产，让资产变成资本，积极参与重点项目投资，提升国有企业经营效益。 （三）强化路线图思维，全力推动产业转型升级1、实施传统产业升级计划。紧盯智能化、服务化、高端化、差异化发展方向，加快创新转型，推进“三去一降一补”，推动传统产业向价值链高端攀升。开展产业集群补链行动。加快填补高档布料染整、功能鞋材、食品添加剂、精密模具、精密机加工等产业链高端环节、薄弱环节。开展产业协作促进行动。建设制鞋、泳装、婴童、建材陶瓷等产业联盟，设立品牌企业代工授权中心，引导龙头企业在本地代工、采购本地原辅材料，密切产业分工协作。开展智能制造推广行动。实施20个智能制造项目、10个“数控一代”示范工程，新建8个智能工厂、数字化车间，力争规模企业数控化率达到39%以上。开展“互联网+”应用行动。大力发展信息经济，培育以互联网为核心的新经济、新业态。推广一品嘉、陆港通、冠达星云商等供应链平台模式，加快互联网在产业链协同、服务型制造、工业物流等领域的应用。开展产业跨界融合行动。引导传统产业与高新技术产业、现代服务业融合。积极拓展体育全产业链，推动鞋服企业围绕主业深挖细分领域，开拓功能鞋服、户外用品、体育器械等新品类，跨界发展赛事运营、健康咨询、体育培训、场馆服务等新业态，打造产业新亮点。2、实施新兴产业倍增计划。坚持龙头引领、重点突破，强化产业链招商，打造高新产业聚集区。集成电路产业，加快“三园一区”建设，力促晋华存储器项目一期完成机电、洁净安装，实现年度投资100亿元以上。发挥晋华项目的带动作用，推动一批IC设计、封测、装备材料、内存模组、终端应用等产业链关联企业落地。扩大安芯产业投资基金的撬动效应，实施境内外并购，发展Ⅲ-Ⅴ族化合物半导体产业群。汽车制造产业，加快建设莲花汽车生产基地，积极招引新能源汽车、关键零部件等配套项目，支持汽配行业转型升级，培育汽车制造及零部件产业集群。石墨烯产业，按照“一院一园一区”产业布局，坚持政府主导、委托运营、企业加盟、市场运作，高效运行石墨烯产业技术研究院，引导高分子、先进面料、智能穿戴等技术与传统产业融合，加快前沿技术产业化项目落地。着手启动石墨烯产业区规划建设。光伏电子产业，推动HDT高效太阳能电池项目扩容，积极引进驱动电源、高性能LED封装等项目。同时，加快招引智能装备、海洋生物科技、节能环保等项目，壮大新兴产业集群。3、实施现代服务业超越计划。紧抓服务业兴市不动摇，积极培育服务业新主体、新业态，推动服务业发展提速、占比提高、业态提升。打造海西商品集散中心。实行“一市场一政策”，探索线上线下融合、实体虚拟互补的运营模式，引导石化、五金、食品、果蔬、汽车销售、钢材贸易等专业市场特色化发展。推动国际鞋纺城一期融市，推进中国鞋都市场业态转换。支持建设家装一体化产业园，举办家装建材博览会。打造区域物流节点城市。重点培育“双高”道口经济区，加快现代物流园等项目建设，支持菜鸟智能物流、传化公路港等物流企业做大规模。引导龙头企业剥离物流环节，培育第三方、第四方物流、冷链物流、电商物流等新业态。把握机场扩容机遇，建设空港物流园。打造重要电商产业基地。依托综保区、洪山、五里、陆地港、鞋都等电商平台，招引国内外知名电商品牌，培育“晋江购”等本土电商企业，扶持跨境电商产业发展。引导制造业触网升级，发展网上批发零售，推动电商成为企业销售重要平台、进出口贸易主要通道。打造金融改革创新先导示范区。完善金融广场建设，加强与港澳台金融合作，加快发展全业态金融服务。扩大企业直接融资规模，引导更多企业登陆主板、“新三板”等境内外各类资本市场，支持企业发债，优化融资结构。有效防控金融风险，维护金融市场安全稳定。打造都市产业集群。繁荣发展滨江高端商务，做大**、万达、宝龙、和平广场等城市商圈，吸引商贸、物流等企业设立区域总部，引导龙头企业运营中心回归。积极培育文化创意、管理咨询、中介代理、会展广告等城市服务业主体，拓展健康养老、康复养生、家政护理、信息服务、主题乐园等新消费领域，推进服务业“品质革命”。 （四）强化功能升级，全力提升新型城镇化品质1、提高城市宜居指数。把创造优良人居环境作为新型城镇化的中心目标。稳步推进“多规合一”，建设规划信息共享平台。编制完善教育、医疗、文体、养老、绿地系统等专项规划，严格规划执行，优先保障公共设施建设空间，彰显“见人、见物、见生活”的城市发展理念。纵深推进城市更新，按照“修肌理、强功能”的要求，实施超高端国际人才社区、市民广场等109个重点城建项目，启动中心城区环城慢行步道示范段，完善“一山一水”慢行系统，建设18个城市街头绿地，加快推进第二体育中心、工人文化宫、青少年妇女儿童活动中心、崎山公园等项目，提升城市功能品质。抓紧完善片区配套，完成组团（片区）征迁扫尾，加快罗裳、紫帽、城北等片区重点地块招商，推进30个安置房项目，建成5个现代小区，培育世茂酒吧一条街等休闲街区。提高城市精细化管理水平，加快“智慧城市”推进步伐，建设大数据中心。深化“大城管”体制改革，坚持“软引导”和“硬约束”并重，推进“两违”治理、市容整治，创建塘岸街、阳光路等示范街。完善排水自动化管理系统，集中整治易涝点，提高防洪排涝能力。2、提高出行便捷指数。实施综合交通规划，推进41个市政交通道路项目，加快完善“152030”快速交通圈。建成双龙路东拓二期、龙狮公路龙湖段等道路，启动深安线马坪至外曾段、快速通道东石连接线、市域8号路、横九线龙湖段等道路建设。结合泉州现代有轨电车工程，实施和平路高架桥项目。完善区间路网布局，推进江滨南路、双龙路、凤池西路等道路改造，加快打通福兴路西延伸等10条“断头路”。提升公交服务，加大新能源公交车投放力度，完善“一镇一枢纽”工程，构建高效便捷的换乘系统。铺设20公里自行车专用道，串联“四横四纵”自行车道网。优化交通组织，建设5个公共停车场和一批过街设施，整治5个交通易堵点、10个事故多发点，完善道路标示系统，让群众出行更加准点、舒适。3、提高社会文明指数。积极创建全国文明城市。持续移风易俗，在全社会形成“不比排场比慈善”的文明新风。开展市民文明公约践行活动，促进文明出行、文明旅游、文明餐桌等习惯养成，提高市民文明素质。弘扬社会主义核心价值观，评选“美丽晋江人”等道德模范，落实帮扶和礼遇道德模范措施，广泛宣扬好人好事好家风，塑造“文明有德”的晋江人群体形象。完善诚信“红黑榜”发布制度，健全失信惩戒机制，建设覆盖全社会的诚信体系。举办首届志愿服务文化节“十个一”系列活动，增设100个“爱心奉茶站”联盟服务网点，推广“白兰花”志愿服务品牌。完善“见义勇为”保障机制，让人们该出手时敢出手，让好心人不吃亏！4、提高和谐安定指数。*建设平安晋江，完善高清视频监控系统，建设反恐防暴训练基地，筑牢治安巡逻防控网、事故应急处突网、群防群治守护网。高压打击“两抢一盗”、网络电信诈骗等违法犯罪行为。落实“党政同责、一岗双责”和企业主体责任，强化道路交通、消防、危化品、建筑施工、特种设备等重点行业领域安全整治，坚决遏制重特大生产安全事故。完善防灾减灾救灾体系，建设350兆应急无线通信系统，提高灾害应急响应和灾后恢复能力。积极构建和谐劳动关系。加强矛盾纠纷风险预警化解，真诚回应群众关切，找到全社会意愿的“最大公约数”。 （五）强化公共服务，全力提高民生幸福感1、让群众有更好的身体。加快医药卫生体制和公立医院综合改革，为群众提供全生命周期的卫生和健康服务。深化与树兰医疗合作，加快市医院、晋南分院国际JCI认证工作，完善国际疑难病多学科会诊中心建设。推动省口腔医院闽南分院投用，加快推进市医院迁建、晋东医院等12个卫生项目建设。支持开办福典医院、龙华康复、百大妇产等民营医疗机构，构建多元办医格局。实施“510”卫生育才工程，引进更多医德医技兼备的好医生。坚持计划生育基本国策，加强妇女儿童健康服务。做好精神卫生、慢性病防治工作。完善医疗应急体系建设，提高批量伤员紧急救援收治能力。积极创建省级农产品质量安全示范县，建设100个“明厨亮灶”示范工程，加强药品、医疗器械制售企业监管，严守从农田到餐桌、从企业到医院每一道防线，保障市民饮食用药安全。2、让群众有更好的教育。坚持教育优先发展，推进学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、高中教育优质特色。实施泉州五中桥南校区等169个教育项目，启动第三轮中心城区教育资源整合提升工程，完成养正中学新校区搬迁，建成5所公办幼儿园。建设30个智慧课堂，实现宽带进教室全覆盖。推进“三名”工程，实施“5121”教育人才引育和“千百十一”名师名校长孵化计划，培训青年骨干教师500名以上。实施道德素养、心理健康、实践技能提升工程，创建10所美育、20所心理健康特色学校、5个科学创新实验室。加快建设福大科教园，培育科教产业集聚区。扶持发展高端民办教育，加快推进大明国际、拔萃双语等项目建设，持续做大优质资源。3、让群众有更好的保障。实施22个为民办实事项目，办理200件民生“微实事”。扎实推进扶贫攻坚，深化“四帮四扶”工程，精准帮扶300户困难群众。实施全民参保计划，新农合筹资标准提高到620元，为1.5万名低保妇女、二女户母亲购买安康保险。*实施残疾人帮扶工程。深化“救急难”试点，完善医疗救助和临时救助制度，组织7万名来晋创业务工人员参加医疗互助。启动社会福利中心运营，为10个居家养老服务站配备智能健康体检系统。引导慈善资金参与教育、医疗等民生投入，扩大慈善爱心援助受益面。加快石结构危房改造，建设2万套保障性住房。4、让群众有更好的社区化服务。优化城乡社区运行机制，大力推进村经分离、基层自治。加大社会组织孵化培育力度，促进社工机构提升专业化服务。开办5所“儿童之家”四点钟学校。新建提升20个村（社区）文化活动中心、40个健身场地。开展文艺精品公益性演出，举办24场“大美晋江”惠民舞台展演，丰富城乡居民文化体育生活。完善老旧小区线路管网、电梯、消防、绿地等设施，建设50个物联网安防小区，改造“二次供水”1万户。整顿规范物业服务市场，严厉整治小区违建、噪音污染等热点问题，提高物业管理水平。 （六）强化生态优先，全力打造美丽晋江1、推进绿色发展。采用循环再生利用先进技术，加快发展循环经济产业。开展工业园区循环化改造，促进鞋服边角料、皮革废料等资源化利用。实施印染、陶瓷等重点行业节水节气改造。加快建设神华、福能热电联产项目，推进食品园供热管网工程，淘汰供热区域燃煤锅炉。发展钢结构、装配式建筑。开展全民节能行动，形成绿色循环低碳的生产生活方式。2、推进环境治理。加快33条生态水域整治，确保80%以上流域不黑不臭、不淤不堵。实施虺湖、龙湖综合治理，强化安海湾等海湾环境整治，持续改善市域水生态。启动深沪、泉荣远东三期等污水处理厂建设，铺设80公里污水管网，建设安东、深沪排海管工程。持续加强矿山综合整治。推进土壤重金属污染治理试点。开展建材陶瓷企业干燥塔整治，加强工地扬尘、汽车尾气治理，全面淘汰黄标车。3、推进生态修复。严格主体功能区管控，划定生态保护红线。深化城乡“四绿”工程，新增造林1.7万亩以上。推进晋石、泉三高速森林通道工程，实施晋新路、世纪大道南拓等道路景观项目。建设42公里中部山地绿道。抓好溪流两旁、交通干道两侧、沿海风沙地和水库、城镇周边一重山等重点区域生态修复、水土保持。实施湖库连通工程，加强“四库一湖一渠”饮用水源地保护。建设沿海基干林带和湿地修复工程。在居住小区、城市绿地、流域整治等新建项目试点“海绵城市”建设模式，提高生态自净能力。4、推进生态文明建设。全面完成自然资源统一确权登记，编制自然资源资产负债表，促进资源集约利用。完善环境行政执法与刑事司法衔接，严厉打击超排偷排、偷采盗采等行为。建立环境污染强制责任险制度，倒逼企业管控环境风险，遏制重特大环境污染事故发生。严格执行阶梯水价电价，推行排污权、碳排放权交易，用更少的资源消耗、更低的环境成本，创造更多更好的发展成果，实现“百姓富”“生态美”和谐统一。 （七）强化城乡统筹，全力抓好三农工作1、以龙头培育带动农业更强。扎实开展第三次全国农业普查、第一次全国海洋经济调查。设立现代农业发展基金，鼓励组建土地股份合作社，流转耕地3000亩以上，建设3个现代农业示范园区。重点发展瓜果种植、种业养殖等特色农业。举办首届海峡两岸花艺大赛和农业“嘉年华”活动，开办迎春花市，建设花鸟市场。启动“晋江马”保护工程。大力发展远洋捕捞和新型水产养殖，建设深沪渔港经济区，促进海洋渔业升级。2、以典型示范带动农村更美。开展村容村貌“五清楚”行动，全面整治农村排（灌）沟渠，补助农民拆除农田破损临时搭盖，改建标准化农业生产用房，持续美化村庄环境。倾斜支持革命老区建设。设立田野综合开发公司，统筹推进14个田园风光项目，建设九十九溪田洋启动区，打造最美田园。实施90公里农村公路生命防护工程，建设40个小型污水处理设施，新建一批小型停车场、村庄绿地，培育第二批20个最美乡村。3、以创业就业带动农民更富。完善创业就业培训体系，帮助8000名农村转移劳动力、就业困难人员实现就业。加快培育新型职业农民。坚持以创业带动就业，发展农业保险，成立农业融资贷款担保公司，建设东石省级农民创业示范基地。实施20个村（社区）集体创收项目。扎实推进农村土地制度改革三项试点，加快土地经营权确权登记颁证，扩大农房抵押贷款覆盖面，完善土地权能，增加农民财产性收入。 （八）强化开放发展，全力加快国际化进程1、加强对外城市推广。整体策划城市推广方案，组织开展城市宣传推介，发挥重大涉外活动的宣传效应。引入国际化赛事运营机制，发展竞赛产业，高水平承办沙排、马拉松等赛事，积极申办国际性综合运动会。启动国际会展中心建设，办好鞋业（体育产业）博览会、闽台食品交易会等品牌展会，积极承办国际和地区性论坛、年会、峰会等活动，提高国际知名度。2、加强国际经贸合作。推动综保区充分发挥政策功能优势，积极复制自贸区创新服务，加快发展保税加工贸易、保税物流、保税研发、保税维修、融资租赁等业务，为集成电路等国际合作项目配套，打造开放型经济新增长极。完善一达通、国际邮件互换局等外贸服务平台，健全关检、税汇、金融联动机制，优化外贸环境。引导企业用好国际国内“两个市场”“两种资源”，支持企业并购境外品牌、研发团队，打造国际营销网络，加快培育本土国际化企业。3、加强国际文化交流。主动对接泉州“海丝”门户城市建设，推进“海丝”申遗草庵考察点提升项目，启动龙山寺周边环境整治，加强紫峰里、梧林等古村落、古民居保护，守护城市记忆。支持创办涉外酒店，建设旅游集散中心，以华侨新生代、境外游客为目标群体，策划特色旅游线路，努力打造国际旅游目的地。鼓励文艺工作者坚持“不忘本来、吸收外来、面向未来”的要求，创作更多具有晋江风格、弘扬晋江精神、展现晋江魅力的优秀作品。深化友城交往，加强“一带一路”软力量建设，组织南音、木偶、高甲戏等文艺院团到海外举办晋江文化节，登上国际舞台，讲好“晋江故事”，唱响晋江“好声音”。 四、全面提升政府施政能力和服务水平各位代表！重任千钧惟担当。我们必须磨砺敢担当、能担当、会担当的“铁肩膀”，不忘初心，继续前进，加快转变职能，建设法治政府、创新政府、廉洁政府、诚信政府和服务型政府。 （一）建设法治政府。完善法律顾问制度，切实加强政府法制建设。自觉接受市人大工作监督、法律监督和市政协民主监督。落实公众参与、风险评估、合法性审查等机制，加强政府信息公开，确保权力在阳光下运行。*实施“七五”普法，弘扬法治精神，增强全体市民法治观念。 （二）建设创新政府。发扬“敢为天下先、爱拼才会赢”的闯劲，以全球视野谋划推动创新，聚焦国际化、市场化、法治化，突出问题导向，坚持目标引领，大力推进关键领域变革突破，推动理念创新、制度创新、模式创新，营造良好创新生态，激发全社会创新热情，让创新产生效率、提升品质、引领潮流，构建可持续的发展竞争力。 （三）建设廉洁政府。巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果，深化“两学一做”学习教育，严格党内政治生活，持之以恒推进正风肃纪。持续加强党风廉洁建设，严格落实“一岗双责”。倡导“亲”“清”新型政商关系，强化工程建设、公共资源交易、国有资产管理等领域廉政监督，坚决纠正损害群众利益的不正之风，树好为民、务实、清廉的政府形象。 （四）建设诚信政府。政府要做诚信建设的标杆，我们将严格履行作出的承诺，把经济社会发展和为民办实事落实情况，作为评价政府诚信的重要内容，加强政府工作人员诚信教育和管理，少一些套路，多一点真诚，践信于行，取信于民，以政府的信用赢得群众的信任，增强全社会的发展信心。 （五）建设服务型政府。推行“互联网+政务服务”模式，建设政务信息共享平台。试行“前台统一受理、后台并联审批、一个窗口出件”模式，梳理优化审批服务流程，变“群众四处找”为“部门协同办”，让群众少跑腿、好办事、不添堵。探索政府雇员制。全面梳理服务链条、责任链条，加强绩效管理，强化效能监督，提高行政服务水平。各位代表！信心凝聚力量，奋斗赢得未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，坚定信心，锐意进取，务实落实，不断丰富“晋江经验”，为建设国际化创新型品质城市而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资诏安县】2018年诏安县政府工作报告

  在诏安县第十七届人民代表大会第二次会议上洪泰伟（二○一七年十二月二十八日）各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾即将过去的一年，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，不忘初心，牢记使命，认真落实中央和省、市、县委的各项决策部署，紧紧围绕“突出工业主导、发挥海洋优势、彰显文化特色、提升城市品位、打赢脱贫攻坚”五大发展抓手，全面落实“工业强县、旅游兴县、文化名县、农业稳县、生态立县”五大方面工作，以开展“三抓三比、十项竞赛”活动为载体， 一、 二、三产齐发力，基本完成县第十七届人大一次会议确定的各项目标任务，蝉联福建省经济发展“十佳”县。2017年全县预计完成地区生产总值250亿元，增长10%；三次产业比例由20.1:42.6:37.3调整为19.2:41.2:39.6；规模工业总产值390.7亿元，增长8.5%，其中规模工业增加值114.4亿元，增长8.2%；固定资产投资（不含农户）307亿元，增长26%；公共财政总收入8.89亿元，增长9.6%，其中地方公共财政收入6.02亿元，增长5%；实际利用外资（验资）5200万美元，增长7.2%；出口总值30.3亿元，增长4%；社会消费品零售总额108.05亿元，增长13%；城镇居民人均可支配收入27644元，增长8.7%；农村居民人均可支配收入14749元，增长7.6%。主要工作和成效是：加快转型升级，产业发展迈上新台阶。工业实力不断增强，预计新增规模工业企业9家，总数达到165家；完成工业投资115亿元，增长50.1%；工业税收3亿元，增长7.4%。猛狮新能源科技、安邦水产、四海食品等8家工业企业产值均突破5亿元；猛狮新能源科技入选省级智能制造试点示范企业，锂离子电池项目（一期）正式量产；麦凯智造、环海生物科技被列入省级重点上市后备企业；“铭海及图”注册商标被认定为中国驰名商标，实现我县企业持有中国驰名商标“零”的突破；新增科技重大研发项目31个、高新技术企业4家；基本完成工业园区整合工作，白洋、深桥、西潭54家企业整合归并到诏安工业园区，林头、东湖39家企业整合归并到金都工业集中区。第三产业拉动有力，对GDP增长的贡献率超过50%；旅游产业破题发展，实施九侯山风景区改造提升工程和西潭山河村古村开发项目，“海上五台”文化智慧苑项目正式奠基；电子商务发展迅速，电子商务交易额15.4亿元，增长18.5%，成功入选“国家级电子商务进农村综合示范县”。强化竞赛比拼，项目建设实现新突破。深入开展“三抓三比、十项竞赛”活动，全县192个参赛项目预计完成投资305.6亿元，占年度计划的161.3%，多数分项排名稳居全市前列。227个县级重点项目预计完成投资190亿元，占年度计划的100.4%，其中5个省级在建重点项目完成投资13.5亿元，占年度计划的121.6%；46个市级在建重点项目完成投资102亿元，占年度计划的102.8％。通过开展“追问题、解难题、促发展”“问题清理月”“重点难点问题攻坚月”等活动，猛狮新能源科技（二期）、能裕实业等32个项目顺利开工建设，福润食品、楠宝湾食品等31个项目竣工投产。招商引资不断取得突破，对接了诏安农特产品电商批发城、航天蓝速新能源整车、猛狮新能源研究院等一批大项目,共签订57个项目，总投资68.3亿元。坚持规划引领，城乡面貌呈现新气象。大力实施品位县城、特色城镇、美丽乡村三位一体发展战略，宜居宜业的环境优势不断彰显。城乡规划体系更加健全，围绕“一个重点、两个突破、三个目标”的总体思路，完成《诏安县城乡总体规划（2017-2030）》编制评审稿和诏安县江滨新区（重点地块）等3个控制性详细规划、诏安县城市绿地系统等4个专项规划，建设水城、绿城和文化名城，打造宜居宜业新诏安。城乡基础设施不断完善，新国道、九侯大道（一期）、金洋大道等公路全面竣工，江滨大道支线开工建设；南环城路改造工程实现通车，中兴大道、中山西路、玉峰路、梅园北路等城区主干道面貌一新；美化绿化中山公园、五厂区三角绿地等13个小公园，县城区绿化覆盖率超过41%，顺利通过省级园林县城考核验收。深入推进农村污水处理和环境卫生保洁，桥东镇等5个乡镇和建设乡坪路村等60个村庄污水处理设施全面竣工，15个乡镇全部建成垃圾转运系统，四都镇东峤村等151个村庄垃圾得到有效处理。西潭镇山河村获评漳州市“十佳最美古村落”，四都镇西梧村、梅岭镇腊州村获评漳州市“十佳最美渔村”，红星乡西埔村获评“省级乡村旅游特色村”。城乡管理力度不断加强，实施“门前三包”责任区管理，新招聘70名城管协管员，增设3个规划中队和2个市容中队。深化“两违”综合治理，拆除“两违”面积77.13万平方米，超额完成年度目标任务；出台县城中心城区个人建设活动管理暂行规定，规范房屋建设和用地秩序。夯实“三农”基础，脱贫攻坚取得新成效。深入实施特色农业培育工程，出台青梅、八仙茶、富硒蛋鸡三大产业发展扶持政策，安排3000万元扶持产业发展，青梅种植面积12.8万亩，产值37.5亿元；八仙茶种植面积4.5万亩，产值6.8亿元；富硒蛋鸡20万羽，产值4000万元。推进50个富美乡村建设，安排5000万元补助资金，实施项目264个，完成投资1.35亿元，涌现出四都镇西梧村、太平镇雄鸡村、霞葛镇司下村等可学习、可借鉴的新亮点。积极推进品牌标准建设，新增13个省级、市级家庭农场示范场，新认证“三品一标”15个；《诏安八仙茶》行业标准通过全国茶叶标准化技术委员会审定；发起编制福建省《富硒农产品硒含量分类要求》并获批发布，建成富硒农产品检测中心，进一步促进富硒产业发展。脱贫攻坚深入推进，2999户8615人实现脱贫，15个贫困村摘帽；完成造福工程搬迁390户1600人、危房改造1171户；扶贫小额信贷累计发放贷款2743.7万元，惠及790户贫困户；创新扶贫长效机制，整合扶贫资金7360.7万元，带动贫困村、贫困户收益194.9万元；发挥农村低保兜底作用，实现农村低保标准、扶贫标准“两线合一”；实施基础设施扶贫，“四个百分百全覆盖”工程累计投入1.55亿元。注重改善民生，社会事业获得新发展。城区文化体育配套、垃圾处理场改造等15个为民办实事项目快速推进，完成投资9.6亿元；基本完成五一市场、南诏西郊农贸市场改造提升工程，群众购物更加便利。教育事业不断进步，教学质量稳步提高，荣获“漳州市高考教育教学质量先进县”；教育资源优化整合，江滨教育配套工程、第二实验小学、南诏中心小学等项目开工建设；招聘录用教师194名，缓解了农村教师紧缺和结构性矛盾问题。医药卫生体制改革全面深化，基本公共卫生服务能力明显增强，建成四都中心卫生院公共卫生大楼、西潭中心卫生院门诊综合楼；招聘录用卫生专业技术人员75名，稳定了基层医务人员队伍；巩固扩大医保覆盖面，城乡居民医保参合率保持100%。社会保障水平不断提升，完成城乡养老保险制度衔接，全民参保登记完成100%，被省人社厅作为典型经验加以推广；城乡低保提标扩面，农村低保标准由2800元提高到3930元；高龄老人及百岁老人寿星补贴标准大幅提高，100周岁及以上由每人每月300元提高到500元。文化事业繁荣发展，设立“翰墨薪传”专项基金扶持书画艺术人才，3名艺术特长生分别被中国美院、西安美院录取；成功举办纪念沈耀初诞辰110周年等21场书画作品展；复办丹诏书院，成立诏安书法研究院，建立五个书画写生基地；群众体育活动蓬勃开展，在漳州市第十三届运动会中荣获22枚金牌，创历届最佳成绩。严守食品安全底线，完成食品安全溯源系统建设，健全食品安全监管网络；开展安全生产大排查大整治“百日行动”，扎实推进“六大专项行动”，完成党的十九大、厦门“金砖会晤”安保维稳工作，县域保持安定稳定。加强作风建设，行政效能得到新提升。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真贯彻落实中央八项规定精神，严格落实“两个责任”，履行“一岗双责”，驰而不息抓作风、纠“四风”。深入开展“七五”普法工作，出台《诏安县法治政府建设实施方案》。开展“三集中三到位”创优营商环境活动，全县28个具有审批职能部门全部成立审核审批股，进驻行政服务中心、分中心，进驻率、授权率达到100%。在重点办事窗口推行周末轮班制度，极大方便群众办事；设置投资项目综合窗口，实现“一窗通办”。县行政服务中心共受理群众服务事项34.6万件，办结率99.7%，梳理“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事项1347项。完成县政府部门权责清单“两单融合”工作，行政权力运行更加规范透明。自觉接受县人大及其常委会、人民政协和社会各界的监督，共办理各级人大代表议案建议50件，政协提案104件，办复率100%。建立“12345”便民服务平台，受理各类咨询、投诉、建议和求助659件。此外，人事编制、妇女儿童、青少年、广播电视、外事侨台、海防口岸、国防教育、防震减灾、统计审计、工商物价、老龄老干、老区建设、民族宗教、档案保密、地方志、残疾人、气象、红十字会、工会、慈善事业等各项工作都实现新突破，取得新成绩。各位代表!在经济下行压力加大、困难挑战增多的情况下，取得的成绩实属不易。这是市委、市政府高度重视、亲切关怀的结果，是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协和社会各界关心支持、倾力帮助的结果，更是全县人民迎难而上、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向辛勤工作在各条战线的同志们，向全力支持政府工作的人大代表、政协委员、离退休老同志，向各人民团体，向驻诏单位、驻诏部队、武警官兵、公安干警，向所有关心、支持诏安发展的各界人士，表示衷心的感谢！并致以崇高的敬意！各位代表！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，诏安发展中不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，主要有：发展质量和效益还不高，个别指标增速没有达到预期，财政收支压力大，增长较为困难；实体经济水平有待提高，重大产业项目支撑不足，好项目、大项目缺乏；城乡发展差距仍然较大，城市建设管理水平不高，农业农村发展存在诸多挑战；民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题；政府职能转变不够快，少数干部执行力、担当力不够，解决问题、推动工作措施不多。这些问题，我们必须高度重视，在今后工作中不断加以解决。各位代表！经济发展新常态下，尽管经济面临较大下行压力，但我县仍处于加快发展的重要战略机遇期。经济发展长期向好的基本面没有变，经济发展韧性好、潜力大、后劲足的基本特质没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。我们要充分把握这些形势，坚持以经济建设为中心，以改善民生为根本，变中求新、新中求进、进中突破，推动全县经济社会发展迈上新台阶。 二、以党的十九大精神为指引，扎实推进2018年工作2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，对新时代进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想作出了全面部署，为我们迈进新时代、开启新征程、续写新篇章提供了行动指南。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，紧扣社会主要矛盾新变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，全面落实中央、省、市和县委的各项部署，以供给侧结构性改革为主线，继续实施“工业强县、旅游兴县、文化名县、农业稳县、生态立县”五大方面工作，扎扎实实把党的十九大精神落实到新时代建设活力魅力实力新诏安上来。经济社会发展主要预期目标为：全县地区生产总值增长9.5%；农业总产值增长5.5%；第三产业增加值增长14%；公共财政总收入增长3.1%；地方公共财政收入增长2.4%；固定资产投资（不含农户）增长5%；规模工业总产值增长8%；规模工业增加值增长7.7%；社会消费品零售总额增长10%；实际利用外资5200万美元；出口总值30.3亿元；城镇居民人均可支配收入增长9.5%；农村居民人均可支配收入增长9%。2018年为民办实事初步安排为：涉及城建、农业、教育、卫生、文化等领域20个项目，总投资15.7亿元，年度计划投资6.14亿元（具体附后）。实现上述目标，重点要抓好以下六项工作： （一）加快产业转型升级，打好工业发展翻身仗。要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持以企业为主体、市场为导向，把着力点放在加快发展新能源等先进制造业上，努力提升工业实力，促进产业转型升级，力争新增规模工业企业10家，规模工业总产值达440亿元。建设高标准发展平台。以推进闽粤经济合作区建设为契机，提升诏安工业园区、金都工业集中区等核心区发展水平，按照产城融合、产城互动要求，做好园区整体规划，推进绿之地产业园基础设施、金都工业集中区园区道路等配套项目，加快城东、城西污水处理厂建设，融入商住、娱乐、绿化等设施，打造“城中有园、园中含城”的标准化工业园区，力争诏安工业园区、金都工业集中区工业产值达到320亿元。坚持做大总量和提升质量并重、做优增量和盘活存量并举，促进产业集聚发展，食品加工要发挥安邦水产、福益食品等企业龙头作用，加大改造升级力度，提升产品品质，力争产值突破166亿元；婴童用品要以麦凯智造、星辉车模为带动，紧盯消费需求，优化出口产品结构，积极开拓国内市场，力争产值突破30亿元；海洋生物要做大做强润科生物、环海生物科技等企业，加大研发力度，提高产品科技含量，促进产品由低端向高端升级，力争产值突破27亿元。打造新能源特色小镇。加快猛狮新能源锂离子电池第二条生产线投产，推进二期、三期项目建设；积极对接猛狮新能源研究院、猛狮后勤基地、猛狮技工学校等项目；促成中国建材集团和猛狮新能源科技合作，设立新能源产业发展基金，投资建设新能源产业园基础设施，扶持新能源创业人才；推动出台新能源产业相关扶持政策，做大做强猛狮新能源科技企业。以猛狮新能源科技为带动，吸引中国航天新能源汽车、珠海泰坦新动能等上下游产业项目落地，促进产业联动互补，力争新能源产业产值突破15亿元。构建便利化营商环境。营造重商尊商、助商扶商、安商亲商环境，围绕产业链、创新链进行招商，防止“饥不择食”，提倡“饿虎扑食”，看准大项目、好项目咬住不放，力争完成招商引资项目60个，总投资90亿元以上。积极帮助企业解决审批、融资、用地等问题，完成工业企业不动产权属登记补办工作。落实扶企惠企政策，及时将惠企政策发送到企业手中，让企业能够用好、用活、用足政策，促进企业加快发展。通过设立企业接待日、开设企业接访专门窗口、开展领导挂钩走访、开通“绿色通道”服务热线等服务，实现企业诉求即时交办、快速办理、跟踪督办和全程公开，全力打造一流的营商环境。 （二）突出旅游产业培育，构建全域旅游大格局。要按照“县域即景区、景区即县域”的发展理念，围绕旅游功能全域布局、旅游产业全面融合、旅游要素全域配套、旅游设施全面升级、旅游营销全方位推进、旅游改革全面创新、旅游成果全民共享的目标，推动“景区旅游”向“全域旅游”、“观光旅游”向“休闲旅游”发展模式转变。积极推动“旅游+”。突出规划引领，高起点完成《诏安县旅游发展总体规划》编制，加快整合优质旅游资源，推动“旅游+”全方位提升。发展“旅游+农业”，加快推进秀篆富硒中草药养生体验及太平、西潭富硒农庄等特色农业体验项目；结合富美乡村建设和传统古村落开发，打造西潭镇山河村精品民宿、官陂镇大边村休闲温泉农庄，促进乡村旅游提质升级。发展“旅游+工业”，发挥绿源梅之韵酒庄“省级观光工厂”示范作用，带动一批工业企业打造旅游观光工厂。发展“旅游+文化”，加快太平沈福文纪念馆等项目建设，深入挖掘书画艺术文化、青梅文化、民俗文化等亮点元素，推动文旅融合。发展“旅游+康养”，充分发挥富硒、生态、人文优势，积极与中国建材凯盛集团、恒大农牧集团对接，推进西潭镇斗山岩文化旅游康养综合体建设，打造休闲养生福地。打造旅游品牌。重点念好“山海经”，“山”主要抓好九侯山风景区开发，建设新游客服务中心、停车场、旅游道路等配套项目；“海”主要打造梅岭滨海文化旅游项目，重点推进“海上五台”文化智慧苑项目供电供水、码头建设、用岛报批等工作，加快南门村景区游客服务中心、景观凉亭、停车场等设施建设。依托老字号和名优产品，开展“十佳旅游伴手礼”“十佳名小吃”评选活动；在城区、特色小镇中规划布局伴手礼展示展销中心，推广青梅制品、八仙茶等旅游商品。开发铁枝木偶表演、彩扎技艺展示、潮剧表演等体验性、参与性强的文化娱乐休闲活动项目，构建主客共享的旅游娱乐休闲产业。加强旅游专业人才培养，讲好诏安旅游故事，展现旅游资源特色和人文内涵。 （三）打响书画艺术品牌，开创文化发展新局面。持续推进文化名县建设工程，发挥“中国书画艺术之乡”的品牌效应，着力推动文化产业创造性转化、创新性发展，提升县域发展软实力。积极壮大书画产业。出台扶持书画产业发展的政策措施，在土地、税收、金融等方面对书画产业重点项目予以倾斜；加大民办书画院扶持力度，支持民办书画院承办国家级、省级书画展。充分发挥人文、山水生态优势，推进第二批书画写生基地建设。实施书画艺术“请进来”和“走出去”工程，举办系列书画展，重点与中国美协联合举办“墨香诏安中国画作品展”，办好第一届中国·诏安书画节；吸引国家级知名书画家来诏创办书画工作室，鼓励引进中国九大美院和省级以上书协美协来诏设立书画写生基地；发挥丹诏大讲堂等平台作用，建立书画文化交流研讨常态化机制；鼓励书画家到国内外重要城市办展推介，提高诏安书画（诏安画派）影响力、知名度。加强书画艺术人才队伍建设，培育一批从幼儿园到高中“书画艺术特色学校”，增强人才造血功能；发挥“翰墨薪传”基金作用，帮扶更多艺术特长生考上全国知名艺术院校，培育高水平书画创作人才，造就德艺双馨书画大师。有效整合现有书画资源，成立画廊协会，积极培育书画展览交易中介企业，促进书画产业集聚发展。提升特色文化品牌。加强文化产业发展规划，加快出台《诏安县文化产业重点项目策划》及实施方案。高标准规划设计，加快推进博物馆、美术馆等项目建设，打造集书画研究创作、培训鉴赏、展览交易为一体的综合平台。深入开展文艺创作活动，抓好专业院团建设，不断提升潮剧传承保护中心节目质量和演出水平。做好非物质文化遗产保护工作，推动黄金漆画、诏安客家玉雕、诏安张家筝等申报市级第七批非物质文化遗产，打造富有地方特色和较大影响力的非物质文化遗产品牌。加快文物“三防”工程、文昌宫修缮、悬钟所城墙修复等项目建设。发挥沈耀初美术馆、霞葛镇五通宫的作用，加强诏台文化交流。广泛开展全民健身活动，加快推进体育强县建设，积极筹办第六届全县运动会，争取举办较大型有影响力的体育品牌赛事。 （四）落实乡村振兴战略，坚决打赢脱贫攻坚战。要遵循产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，深入推进农村各项改革，破解“三农”难题，加快推进农业农村现代化，让农村农业成为大有作为的广阔天地。加快特色农业发展。持续落实青梅、八仙茶、富硒蛋鸡等三大特色产业扶持政策，继续安排补助资金3000万元，建设官陂镇、太平镇、红星乡等千亩青梅示范园，新增青梅种植面积3000亩；培育秀篆镇礤岭村、官陂镇公田村、白洋乡汀洋村等省市高标准茶叶产业园，新增茶园3000亩；打造太平镇雄鸡村、西潭镇斗山岩、深桥镇树美村等富硒蛋鸡示范基地，发展30家存栏500羽以上的富硒蛋鸡场，新增富硒蛋鸡存栏量10万羽。加快西潭镇、白洋乡、桥东镇等三个省级现代化蔬菜产业园建设，实施农业物联网、蔬菜保鲜库等项目，大力发展蔬菜等农产品精深加工，提升产品附加值和包装水平，推动农业发展“接二连三”。发挥闽台农业合作示范基地的带动作用，紧盯市场需求，发展黄金百香果、红心芭乐、黑珍珠莲雾等热销品种。加大品牌宣传力度，发挥青梅、八仙茶、富硒等行业协会引领作用，举办青梅产业推介会、八仙茶产业发展论坛，引导农业企业“走出去”，扩大品牌知名度和市场占有率。完善农业保障体系。全面落实粮食安全省长责任制，加快构建粮食安全保障体系。编制《诏安县富硒产业发展行动规划》，合理开发利用富硒资源。鼓励农业经营主体参与“三品一标”认证，保障农产品质量安全。加强农业基础设施建设，实施三姑娘中型灌区续建配套与节水改造、白洋乡赤水溪防洪堤、梅岭镇灯火安海堤加固、赤石湾中心渔港等项目，改善农业生产条件。加强农业专业技术人才队伍建设，开展新型职业农民和农技人员培训，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。加强农产品营销体系建设，实施国家级电子商务进农村综合示范县项目，促进农产品上网营销。改善农村人居环境。坚持城乡协调发展、互惠一体，实现从县城到农村处处有风景。以省、市农村建房试点县为契机，完善农民建房审批便民程序，规范农村建房管理；加强村庄风貌管控，广泛推广使用农村住宅设计通用图，注重提炼传统民居典型元素，形成本地建筑风格，彰显“一村一景、一村一品、一村一韵”独特魅力。落实“两违”治理责任，加大农村违法建房巡查和处理力度，形成高压态势，推动村庄整治建设水平持续提升，促进农村社会更加文明和谐。继续安排5000万元专项资金，推进新一批50个富美乡村建设，按照功能优化、道路硬化、村庄绿化、卫生洁化、河道净化的标准，努力打造精品村、特色村。持续推进农村污水垃圾综合治理，推进梅岭镇等9个乡镇镇区污水处理设施和深桥镇双港村等114个村庄污水治理项目，实施所有行政村村庄垃圾分类项目，不断改善农村生活环境。完成脱贫攻坚任务。坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，加大脱贫攻坚力度，重点攻克深度贫困群众、贫困村脱贫任务。严格按照“六个精准”要求，全面完成脱贫攻坚“三年行动”计划，确保建档立卡贫困人口全部脱贫、41个贫困村全部摘帽。坚持“输血与造血”相结合，积极推广太平镇雄鸡村产业扶贫模式，用好产业、科技、就业等扶贫措施，增强造血功能，提升扶贫成效。整合财政扶贫资金，精准投向有发展前景的生产性项目，探索建立贫困村资产性增收长效机制。围绕“两不愁、三保障”标准，兑现医疗、教育、金融等扶贫政策，加强扶贫政策宣传，巩固提升脱贫成效，做到脱真贫、真脱贫。 （五）推进生态文明建设，建设美丽宜居新诏安。绿水青山就是金山银山。绿色是诏安的底色，也是诏安的优势，在城乡建设上要用心做好“生态+”文章，实施一批“生态+”项目，积极探索“生态+”模式，努力打通绿水青山向金山银山的转换通道。提高中心县城颜值。在实施城乡总体规划的基础上，推进中心城区控制性详细规划和水城、绿城、文化名城等专项规划编制，规划先行引领诏安城市发展。着力做活水文章，“让水在城中游”，实施“引水入城”计划，加快东溪和西溪干流水系三环连通，打造中心城区环城水系，形成“城中有水、碧水绕城、蓝绿交融”的生态景观。着力增添绿元素，“让绿在城中留”，积极创建省级森林县城，持续推进江滨、南湖两大新区建设，提升南湖公园绿地、江滨花海，新建一批城区绿地公园，实现“三百米见绿、五百米见园”目标，确保全县森林覆盖率保持在65%以上，形成“城在绿中、绿在城中、四季花开”的宜人景致。着力保留古城韵味，“让文在城中延”，加大古城保护力度，实施中山路道路提升及立面改造工程，修复十街八坊（牌坊街）和骑楼建筑，完善旧城区排水排污、防火、环卫、强弱电等基础设施，形成“古朴自然、古色古香、青砖碧瓦”的城市记忆。提升生态环境质量。空气、水、土壤，是人类赖以生存的环境要素，要像对待生命一样对待生态环境，让老百姓呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食物。提升“气质”，让诏安天更蓝。开展大气污染预控预警和联防联控，突出抓好减排、抑尘、治车等重点工作，确保县城环境空气质量优良天数比例保持在97.9%以上。提升“水质”，让诏安水更清。推进城市污水管网建设改造和黑臭水体整治工作，恢复水体环境；实行最严格的饮用水源地保护制度，全面落实河长制，开展小流域专项整治，确保定期巡查；加大畜禽养殖和农业面源污染防控力度，加快生态发展，实现“活水绕城来、水美新乡村、水秀好风光”的美丽画卷。提升“土质”，让诏安地更绿。加强土壤污染风险防控，加快实施土壤污染治理修复试点工程，加强富硒土壤生态资源保护，巩固提升土壤质量。严格落实环境保护主体责任，完善环保目标责任考核制度，全面整改落实中央和省环保督察组反馈问题，从严查处破坏生态环境行为，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。 （六）着力补齐民生短板，提升人民群众获得感。增进民生福祉是发展的根本目的，必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板，促进社会公平正义。加快教育、医疗、养老、城乡民生基础设施补短板项目建设，保证全县群众在共建共享中有更多获得感。完善城乡公共配套。实施城乡民生基础设施补短板项目103个，新建改造供水、污水、雨水管道38公里。持续完善城乡交通路网，重点推进华林北路、华林南路等市政道路建设，实施沿海大通道、九侯大道（二期）、江滨大道等交通项目，完成国道324线、连站大道等“白改黑”工程。加强公共服务设施供给，持续完善地下雨污管网、污水垃圾、环卫设施、燃气管网、通信网络等基础设施。加快龙潭水库应急供水工程建设，完成亚湖供水第二管线主体工程。发展教育医疗事业。必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好群众满意的教育。加大优质教育资源供给，新建改建一批公办幼儿园，推进18所中小学校管理标准化建设；实施城区学校扩容工程，加快建设江滨教育配套工程、第二实验小学、职校新校区、阳光特校；实施优质高中建设工程，推进诏安一中教学综合楼、宿舍楼、体育馆等项目建设，做强诏安教育品牌；深化产教融合、校企合作，根据产业发展需求，培养工艺美术、食品加工、生物技术、新能源、婴童文化用品等紧缺专业技术人才。深化医药卫生体制改革，健全公立医院管理和分级诊疗体系；加快推进县医院医技大楼、县妇幼保健院综合楼建设，完成县中医院、南诏社区卫生服务中心搬迁,办好精神病专科医院、疾控中心等医疗卫生机构；提升乡镇卫生院建设水平，新建和改造梅洲、金星、梅岭等乡镇卫生院，完成白洋、红星、秀篆等乡镇卫生院业务用房达标建设;完成109个村卫生所标准化建设，实现村卫生所一体化管理全覆盖。健全社会保障体系。按照兜底线、织密网、建机制的要求，完善覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。大力开展职业技能培训，鼓励创业带动就业，力争全年城镇新增就业人员3800人，新增转移农村劳动力1.1万人，实现更高质量和更充分的就业。落实计划生育帮扶救助政策，广泛开展创建幸福家庭活动。完善县、乡、村三级养老服务体系，盘活用好乡镇敬老院、农村幸福院，推动县社会福利中心投入运营使用。鼓励支持社会力量和民间资本兴办经济型养老机构，着力引进和培养养老服务人才，提升养老服务水平。完善社会救助制度，支持工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会等发挥更大作用，保障妇女儿童、青少年、老年人、残疾人合法权益，关爱农村留守儿童健康成长。提升社会治理水平。积极推进城市执法体制改革，深入推进“门前三包”责任区管理，提高城市管理、执法和服务水平。推动更高水平的平安诏安建设，扎实开展维稳“六大专项行动”，完善立体化社会治安防控体系，推进“南大门”平安监控工程，提高群众安全感。健全安全生产责任体系，加强重点行业、重点领域、重点场所整治，严防安全生产事故和公共安全事故发生。加强乡镇专职消防队伍建设，配置高喷射消防车、乡镇微型消防车，提高减灾救灾能力。加强食品药品安全监管，让群众吃得放心、用得安心。加大全面普法力度，扎实推进矛盾纠纷排查调处，依法维护正常的信访秩序，全力营造和谐稳定的社会环境。 三、持之以恒加强政府自身建设“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”我们要把使命放在心里，把责任扛在肩上，做到善谋善为、善做善成、善始善终，努力开创政府工作新局面。践行新思想。坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，把铁心捍卫核心、铁心服从核心、铁心拥戴核心、铁心维护权威作为最大的政治，真正做到政治上铁心、思想上坚定、行动上紧跟。深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，准确理解新理念新思想新战略，不断提高攻坚克难、化解矛盾、驾驭复杂局面的能力，真正学在深处、谋在新处、干在实处。始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把促进诏安发展作为最大责任，把群众冷暖忧乐放在心头。官场小说展现新作为。调查研究是谋事之基、成事之道。在研究问题、制定政策、推进工作上必须抓住群众最盼、最急、最忧、最怨的问题，全面深入调查研究，问政于民、问需于民、问计于民，防止刻舟求剑、闭门造车、异想天开，不断增强看问题的眼力、谋事情的脑力、察民情的听力、走基层的脚力。发扬实干精神，出实策、鼓实劲、办实事，对布置的事，马上办、坚决办，不讲条件；对认定的事，马上干、坚决干，多做贡献，努力实现经济总量、发展质量、人均数量“三量齐升”。加强政务督查和效能建设，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职，在落实上求快、发展上求真、行动上求实，建设创新型、服务型、实干型政府。树立新形象。坚定不移推进全面从严治党，始终把廉洁从政作为政府工作的底线。不折不扣贯彻落实中央八项规定精神，用“讲认真”的精神、“有担当”的行动，持之以恒反对“四风”，形成巨大的“头雁效应”。坚持严格依法行政，全面推行依法治县，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。织密扎紧“制度笼子”，管好公务人员、公共资源、公共权力、公共资金。加强行政监察和审计监督，支持国家监察体制改革。自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督、社会监督和舆论监督，让权力在阳光下运行，切实做到为民、务实、清廉。各位代表！“装点此关山，今朝更好看。”建设富美新诏安的壮美画卷正铺展开来，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，齐心协力、攻坚克难，真抓实干、奋勇争先，加快建设活力魅力实力新诏安，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗！名词解释1.三抓三比、十项竞赛：指抓招商比项目投资、抓生态比城乡环境、抓作风比营商环境、工业园区建设竞赛、创新转型项目竞赛、现代服务业项目竞赛、特色现代农业项目竞赛、重点民生项目竞赛、生态与水系项目竞赛、特色小镇竞赛、精准脱贫攻坚竞赛、交通先行工程竞赛、公共配套项目竞赛。2.门前三包：指包卫生、包绿化、包秩序。3.两违：指违法用地和违法建设行为。4.三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。5.造福工程：是福建省从1994年起实施的一项为民办实事项目，将长期居住在高山、海上、偏远、存在地质隐患的自然村群众整体搬迁到生产生活条件比较好的地方，从根本上改善群众教育、文化、就医、就业等条件。6.四个百分百全覆盖：即50人以上的自然村生产生活迫切需要硬化的水泥路百分百硬化，全县安全饮用水百分百全覆盖，垃圾处理“村收集、镇转运”百分百全覆盖，光纤宽带、有线电视网络百分百全覆盖。7.六大专项行动：指坚决打击暴力犯罪、坚决打击“黄赌毒”“盗抢骗”、坚决打击网络制谣传谣、坚决依法化解信访积案、坚决整治交通安全隐患、坚决铲除消防安全隐患。8.两学一做：指学党章党规、学系列讲话，做合格党员学习教育。9.两个责任：党的十八届中央委员会第三次全体会议提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。10.一岗双责：“一岗”就是个人职务所对应的岗位；“双责”就是相关人员不仅要对所在岗位承担的具体业务工作负责，还要对所在岗位承担相应的“其他管理责任”。11.“七五”普法：指在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016－2020年）。12.三集中三到位：指部门行政审批职能向一个科室集中、承担审批职能的科室向行政服务中心集中、行政审批事项向电子政务平台集中，切实做到审批事项进驻落实到位、授权到位、电子监察到位。13.五位一体：指经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。14.四个全面：指全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。15.“旅游+”：将旅游产业与其他业有机地结合，不仅为旅游业的发展提供内容和文化元素，同时也促进各行各业产业发展。16.文物“三防”工程：主要指防火、防雷、防偷盗。17.农业“接二连三”：指转变农业发展方式。既要发展农业种养业，也要做农产品加工（第二产业），还要做农产品及其加工产品的销售和周边服务（第三产业），使原本作为第一产业的农业变身为综合产业，提高农产品附加值，促进农业增效、农民增收。18.田园综合体：是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式，是在城乡一体格局下，顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。19.六个精准：指扶贫对象精准、措施到户要精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准。20.两不愁、三保障：指扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。21.“生态+”：就是生态与城市建设、产业发展、旅游项目、防灾减灾、民生工程、历史文化等融合,推动产业发展转型升级、城乡环境转型升级、生活品质转型升级和城市品位提升,实现生态、生产、生活、生意“四生”融合,不断延展“生态+”效益,真正做到城市让生活更美好、农村让城市更向往。22.河长制：指由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。23.四个意识：是指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。24.四个自信：是指道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。25.头雁效应：是指雁群中领头飞的大雁，有担当的勇气和智慧，能够划破长空，克服一切困难和阻力，飞行在雁群前头，发挥着带头作用，其他大雁则服从领导、分工协作、形成合力，大家目标一致地以最优化的飞行方式飞向目的地。

  2025-07-27

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