福建省装备制造产业园区

• 【厦门招商】中日AEO互认助力高新技术企业贸易便利化

  中国海关总署与日本海关签署的AEO互认安排正式实施，为两国高新技术企业带来重大利好。这一政策将显著提升双边贸易便利化水平，降低企业通关成本，进一步优化营商环境，对促进招商引资和区域经济发展具有重要意义。厦门火炬高新区作为首批受益区域，区内53家高新技术企业将率先享受通关便利措施，推动对日贸易高质量发展。 一、中日AEO互认安排的政策背景与核心内容 中国海关总署发布公告，宣布正式实施与日本海关的AEO互认安排。这是两国海关深化合作的重要成果，标志着双方在贸易便利化领域取得实质性进展。根据互认安排，中日双方相互承认对方认证的AEO企业资质，并为相关企业提供通关便利。中国海关认可日本海关认证的"经认证的经营者"，日本海关同样认可中国海关的高级认证企业。这种互认机制建立在双方海关监管标准等效的基础上，通过国际协作提升贸易效率。 二、互认安排为高新技术企业带来的具体便利 AEO互认安排实施后，双方认证企业可享受多项通关便利措施。在货物通关环节，海关将减少对AEO企业货物的查验频次；对确需查验的货物，将优先安排快速处理；设立专门联络机制，及时解决通关问题；在突发事件导致贸易中断后，优先恢复AEO企业货物通关。这些措施将有效缩短企业通关时间，降低仓储物流成本，提升供应链效率。厦门火炬高新区的高新技术企业作为重点受益群体，其进口的精密仪器、关键零部件和出口的高新技术产品将获得更高效的通关服务。 三、厦门火炬高新区企业的受益情况分析 厦门火炬高新区作为国家级高新技术产业开发区，区内53家高新技术企业被纳入首批受益范围。统计数据显示，这些企业对日贸易规模较大，主要涉及电子信息技术、高端装备制造等领域。互认安排实施后，企业从日本进口关键设备、原材料和向日本出口高新技术产品的通关效率将显著提升。这不仅有助于企业优化国际供应链管理，还将增强其产品在国际市场的竞争力，为拓展对日贸易创造更有利的条件。 四、AEO互认对区域经济发展的促进作用 AEO互认安排的实施将产生显著的经济外溢效应。对厦门火炬高新区而言，这一政策进一步提升了区域的国际化营商环境，增强了对外资的吸引力。通过降低贸易制度性成本，有助于区内企业更好地参与国际分工，提升在全球价值链中的地位。从长远看，这种海关国际合作将促进高新技术产业集聚，带动相关配套产业发展，形成良性循环，为区域经济高质量发展注入新动能。同时，这也为其他地区的高新技术企业提供了可借鉴的经验。 五、政策实施展望与建议 中日AEO互认安排的实施是两国经贸合作深化的具体体现。随着政策落地见效，预计将有更多符合条件的高新技术企业申请AEO认证。建议相关企业主动了解认证标准，完善内部合规管理体系，充分享受政策红利。海关部门也将持续优化服务，加强政策宣传，确保互认安排顺利实施。未来，中日海关还可能在风险管理、数据交换等领域开展更深入合作，为两国企业创造更加便利的贸易环境。

  2025-07-27

• 【投资华安县】2018年华安县政府工作报告

  2017年12月26日在县第十七届人大二次会议上华安县人民政府县长陈东海各位代表、各位委员，同志们：我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议。 一、2017年工作回顾今年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，县政府认真贯彻执行中央、省、市和县委的决策部署，紧紧围绕工业发展、城市建设、生态旅游“三篇文章”，念好茶、林、竹“三字经”，扎实开展“三抓三比、十项竞赛”，凝心聚力，真抓实干，经济社会发展呈现持续向好的态势。据初步预计，全县地区生产总值131.49亿元，增长9.5%;一般公共预算总收入7.11亿元，增长13%，地方一般公共预算收入4.52亿元，增长4%;规模工业总产值231.5亿元，增长9.8%;规模工业增加值66亿元，增长9.5%;固定资产投资125亿元，增长24.4%;外贸出口1.6亿元，增长18.5%;实际利用外资6390万元，增长5%;社会消费品零售总额29.4亿元，增长12%;城镇居民人均可支配收入3.14万元，增长9.4%;农民人均可支配收入1.65万元，增长9.6%;向上争取资金10.9亿元，其中新增债券资金3.6亿元。城镇登记失业率2%;人口自然增长率10‰。年度节能减排降碳任务预计可以完成。主要工作和成效体现在： （一）竞赛比拼，重点工作实现新突破。抓招商比项目投资。组织外出招商110场次，新引进马文化旅游小镇、汽车文化小镇等56个项目、总投资151.8亿元;际诺思、日上锻造等15个项目开工建设，总投资22.7亿元;新增“五个一批”项目83个，总投资253亿元。抓生态比城乡环境。120个宜居环境项目完成投资18亿元。全面推行河长制，禁养区内生猪养殖场全部关闭拆除，丰山镇实现全域禁养，全县共削减生猪存栏39万头;九龙江(华安段)水质保持Ⅲ类水以上，竹溪、下樟溪、银塘排洪渠消除劣Ⅴ类水质。抓作风比营商环境。全面推行重大投资项目模拟审批、并联审批，全年受理项目78件，即办率90.6%，窗口延时服务1450件次。开展十项竞赛。全县62个市级竞赛项目，完成投资111.7亿元，占年度计划投资的148%。其中，比项目投资和创新转型竞赛位居全市前列。 （二）紧盯项目，产业发展呈现新态势。工业运行稳中向好。全年工业投资70.6亿元、工业税收3.5亿元，完成技改投资41.3亿元，预计新增产值亿元以上企业4家，总数达71家。开发区税收突破3亿元，盘活闲置土地1031亩、对接企业15家;新入驻企业33家，新开工企业17家，新投产企业11家。投入5000万元，完成南北大道等3条道路绿化提升;采用“PPP”模式，启动龙兰大道延伸线等6条总投资5.2亿元的道路前期工作。农业基础更加稳固。全县茶叶总产量1.5万吨，创产值16亿元;新建标准化生态茶园2万亩;组织参加第四届海峡(漳州)茶会茶王赛，荣获茶王2个、金奖3个。实施坪山柚产业复兴5年计划，新增柠檬、茂谷柑、百香果面积9200亩。完成造林绿化2.05万亩，森林抚育、封山育林2.67万亩，全县森林覆盖率提高到72.72%，成为全市唯一碳汇资源开发试点县。完成农村土地承包经营权确权登记。第三产业蓬勃发展。收回华安土楼景区经营权，景区运营平稳交接。举办土楼新年音乐会、山地马拉松、村跑、山地自行车赛等活动，带动乡村旅游发展，预计全年接待游客181万人次，实现旅游收入12.7亿元。投入2000万元，设立乡村旅游示范村专项补助资金，收租五凤楼50栋。农村淘宝订单达25万单、成交金额2500万元。全年销售商品房7.7万平方米，销售金额3亿元。 （三）做优环境，城乡建设展现新面貌。旧城改造有序推进。县城中心区拆除危旧房17万平方米，首期100.6亩土地成功出让，城区新农贸市场动工建设。投入5000多万元，实施一江两岸夜景、土楼3D裸眼投影秀、县城中心区立面改造。鹰厦铁路华安段外移工程可研报告通过中国铁路总公司初审。城乡环境持续优化。28个总投资7.2亿元的江东湖库项目顺利推进。创建农村“双百”行动行政村21个、美丽乡村17个，省级园林县城通过考核验收。完成罗溪村、沙建村等50个村污水垃圾治理，新建乡镇垃圾中转站2座、污水处理厂2座、公厕7座。新铺设市政道路8公里、雨污管道20公里，改造供水管网10公里，新增停车位300个、绿地4.5万平方米，拆除“两违”56.3万平方米。基础设施日臻完善。建设20公里安全生态水系，新建银塘溪、芹寨坂排洪渠3.9公里，综合治理水土流失500公顷;完成4座水库除险加固。基本完成金上线上雪新村、黄竹垵段灾害点治理，建成农村公路30公里、公路安保工程100公里;改造危病桥、水毁桥6座。后坑至城南隧道贯通，平湖路“白改黑”、龙浦大桥、芹新公路等项目将于近期完成;绕城公路二期基本完工，上坪至大地土楼公路近期可开工建设，湖林至仙都、高安至龙山等项目前期工作加快推进。 （四）补齐短板，民生事业取得新进步。全年民生事业支出13.1亿元，占公共财政总支出的80%;实施为民办实事项目30个，完成投资8.2亿元。成立扶贫协会，全县96户333人、19个贫困村全部脱贫摘帽;完成地质灾害点和造福工程易地扶贫搬迁481户1841人。新建校舍工程7个，吉翔希望小学等9座综合楼竣工投用。建成标准化公办村卫生所50所、标准化预防接种门诊4所。建成保障性住房572套，配租到户421套。第三次全国农业普查顺利通过验收，农村低保标准提高到每人每年4050元，城镇低保标准提高到每人每月580元，全年发放补助金638万元，1757人受益。组织参加全国和省青少年举重锦标赛、十三届市运会，获得金牌17枚、银牌15枚、铜牌18枚。新增城镇就业2400人，转移农村劳动力3800人。“平安华安”建设持续深化，信访维稳扎实开展，没有发生重大安全生产事故，社会保持安定稳定，全省少数民族特色村寨现场会在官畲村召开。工会、青少年、妇女儿童、广播电视、新闻出版、文明创建、外事侨务、防灾减灾、库区移民、社会科学、社会慈善、支前双拥、红十字会、残疾人、地方志、气象、科普、人防、物价等工作取得新进步。 （五）抓实作风，政府效能得到新提高。全年“三公”经费下降5%，公务用车改革有效推进。办理人大代表建议90件，政协委员提案82件，办结率100%。行政服务中心受理业务8万次，当日办结率90.6%，审批时间压缩率88.2%。开展专项效能督查36次，效能问责10人。政府与政协、法院、工会互动机制不断完善;行政监察、审计监督工作力度持续加大，廉政建设和反腐败工作扎实推进。各位代表，过去一年的成绩来之不易,这是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大、政协和社会各界支持监督的结果，是全县干部群众努力拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志和社会各界人士，向消防、武警部队官兵，以及为华安新发展作出贡献的企业家和建设者，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，工作中还存在不少困难和问题。主要是：经济总量不大，产业结构不优，支撑经济发展的新动能不足;养老、就医等民生短板依然突出;创新能力差距较大，人才紧缺状况没有得到有效改善;政府职能转变还不到位，新“四风”问题在一些领域和部门不同程度存在，不作为、慢作为问题尚未根本治理，等等。对这些问题，我们要采取更加有效措施，认真加以解决。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放四十周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。根据县委统一部署，2018年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习全面贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，持续实施“生态立县，工业强县，旅游活县，兴茶富民”发展战略，以供给侧结构性改革为主线，持之以恒做好工业发展、城市建设、生态旅游“三篇文章”，念好茶、林、竹“三字经”，着力优化结构、转换动力、改善民生，决战决胜脱贫攻坚，加快建设生产发展、生活富裕、生态优美的新华安，奋力谱写新时代华安发展新篇章。2018年，全县经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长9.5%;固定资产投资增长16%;规模工业总产值增长10%;规模工业增加值增长10%;农业总产值增长4.5%;公共财政总收入增长5.5%，地方公共财政收入增长5.5%;实际利用外资增长5%;外贸出口总值增长5%;社会消费品零售总额增长10%;城镇居民人均可支配收入增长9.4%;农村居民人均可支配收入增长10%;节能减排降碳控制在省、市下达的指标范围之内。实现上述目标，着重要做好以下六个方面工作： （一）突出有效投资，增强发展后劲强龙头夯基础。加快企业投建投产，推动麦丰、科发交通、银旭工贸等20个项目开工建设，力促日上锻造等15家企业竣工投产，开发区税收力争突破4亿元，超过全县财政总收入的50%。加快基础设施建设，投入8.4亿元，动工建设联六线、银泰路等11条道路;完成长富、芹寨坂、康山至浦西段排洪渠建设和自来水厂改造。全力支持开发区做大做强，坚持节约、集约和生态的原则，推进开发区生态旅游休闲产业发展，开工建设马文化旅游小镇、汽车文化小镇，推动开发区形成产城融合新格局。抓招商促投资。坚持靶向招商、精准招商，立足开发区“3+1”产业集群，全年新引进项目40个总投资60亿元以上。加强项目动态跟踪，推进联强铝业、民生工业等13个总投资46.3亿元的在谈项目签约落地。提高履约率、投产率，力促际诺思、振立工贸等11家企业投产达产;推进21个总投资62.3亿元省、市重点项目建设;实施技改项目39个总投资27.6亿元。解难题优保障。持续开展“追问题、解难题、促发展”，出台并落实一批稳增长政策，为实体经济压减税费、物流等生产运营成本，有效缩减企业减产面、停产面，推动企业创新驱动、智能制造、技改升级，搞好实体经济。加大闲置土地清理力度，力争再清理闲置土地1000亩以上。加快补办工业企业厂房不动产证，推广实施“助保贷”“续保贷”等金融业务创新，着力破解企业融资难、用工难等要素瓶颈。 （二）统筹区域协调，优化城乡环境做优中心城区。全面推进宜居新城建设，鹰厦铁路外移、虎头山公园、平湖路立面改造以及大同路、农林路等7条道路“白改黑”工程、城关大桥至半岭亭道路、华安玉石文化产业园动工建设，县城核心区改造加速推进;总投资2.1亿元的平湖路“白改黑”、后坑至城南道路竣工通车。推动华电坝头景观改造和城区人工湖亲水平台规划建设。加快“智慧华安”建设，确保数字城管云平台、城市管理中心、农产品溯源等重点工程投用。建设美丽乡村。落实乡村振兴战略，继续开展农村“双百”行动，建成9个富美乡村示范村。推动城乡一体化设施向农村延伸，推进农村污水垃圾“PPP”项目，开工建设漳州北部垃圾焚烧发电厂。强化农村污水垃圾治理和饮水安全工作。实施16个总投资4300万元的美丽乡村创建，支持高安、沙建、仙都等县级特色小镇试点建设。完善基础设施。实施道路畅通工程，全力推动18个、总里程110公里、总投资22亿元的公路工程，开工建设上坪至大地土楼公路、芹岭至官畲生态示范路;绕城公路二期、龙浦大桥及连接线、金上线灾害点治理、红楼至和目坑路面工程竣工投用;推进湖仙线西陂至湖林段、城关至土楼景区“白改黑”等工程建设;建立农村公路路长制，提级改造农村公路25公里，建设生命防护工程85公里。完善水利基础设施，完成后林、东坑等6座水库除险加固;加快总投资3000万元的归德溪、竹溪安全生态水系和总投资1970万元的仙溪、下樟溪综合治水工程建设;总投资1900万元的仙都、和春、官古、大坑水土保持和总投资1.5亿元的九龙江防洪工程漳州段(四期)、开发区防洪排涝工程动工建设。 （三）突破全域旅游，做活做强三产打造土楼旅游龙头。以土楼景区经营权回收为契机，完成景区旅游总体规划，争创国家5A级景区。加强旅游从业人员培训，启动土楼购物街等土楼服务配套设施建设，改造土楼周边五凤楼民宿20栋，规范土楼景区旅游经营秩序，打造土楼景区新亮点，努力实现游客“留得住、吃得好、玩得欢”。利用大地村旧人民剧场作为演绎场，展示华安苏区县、高山族和知青文化。扩大土楼景区辐射范围，与沙建古兵寨、仙字潭、新圩古渡口、官畲村、南山宫、华安玉雕城、真武山公园等串点成线，打造精品旅游路线。推进旅游招商落地。策划生成华安国家森林公园贡鸭山旅游区、中太九龙山生态旅游区、五峰山红色旅游基地、海游集团高石旅游度假区等一批旅游大项目。完善旅游招商项目库，组织前往北京、上海、杭州等地招商引资。推进华特古寨温泉度假、万世青森林养生旅游、漳州旅投新圩旅游综合体等旅游大项目开工建设，实现旅游度假产业新突破。推动全域旅游建设。加强旅游投资平台运营，打造旅游项目平台、宣传推介平台、服务体验平台，推动收购、收储资源的开发建设;继续推进乡村旅游示范村建设，落实乡村旅游扶持、发展政策，打造“一镇一品一主题”的乡村旅游特色。依托民俗、产业、体育和特色资源等载体，举办节庆文化和旅游推介活动，打响“清新福建、清爽华安”品牌。 （四）争创特色优势，提升农业质效做精做大特色产业。提升茶产业。积极创建国家级和省级茶叶标准园，逐步淘汰大田茶园、低产茶园，实现茶叶提质增效;持续推介华安铁观音国家地理标志品牌，做大做强华安铁观音茶产业。壮大林产业。深化林权制度改革，探索绿色金融，推进碳汇交易平台建设;出台奖励扶持政策，鼓励林农种植乡土树种，改善林分结构;实施低产低效林改造，大力发展林下经济，增加林农收入。发展竹经济。改造毛竹低产林，推行竹林混交，全年新种竹林2万亩;扩大华竹、雷竹、麻竹等食用笋竹种植面积，培育笋竹立体经济;发挥竹元素在城乡建设、绿化美化中的作用;以竹种园为基础，策划生成竹类大观园，建立竹文化创意中心，推动竹工艺品研发和竹材深加工，带动竹产业、竹旅游发展。提质增效现代农业。实施2万亩高标准农田建设，创建1至3个蔬菜种植标准园，推进食用菌规模化、标准化和工厂化生产，新增设施农业1000亩以上。加快仙都、沙建现代农业示范区核心示范园建设，大力推广百香果种植，打造一批果蔬种植专业村。继续实施坪山柚复兴计划，在华丰、沙建、高车、新圩等乡镇建立坪山柚标准果园4000亩，力争把坪山柚打造成华安又一富民产业。创新创优经营方式。培育、引导、扶持农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，力争新增3家省级示范家庭农场。积极培育新型职业农民和农村电商，支持和鼓励农民就业创业，发展多形式适度规模经营，促进农业增效和农民增收。实施农产品加工提升工程，引导建立农产品产销联盟，推进农业与旅游休闲、康体、文化等有机融合，推动一二三产联动发展。 （五）强化生态保护，推动绿色发展加强生态保护。严格落实重点生态功能区产业准入负面清单。全面推行河长制，加强河道专管员队伍专业化管理，推动地表水水质监测全覆盖。建设九龙江江东湖库、生态系统保护和修复工程，完善天然林和生态公益林保护制度。创建省级森林县城，继续开展林地占补平衡试点，完成造林绿化、森林抚育、封山育林3.8万亩，保持华安生态发展优势。提升环境质量。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，深化“三铁治污、提升三质”专项整治行动。推进九龙江北溪流域水环境综合整治，巩固生猪养殖整治成果，持续提升潭口排洪渠、银塘排洪渠、竹溪、下樟溪水质。开展矿山生态恢复治理和土壤污染防治，推广有机种植模式，加强农业面源污染防治，让华安天更蓝、水更清、山更绿。强化环境监管。继续做好国家、省环保督察通报问题整改工作。坚持绿色发展，严守“三条红线”，落实环保监管“一岗双责”、完善项目环评“三同时”制度，对开发区工业企业实行环保“一票否决制”，把好项目准入关。加强重点区域联防联控联治，加大排污源头防控和工业污染减排力度，严厉打击企业偷排、漏排等违法行为，让污染企业在华安没有生存之地。 （六）着力民生改善，增进人民福祉稳定脱贫攻坚成果。全面推广“养鸡生蛋”工程，探索建立贫困村、贫困户资产性增收长效机制，提升村级组织造血功能。注重扶贫同扶志、扶智相结合，因地制宜发展扶贫产业，精准落实产业、就业、搬迁、健康、教育、低保兜底等扶贫措施，推进产业扶贫项目落地见效。建立脱贫对象“回头看”“回头帮”机制，持续巩固精准扶贫、精准脱贫成果。加强贫困人口精准动态管理，落实后续脱贫措施，确保“搬得出、稳得住、能致富”。补齐教育文化短板。新建公办幼儿园2所、民办幼儿园1所，普惠性幼儿园覆盖率100%;新建、续建中小学校舍工程21个，新增公办学位1500个;逐步实行中小学寄宿制和学校封闭式管理;加快职业技术学校迁建。举办东溪窑文化学术论坛，推进东溪窑遗址保护研究和申报“国保”单位;开展二宜楼、南山宫、雨伞楼、齐云楼等重点文物修缮工作;以创建省级文明县城为抓手，加快建设“五馆一中心”，推进乡镇体育、文化场馆建设，完善公共服务配套水平。扩大健康服务供给。加快推进县医院医技综合楼、卫生应急指挥调度中心建设。深化公立医院综合改革，推动乡村卫生服务一体化管理，补齐产科、儿科短板，新增床位80张。加大医技人才引进、培养力度，新增医技人员100名。加快医联体、医共体建设，促进“药、价、保”深度融合。传承发展中医药事业，建设一批基层中医馆。落实计划生育惠民政策，开展幸福家庭创建活动，关怀关爱流动人口。提升社会保障水平。落实社会救助、优抚安置政策，盘活用好乡村敬老院、幸福园。推进城区殡仪服务中心建设，确保长宝山公墓竣工投用。加强农村危旧房改造，完成棚户区改造320户。全面实施全民参保计划，完善城镇职工、城乡居民基本养老保险制度。支持工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会等发挥更大作用，保障妇女儿童、青少年、老年人合法权益，关爱农村留守儿童健康成长。加强民族宗教工作，强化司法行政、国防教育、国防动员、民兵预备役、支前双拥、人防工作。创新社会治理方式。深化“平安华安”建设，创新社区治理、行业自律、群防群治机制，推进小区物业管理规范化建设。改进信访调解工作，完善立体化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为。健全安全生产责任体系标准化建设，推进重点行业和重点领域专项整治，坚决遏制较大以上安全生产事故发生。加强食品药品安全监管、重大动物疫病防控。深化“餐桌污染”治理，实现全覆盖、全链条、全过程监管。 三、加快建设为民务实清廉的服务型政府面对新时代、新征程、新部署、新要求，我们要不忘初心，牢记使命，始终贯彻以人民为中心的发展理念，改革创新，锐意进取，努力开创政府工作新局面。讲政治、守纪律。坚持把党的政治建设摆在首位，坚定不移推进全面从严治党，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，严格遵守政治纪律和政治规矩。严格执行《准则》《条例》，把纪律和规矩挺在前面。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把习近平新时代中国特色社会主义思想植入灵魂、融入血液，落实到政府各项工作中。促改革，优服务。深化行政审批制度改革，继续推行模拟审批、智能审批、并联审批，全面推广“一网通办、一端全办、多评一表、多图一审”等服务，打通“放管服”改革落地“最后一公里”，真正实现“一趟不用跑”或“最多跑一趟”。深化行政体制改革，加快事业单位分类改革，推进政事分开、事企分开、管办分离。转作风、提效率。不折不扣落实中央八项规定实施细则，驰而不息纠正“四风”。坚持“马上就办、办就办好”，坚决问责不作为、慢作为、乱作为。完善容错纠错机制，坚持一线锻炼干部、一线使用干部，激励广大干部敢于担当、放开手脚、放下包袱干事创业，全心全意为群众办好事、实事，做群众的贴心人。重法治、严监督。强化法治思维，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。加强行政监察和审计监督，支持国家监察体制改革。自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督和社会舆论监督，推进政务“五公开”，让权力在阳光下运行。各位代表，不忘初心才能行稳致远，不忘本来才能开辟未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府、市委、市政府和县委的坚强领导下，解放思想、奋勇向前、乘势而上，为加快建设生产发展、生活富裕、生态优美的新华安而努力奋斗!《政府工作报告》注释

  2025-07-27

• 【投资长泰县】2018年长泰县政府工作报告

  2018年12月25日在长泰县第十八届人民代表大会第三次会议上长泰县人民政府县长陈力予各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大的依法监督和县政协的民主监督下，全县上下学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持新发展理念，把握稳中求进工作总基调，落实高质量发展和赶超任务要求，围绕县委“一二三四十”重点工作任务，致力产业升级、项目建设、生态文明、民生改善，各项工作全面进步，质量效益持续提升，经济社会保持平稳健康发展，连续十二年获评“福建省县域经济发展十佳县”，较好完成了县第十八届人大二次会议确定的各项目标任务。预计实现地区生产总值277亿元，增长9.6%;规模工业产值608亿元，增长9%;固定资产投资245亿元，总量与去年持平;一般公共预算总收入22.75亿元，增长13.3%，地方一般公共预算收入13.45亿元，增长5.5%;农业总产值32.2亿元，增长4.2%;出口总额64亿元，增长3.9%;社会消费品零售总额39.2亿元，增长12%;城镇居民人均可支配收入37480元，增长8.2%;农村居民人均可支配收入19205元，增长8.5%。主要工作和成效是： （一）抓实体、稳增长，产业结构更加优化。工业经济提质做强，宏发电声等5家企业认定为省级龙头企业，立达信绿色照明获评全国制造业单项冠军企业，产值超亿元企业扩大到130家。新上规模企业8家，新增省级高成长型企业12家、外贸出口企业21家，数量居全市首位。技改投资完成75亿元，占工业投资比重60%，实施省级重点技改、两化融合项目23个，新增“专精特新”企业4家、国家级高新技术企业14家，大通互惠成为全国首个石油化工高端阀门生产基地智能制造技术中心。“双创”政策、人才公寓管理办法制定实施，引进技能人才350名。第三产业提速做大，天柱山综合旅游度假区等旅游项目加快开发，龙人古琴文化季等旅游节庆活动成功举办，全年游客接待量增长22%，旅游总收入增长28%。古琴小镇等项目提质升级，海峡金谷金融研究院顺利落成，11家金融企业签约入驻。鸿星尔克物流园二期等生产性服务业项目开工建设，曜阳养老等生活性服务业项目稳步推进，第三产业增加值比重提高至32.1%。现代农业提效做优，补充耕地580亩，建设高标准农田1.8万亩，土地确权颁证全面完成。创建现代农业产业园3个、标准示范区17个，新种名优农产品5700亩，新认证无公害农产品4个，新成立农民专业合作社37家，获评省级家庭农场示范场2家，培育新型职业农民352人、栽培科技示范户245户。花坞里农业产业园开工建设，漳州旅投与绿港园合作项目稳步推进，现代农业品牌进一步打响。 （二）拼竞赛、促项目，发展动力更加强劲。竞赛比拼推动有力，178个竞赛项目有序推进，抓生态比城乡环境、重点民生竞赛等专项工作居全市前三，科技创新能力、政策环境等子项目居全市首位。“五个一批”滚动推进，新增“五个一批”项目130个，总投资320亿元。144个县级重点项目完成投资71亿元。上特集团等30个项目签约落户，松霖智能家居等30个重大项目开工建设，金日集团等83个项目扎实推进，伟宸展示设备等25个项目投产投用。联五线林墩段正式通车，新戴墘大桥建成使用，基础设施不断完善。发展要素联动保障，“追解保促”活动深入开展，解决问题187个。补充耕地有偿使用、新增林地有偿调剂等机制建立推行，报批土地851亩、林地3572亩，征地7800亩、拆迁18.2万平方米，105个项目实现完整交地，突破了联十一线先导段、合兴工业等征迁遗留问题。处置批而未供土地1996亩，清理盘活闲置土地1184亩、厂房15.26万平方米，补办工业企业不动产权证25件，兑现各类扶持资金1.5亿元，向上争取项目资金约6.2亿元，引进省内外员工7300多人，营商环境不断优化。 （三）重统筹、强融合，城乡发展更加协调。乡村振兴开启新篇章，落实乡村振兴战略专项资金1500万元，林溪村入选中国传统村落，高层村成为中国少数民族特色村寨试点村，珪后村获评省重点扶持历史文化名镇名村，16个美丽乡村示范点精心打造。新建和改造农村污水处理设施62处，铺设乡镇污水管网28.5公里，拆旧4.5万平方米，绿化2万平方米，“垃圾不落地”巩固实施，路长制全面落实，“数字坂里”作风建设云平台成为基层治理新载体。创城工作迈上新台阶，城乡总规、中心城区景观风貌等规划精心编制，6条县城区管网及道路加快改造，人和北路延伸工程取得突破，城西公园建成投用，锦江西路停车楼启动建设，新增公共停车位282个。“两违”治理不断深入，拆违505宗、62.15万平方米，“数字城管”平台完成基础建设，城市管理更加精细。重点区域取得新进展，“四大经济增长极”持续发力，岩溪综合改革试点镇总规、旅游区旅游发展总规、县城“一江两岸”控规等规划用心编制，工业大道、天柱山大桥连接线等一批路网建设加快推进，角泰路人行天桥、古银220KV变电站等一批基础设施不断完善。 （四）防风险、解难题，攻坚突破更加有力。污染防治精准发力，初步划定生态保护红线197.3平方公里，土地整治规划、河道岸线保护蓝线规划编制完成，河湖长制全面施行，畜禽养殖污染治理坚定有力，西区污水处理厂提标升级，水污染物重点排污企业自动监控系统全面投用。第二次全国污染源普查全面铺开，中央环保督察、土地例行督察等反馈问题有效整改，吴田山、南坑矿区整治有序推进，饮用水源水质达标率100%，国控洛宾断面水质稳定保持地表水Ⅲ类标准，空气优良率98.8%。脱贫攻坚精准实施，“两不愁三保障”“六个精准”脱贫标准严格执行，农村低保补助标准由每人每年3720元提高到4200元，“养鸡生蛋”脱贫长效机制建立健全，脱贫成果得到巩固。金融风险精准化解，信贷投放力度加大，新增贷款9亿元，政银企对接会签约58.36亿元、落实率82.5%。企业信贷风险得到有效防控。 （五）补短板、强弱项，人民生活更加幸福。县财政用于民生支出16.25亿元，占公共财政支出79.3%。11项为民办实事项目完成投资5.41亿元，完成年度计划108%。社会保障更暖心，新增城镇就业人口3000人，城乡居民社会养老保险基础养老金从每人每月120元提高到138元，残疾人生活补贴、护理补贴标准每人每月分别提高30元、50元，农村危房改造竣工67户，地质灾害搬迁30户，金里棚户区改造工程加快建设，公租房配租1991套，上存库区移民搬入鹤亭湾安置小区。社会事业更贴心，教育事业优先发展，县实验小学顺利搬迁，三小四幼等12个项目建成投用，新增学位5130个，中考成绩综合比居全市县域第一。卫健事业加快发展，医共体试点稳步推进，县总医院顺利组建，县中医院、林墩卫生院等项目加快建设，公办村卫生所标准化建设全覆盖，获评全国计生基层群众自治示范县。养老事业有序发展，政府购买居家养老服务逐步推广，县社会福利中心和3所敬老院建设扎实推进，9所农村幸福院建成投用，十里村获评全国农村幸福社区。文体事业蓬勃发展，17个基层综合文化服务中心完成建设，县科技馆开放使用，3个项目入选省“非遗”代表性项目名录，长泰队获首届中国气排球公开赛冠军。社会治理更安心更顺心，扫黑除恶专项斗争、禁毒工作综治考评全市第一，矛盾纠纷排查调处成功率99.6%，公众安全感大幅提升，获评全省无邪教示范县。食品药品综合治理、安全生产工作扎实开展，妇女儿童、民族宗教、双拥、人防、统计、地方志等工作取得成效，人民安居乐业，社会安定有序。 （六）严要求、讲实效，自身建设更加扎实。依法行政进一步落实，政府法律顾问制度继续推行，“一村一法律顾问”制度全覆盖，政务信息主动公开，《政府工作规则》深入实施，民主决策议事规则和程序严格落实，“双随机一公开”制度全面推行，获评全国法治县创建活动先进单位。办理人大代表建议90件、满意率97.7%，办理政协委员提案64件、满意率99%。政府效能进一步提高，“放管服”改革持续深化，取消行政审批和服务事项17项，“最多跑一趟”等服务全面推行，当日办结率92.7%。机构改革稳步推进，职能配置更加优化。古农农场农垦体制改革完成，富达集团改革到位。机关效能持续提高，绩效考评全市第一。廉政建设进一步加强，全面从严治党纵深推进，“两学一做”学习教育常态化制度化，“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实开展，“大学习”活动取得实效，“四风”问题持续纠正，中央八项规定及实施细则严格执行，“三公”经费下降43.3%，公务用车节支率7.1%，行政监察和审计监督进一步强化，违纪违法案件严肃查处，廉洁政府建设取得新成效。各位代表，以上成绩的取得，得益于县委的正确领导，得益于全县人民齐心协力、团结奋斗和各方面的大力支持。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员，向所有关心、支持、参与长泰发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县发展还存在不少问题，工作还有许多不足。主要是：发展不平衡不充分问题仍然存在，传统产业转型升级任重道远，新兴产业规模不大;土地、林地、人才等发展要素瓶颈制约还较突出;融入厦漳同城化、闽西南协同发展区还不够全面;企业外贸出口增长滞缓;生态保护、污染防治工作仍需持续发力;“四难一差”等民生问题还未彻底解决;一些干部思想观念、担当作为、工作效率难以适应新时代新要求，营商环境仍需优化，等等。我们必须直面问题，创新举措，切实解决。2019年工作安排总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持质量第 一、效益优先，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照“在坚持高质量发展落实赶超中走前头、做示范，在厦漳同城化先行示范区中‘打头阵’”的发展定位，突出供给侧结构性改革主线，持续深化“一二三四十”重点工作，更加注重实体经济、区域协调、乡村振兴、项目建设、生态文明、民生改善，落实全面从严治党“八个坚定不移”要求，力促经济社会健康稳定发展，续写新时代富美新长泰发展新篇章。综合各方面因素，全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9.2%左右;规模工业总产值增长8.7%左右;固定资产投资增长12%左右;公共财政预算总收入增长5%左右;外贸出口与2018年持平;社会消费品零售总额增长12.3%左右;城镇居民人均可支配收入增长8.2%左右;农民人均可支配收入增长8.5%左右。实现上述目标，重点抓好以下八个方面工作： （一）抓紧抓牢工业发展，力求实体经济高质量1、发挥重点行业引导作用。深入开展制造业升级专项行动，启动实施产业集群培育计划，以完善配套、转型升级为主攻方向，积极培育百亿产业。支持保障优势产业建链、强链、补链，引导光电照明等重点行业延伸产业链，力争四大主导产业产值占规模以上工业产值50%以上。实施新兴产业倍增计划，重点围绕高端装备制造、智能家居、电子信息、新能源等产业，持续提升新兴产业投资比重。2、发挥重要企业引领作用。深化产业龙头促进计划，加快培育一批规模大、实力强、主业突出、具有核心竞争力的龙头企业、单打冠军。鼓励宏发电声等产值超10亿元龙头企业扩大产能，重点保障立达信科技园、合兴工业等20家企业开工建设，加快金日食品、高纬机械等30家企业顺利投产，力争全年工业投资占固定资产投资50%以上。用好用足扶持政策，培育做大华塑新材料、新麒麟机械等一批高成长型企业，确保规模工业增加值增长8.5%以上。3、发挥重大技改引擎作用。深入实施创新驱动发展战略，推进新一轮技术改造工程，启动山鹰纸业等20个技改项目，全年完成技改投资70亿元，占工业投资50%以上。按照“科技型中小企业高新技术企业智能制造领军企业”培育路径，加大“双高”企业、创新型企业等扶持力度，组织新永发等6家企业实施智能制造、机器换工，争创国家智能铸造产业创新中心福建分中心，支持大通互惠创建国家级企业技术中心，力争新增省市级智能制造企业3家、省级以上高新技术企业8家。鼓励企业与高校、科研机构共建科研基地、研发实体、产业技术联盟，加大研发投入，力争全社会研究与试验发展经费支出占GDP比重3%以上。 （二）提质提效乡村振兴，力求富美乡村高标准1、融合创特色，让农业更优。发展现代农业，建立市县级果蔬产业园区2个、标准园14个，推动水果、蔬菜、花卉等主导产业做大做强，引导芦柑、蜜桔等优质水果提质提价。打造优质品牌，大力培育黄金百香果等优质农产品，加大长泰砂仁、石铭芋头等名优农产品营销推介力度，鼓励发展农村电商、流通大户，畅通农产品市场流通渠道。推动三产融合，大力发展农产品精深加工，推动现代农业与休闲旅游、文创产业等深度融合，培育一批休闲农业示范点，推进农业“接二连三”融合发展。2、提标当示范，让农村更美。精准分类打造，加快编制乡村振兴总体规划，设立乡村振兴专项资金，建设15个以上重点示范村，巩固先行建成村，培育新兴典型村，提升全国美丽乡村标准化试点县建设成果。改善人居环境，深化农村人居环境整治三年行动，实施“一革命四行动”，新建改造镇村公厕17座，完善“户分类、村收集、镇转运、县处理”模式，推广“垃圾不落地”，完成乡镇污水管网、农村污水处理设施项目建设，提升农村污水收集处理水平。坚持“五个留住”，守住“三区四线”，推进重点路段沿线、重要节点房屋立面改造，实施房前屋后整治及“四旁”绿化，提升村容村貌。加快农村路桥改造，巩固省级“四好农村路”示范县创建成果。注重乡风文明，开展省级新时代文明实践中心试点县建设，继续推进移风易俗，弘扬优秀乡土文化，培育珪后村等一批历史文化先进村。3、转型促增收，让农民更富。深化农业农村发展改革，落实农村承包地“三权”分置，引导以股份合作、互换并地等形式流转土地，带动适度规模经营。开展村集体经济“破壳消薄”三年行动，完成农村集体产权制度改革，加大旧村复垦等农村土地综合开发力度。壮大新型农业经营主体，引导社会资本投入农业农村，培育省级家庭农场示范场2家，推广“农户+合作社+企业”产供销模式，实现优质优价、增产增收。支持鼓励农民就业创业，建立健全新型职业农民培育体系，提高农民生产经营能力，拓宽农民增收渠道。 （三）做大做优第三产业，力求经济结构高层次1、大力发展全域生态旅游。拓展生态旅游，加快古湖生态城旅游项目开发，推动十里蓝山、半月山温泉等景区景点改造提升，力促天柱山旅游度假区投入运营，支持文庙、古山重争创国家3A级旅游景区。鼓励生态观光、文化民俗、乡村体验、康养娱乐等“全域旅游+”融合发展，全面提升旅游供给质量。优化旅游配套，持续推进金融会议中心酒店等旅游酒店、民宿项目建设，推广完善旅游监管平台，新建旅游伴手礼展示中心、特色餐厅、旅游厕所等基础配套，提升旅游要素保障水平。强化旅游策划，整合旅游资源，谋划休闲度假游、亲子乐趣游、经典文化游等精品线路，举办芦柑节、玉米节等节庆活动，加强旅游营销推介，力争全年接待游客300万人次以上。2、着力发展生产性服务业。深入实施现代服务业提升提质工程。支持电商物流成长，落实推进电子商务和快递物流协调发展政策措施，重点抓好鸿星尔克电子商务工业园等项目建设，引导生产企业、专业市场与电商平台有效对接，力争电子商务交易额增长25%以上。促进现代金融做大，发挥金融小镇集聚效应，加快海西金融超市等3家金融企业开业，支持兴业证券路演中心运营。鼓励工业主辅分离，培育高端装备科创服务中心、金日食品培训中心等工业服务项目，加快制造业服务转型。3、培育发展生活性服务业。激发市场消费潜力，推进曜阳养老等一批生活性服务业发展，加快古琴小镇等建设步伐，进一步挖掘文化、健康、养老等消费新增长点。推动地产健康发展，增加优质房源市场投放量，规范开发商经营及中介行为，遏制房价过快增长。按照“先配套后开发、先旅游后房产、先文化后楼盘”理念，引导房产企业发展文化创意等现代服务业，促进房地产市场平稳健康发展。 （四）聚焦聚力重点区域，力求开发建设高强度1、提升工业经济带效益。完善园区基础设施，加快总部大道欧山段建设，打通工业大道、官山南三道等园区道路，推动园区成片开发。启动建设银塘工业区污水处理厂，完成东区污水处理厂提标改造，完善园区污水管网。提升服务配套功能，谋划陈巷镇区休闲公园，加快推进聚牛山公园建设，完善园区公共配套和商贸服务。注重园区产出效益，坚持工业项目落地会审，严格执行“每亩投资强度200万元以上、亩均税收8万元以上”标准，严把项目落户条件。鼓励建设标准多层厂房，提升节约集约用地水平。2、提升旅游文创带档次。提高规划建设水平，加快推进天籁村、古山重景区、世茂国风等项目建设，精心设计闽南建筑、诗琴画艺等主题博物馆，综合提升旅游产业层次。补齐旅游配套短板，加快马洋溪旅游集散中心、锦溪路改造提升工程、天柱山大桥连接线等项目建设，逐步完善旅游基础设施配套。3、提升岩溪小城镇水平。打造康养集中区，力促宝龙集团健康项目开工建设，带动岩溪南部片区整合跨区域开发。加快城镇建设步伐，规划建设文教新区、顶安小区等基础配套，提高镇区承载能力。扎实推进园区建设，整合做大萨格建材产业园，扩大现代农业产业园规模，辐射带动周边城镇。4、提升县城“一江两岸”品位。启动东岸开发，加快溪东宫后片区土地征迁、国泰路改造等前期工作，拉开东片区主要路网框架。加快西岸改造，启动锦溪工程、后庵片区改造前期工作，实施县城区道路管网改造三期、文昌公园绿化提升等项目，打通武德西路、人和北路、安泰路等城区路网，建成锦江西路停车楼。加强城区管护，以争创全国文明城市为目标，实施“三个五”工程，巩固“四化”管理成效，推动实现数字化城市管理，持续攻坚“两违”综合治理，深入落实“门前三包”，提升县城精细化管护水平。 （五）突出突破“五个一批”，力求项目建设高速度1、强化项目建设。落实“三个三”项目工作机制，推行“五个一”模式，抓好签约、开工、投产等关键环节，谋划睿新特等50个项目，签约新华电子等32个项目，开工兴岩新型建材等20个项目，投产佰鸿金属等10个项目，全年新增“五个一批”项目100个以上，总投资290亿元。实施151个县级重点项目，完成投资160亿元，其中，省市级重点项目49个，推动枋洋水利枢纽工程等8个赶超项目实现突破性进展，形成滚动开发的良好态势。2、强化招商引资。拓宽招商渠道，落实产业培育发展与招商引资管理办法，优化考核体系，坚持“一把手”招商，强化零地招商、商会招商、以商引商，全年新批办外资项目15个以上、民营工业企业35家以上。注重精准招商，坚持引龙头、铸链条、建集群，瞄准京津冀、长三角、珠三角、厦门等重点区域，密切跟踪万高电机等56个在谈项目，力争在引进融侨、华昌等大项目、好项目上有新突破。3、强化要素保障。深化“追解保促”活动，全力保障企业发展、项目建设需求。加快项目供地，征地7600亩以上，拆迁12万平方米以上，新增林地2500亩、耕地400亩，报批土地1500亩、林地2000亩以上。开展闲置土地处置攻坚年，清理盘活闲置土地800亩、厂房8万平方米以上，处置批而未供用地700亩。精准规范供地，实行分期分批供地，优先保障重大项目。缓解用工难题，组织企业外出招工引工，力争引进产业工人2000人以上。增强资金保障，继续办好政银企对接会，力争贷款意向不少于58亿元、落实率80%以上，全年新增贷款10亿元以上，缓解企业融资难题。用好用足工贸企业应急周转金、政策性融资担保基金，力争全年向上争取资金6亿元以上。兑现惠企政策，贯彻中央支持民营经济发展六大政策举措，落实减税降费等措施，降低企业成本。落实建筑业健康发展政策，鼓励外地建筑企业总部入驻，支持本地企业提质升级。 （六）坚定坚持绿色发展，力求生态环境高颜值1、精心保护生态环境。实行最严格水资源、国土资源、环境资源保护制度，推行生态环境损害赔偿制度，严格生态红线管控，推进“三条蓝线”划定，加快“多规合一”规划编制，实施“七个五”生态项目建设，加快吴田山、南坑矿区生态修复，全面关闭美彭、江都两个收费站之间的石板材企业。完成国土绿化和森林经营2.5万亩，不断筑牢绿色生态屏障。2、深化攻坚生态治理。打好蓝天保卫战，重点开展挥发性有机物、建筑施工及道路扬尘、“散乱污”企业综合整治，逐步解决县城居民反映强烈的大气问题。打好碧水保卫战，谋划城乡供水一体化项目，打击违法排污行为，提升畜禽养殖治理成果，确保饮用水源水质达标率100%，国控洛宾断面稳定达到Ⅲ类水质标准。打好净土保卫战，开展农药化肥减量化行动，推广测土配方施肥18万亩次，加大危废品存量清理力度，狠抓废石渣填埋场整治，确保土壤安全。3、巩固扩展生态效益。综合发展生态涵养区，优先发展“生态+产业、文化、服务”等模式，重点发展有机农业、休闲旅游、温泉养生等生态型产业，巩固提升坂里乡全国环境优美乡成果，着力建设生态屏障区和水源涵养区。健全生态保护市场，推动山鹰纸业、长庆化工等企业参与碳排放市场交易，着力培育森林碳汇、林权交易等新型业态，引导企业节能减排。完善生态补偿机制，落实重点流域生态补偿办法，健全补充耕地、新增林地有偿使用等制度，严格执行生态公益林补偿机制，不断优化生态林布局。 （七）增强增进民生福祉，力求民生幸福高指数1、完善更有获得感的社会保障。筑牢社会保障底线，新增城镇就业人口3000人，推进城乡居民社会养老保险参保扩面工作，参保率保持在90%以上，持续提高残疾人两项补贴、农村低保标准，完善城乡社会救助体系。健全住房保障体系，完善多主体供给、多渠道保障、租购并举制度，加快推进金里花园二期、城西安置点建设，确保公租房、廉租房配租率90%以上。巩固提升脱贫成果，实施脱贫攻坚战稳定提质三年行动，强化动态管理，拓展“养鸡生蛋”工程，提高扶贫质量。2、发展更有幸福感的社会事业。实施13个为民办实事项目，总投资5.31亿元。支持教育优先发展，加快四小五幼等6个项目前期，开工建设林墩中心幼儿园等6个项目，建成投用古农小学等8个项目，提高教育教学质量，实施校园营养改善工程，办好人民满意教育。扩充医疗卫生资源，加快医养片区规划，推进县医院新建工程，建成投用县中医院门诊楼，持续深化医药卫生体制改革，提高县总医院运转效益，推动医共体试点取得实效。补齐养老事业短板，加快县社会福利中心易地重建，新建居家养老照料中心、3所敬老院、9所农村幸福院，完善提升2所居家养老服务站。推动文体事业发展，加快文体中心、林墩全民健身中心等项目建设，建成基层文化服务中心28个，举办全民阅读、气排球联赛等活动。加大“非遗”的挖掘、保护和支持力度。3、加强更有安全感的社会治理。防范化解金融风险，加强社会信用体系建设，坚持“一企一策”，化解企业信贷风险。防范社会治安风险，推进“七五”普法，深化扫黑除恶专项斗争，完善“天眼”平台，加强劳动力市场监管，加快矛盾纠纷调解，严厉打击违法犯罪行为，扎实推进“平安长泰”“法治长泰”建设。防范安全生产风险，推进消防、校园、道路交通、食品药品等重点领域安全隐患整治，全面提升应急处置、防台防汛等能力，保障人民群众生命财产安全。 （八）从严从实自身建设，力求政府服务高效能1、着力打造法治政府。健全依法决策、民主决策机制。加强重大行政决策合法性审查，清理政府规范性文件，深化政务公开，提高政府决策透明度。完善法律顾问制度，健全执法监督机制，规范行政执法行为。依法接受县人大及其常委会监督，自觉接受县政协民主监督，主动接受社会各界监督。2、着力打造高效政府。深化重点领域改革，扎实推进国家级新型城镇化试点县等改革建设，认真抓好第四次全国经济普查。以全面完成政府机构改革为契机，深化“放管服”改革，推广“互联网+政务服务”，不断提升政务服务水平。持续加强机关效能建设，弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风，坚决整治不作为、慢作为、乱作为、假作为。积极构建“亲”“清”新型政商关系，保护和激励企业家精神，坚决制止对民企一切不必要的检查、督查和考核，让营商环境更宽松、更优质、更高效。3、着力打造廉洁政府。全面落实从严治党主体责任，贯彻中央八项规定及实施细则，坚持“两学一做”教育常态化制度化，兴起“大学习”热潮，扎实开展大调研。严格廉洁自律，控制“三公”经费，弘扬艰苦奋斗、勤俭节约精神。健全公共资源交易体系，强化财政资金管理，推进审计监督全覆盖，支持纪检监察机关开展工作，加强重点领域廉洁风险防范，重拳整治“微腐败”，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。同志们，幸福靠奋斗，爱拼才会赢。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委坚强领导下，勇担使命、奋发有为，知重负重、苦干实干，全力夺取高质量发展落实赶超的新胜利，奋力开创建设富美新长泰的新局面。

  2025-07-27

• 【投资南靖县】2018年南靖县政府工作报告

  2017年12月27日在南靖县第十八届人民代表大会第二次会议上钟科各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，县政府深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，认真执行上级党委、政府和县委的各项决策部署，在县人大和县政协的监督支持下，团结带领全县人民，践行新发展理念，积极应对困难多、压力大的发展形势，齐力克难、奋勇前行，经济社会发展和各项事业取得新的成效。主要体现在以下六个方面: （一）综合实力稳步提升预计全年完成地区生产总值275亿元，增长10.2%;固定资产投资315亿元，增长28%;一般公共预算总收入11.7亿元，增长3.5%;地方一般公共预算收入8亿元;规模工业总产值520亿元，增长9%;外贸出口16.2亿元;实际利用外资3.3亿元;城镇居民人均可支配收入30825元，增长9.3%;农村居民人均可支配收入15787元，增长10.3%。人口自然增长率9.93‰。年度节能减排任务全面完成。三产结构优化为20.4：46.7：32.9。工业经济提质提效。坚持把稳住基本盘、培育新增长点、整合提升工业园区作为工业主攻点，着力壮大工业实体经济，工业对经济发展的贡献率达36.8%，预计完成规模工业增加值145亿元，增长8.7%;净增规模工业企业15家，全市排名第一。工业平台逐步完善。累计投入2.2亿元，加大园区基础设施建设力度，高新园完成园区主干道“白改黑”等15个设施提升工程，丰田工业大道、西洪路等项目加快推进，山城启动区完成控规编制和主干道征迁;省级经济开发区申报材料已上报至省政府待批。转型升级步伐加快。全年完成工业投资173亿元，增长30.6%;工业技改投资122亿元，增长25.7%;新认定高新技术企业3家;2家企业入选省级创新型试点企业。进一步加大精密机械产业招商和扶持力度，出台精密机械产业发展十条措施，挂牌成立了闽台精密机械产业园管委会，全县41家规模以上精密机械企业产值达110亿元。企业帮扶力度加大。全面落实各项惠企政策，共拨付涉企奖励、扶持资金7025万元;为25家工业企业补办30宗不动产权属登记证书;为20家工贸企业办理应急周转金3.9亿元。现代农业巩固提升。预计完成农业总产值102亿元，增长5.1%。投入1.7亿元，完成一批农田、水利项目建设，农业基础设施不断完善。投入3000万元，建成农业标准化生产示范基地110个。全县新引进农业企业35家，新增县级以上农业龙头企业12家。实施高标准基本农田建设13546.2亩，补充耕地3106亩;基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，流转土地8.6万亩，流转率达37.7%;加大茶叶、香蕉、兰花等传统产业扶持力度，完成兰花交易展示中心建设，兰谷小镇创建规划通过专家评审，茶叶、香蕉、兰花等产业年产值分别达16亿元、10亿元、15亿元。旅游商贸发展提速。预计完成第三产业增加值90.6亿元，增长16%。持续开展土楼景区专项整治和旅游服务质量提升行动，土楼5A级景区通过国家复核验收;在全市率先成立旅游警察大队，设立南靖土楼院士专家工作站，出台规范民宿管理办法，景区服务管理水平进一步提升。春节期间，央视《新闻联播》、《万家灯火》等多个栏目直播土楼居民过大年，展示土楼特色民俗活动，社会反响热烈;《航拍中国》、《记住乡愁》等央视栏目、海外华文媒体和厦门金砖会晤采访团相继来南靖采风;全国百强旅行社、旅游业界专家陆续到景区考察交流，土楼景区入选2017年全国5A级景区网络口碑十强，景区对外形象进一步提升。开展旅游主题特色文化系列活动，评选出“十佳”旅游伴手礼，4家企业产品入选全省“百佳旅游商品”;南靖土楼荣获中国最佳乡村旅游项目奖，梅林镇入选全省十佳旅游休闲集镇，书洋镇被列为省乡村旅游创客示范基地，景区吸引力进一步提升。全力打造电商生态圈，全县电子商务交易额8.6亿元，入选全国农产品电商销售50强县。房地产市场平稳健康发展，商品房销售面积增长8.5%。全年新增限上商贸企业24家，预计完成社会消费品零售总额47.7亿元，增长12.8%，城乡商贸日益繁荣。 （二）项目后劲有效增强战役竞赛争先进位。“三抓三比、十项竞赛”活动各项指标预计在全市排名整体靠前，220个参赛项目累计完成投资167.3亿元，占年度计划的112%。。99个在建重点项目完成投资143亿元，通美云水谣等46个项目开工建设，华东机械等19个项目建成投产。完成市级“五个一批”项目270个，全市排名第一;市级确认的亿元以上新开工项目29个，全市排名第二。。新成立北京、广州2个异地商会;完善招商政策和考核办法，开展“一把手”招商和“两月一签约”活动，全年共引进项目161个，总投资222.5亿元，其中上5亿元项目8个。。累计完成征地1.8万亩，拆迁72.7万平方米，嫁接项目48个，盘活闲置用地1928.5亩、闲置厂房19.5万平方米，处置批而未供土地1763.5亩，有效保障项目建设的用地需求。积极谋项目、跑项目、争项目，最大限度争取上级政策和资金支持，预计全年向上争取资金12亿元。加大土地招拍挂和旧村复垦力度，实现土地运作1202.6亩，收入7.6亿元。积极防范和化解金融风险，金融机构各项贷款余额增长13.5%。全面推进“最多跑一趟、一趟不用跑”和重大投资项目审批改革。 （三）城乡建设统筹推进县城发展更具魅力投入38亿元，实施199个宜居环境建设项目，城乡环境面貌进一步提升。。累计投入2亿元，实施17个城建项目，基本完成4条县城主干道“白改黑”，城南片区改造、育新南路、中山北市场等基础设施建设加快推进;荆江生态园、湖心岛音乐喷泉等一批生态景观工程建成投用;环城路绿化、县城公园夜景改造等一批景观提升工程完成建设。全面开展“美丽南靖·文明先行”十项创建及省级文明县城创建活动，认真落实“门前三包”责任制，县城形象和管理水平日益提升，荣获“2017年中国最美丽县城”称号。。山梅公路、葛山高速连接线“白加黑”工程建成投用;省道联十四线南靖段、县道马山线、梅书线等重大道路改建工程开工建设，靖城新区金峰大桥、南江滨路等建设项目加快推进。建成农村公路77公里，改造危桥7座。完成县城公交客运站主体工程建设，开通县城至金山的公交线路。投入1.3亿元，建成供水、雨水、污水、燃气等各类管网47.4公里;电力建设完成投资3.8亿元，增长5.6%，基础设施日趋完善。。实施15个美丽乡村建设。完成全县农村污水专项规划，全面启动污水、垃圾两个PPP合作项目，实施全县农村污水处理设施和污水管网建设，实现所有行政村生活垃圾治理全覆盖。深入开展“两违”综合治理专项行动，拆除“两违”面积65.2万平方米。传统村落保护发展经验做法得到住建部肯定，首届传统村落保护发展国际大会筹备工作启动仪式在我县召开，11个村入围第五批中国传统村落评审名单，船场坑头村等4个村入选福建省第二批传统村落。书洋镇被列入第二批全国特色小镇，并入选中国美丽休闲乡村。塔下村荣获“全国美丽宜居示范村庄”，田螺坑村入选2017年名村影响力300佳，溪边村获评全国文明村。 （四）生态环境不断优化积极践行“生态+”理念，荣获“全国森林康养基地建设试点县”称号。完成造林绿化3.4万亩，治理水土流失面积2.9万亩;完成新富林场改革和生态环境损害赔偿工作试点。全面推行河长制，深入开展重点流域水环境综合整治，认真整改中央、省环保督察反馈问题。整治南一水库网箱23.9万平方米，全面完成全县牛蛙养殖场清理工作;完成131家规模养殖场标准化改造任务，被农业部纳入2018年畜禽粪污资源化利用整县推进储备项目名单;和溪斗米溪等9条小流域水质持续提升，九龙江西溪(南靖段)流域Ⅲ类水标准达标率为98.3%。查处企业违法排污行为101起，淘汰黄标车390辆，改造企业燃煤小锅炉14台。县环境监察大队荣获“全国环境执法大练兵先进集体”称号。 （五）民生事业持续改善坚持以人民为中心的理念，预计全年财政用于民生支出19.2亿元，22项为民办实事项目得到有效落实。脱贫攻坚扎实推进。累计投入9900万元，推进脱贫攻坚工作，预计可实现1892个贫困人口脱贫、22个贫困村摘帽，提前完成脱贫目标。实施贫困村旧村复垦212亩，增加村财收入7000多万元。完成10个贫困村“乡梦村庄”扶贫招商。全力推进安居工程，落实造福工程扶贫搬迁1639人。开展金融扶贫，建立县级资金整合平台，为928户贫困户提供信贷资金2470万元。实行医疗保险救助、教育培训扶智、社会保险兜底等工程，保障贫困群众基本需求。保障体系逐步完善。全县新增城镇就业人员3300人，城镇登记失业率控制在3%以内。发放企业稳岗补贴、社保补贴、被征地农民养老保障金等各项资金2674.7万元。农村低保标准从每人每年3100元提高到4050元。配租保障房1241套。发放移民资金753.1万元。落实各项优待金、生活补助金2127.7万元。动工建设县残疾人康复中心，完成山城镇日间照料服务中心和江滨社区居家养老服务站建设，社会保障体系日益完善。社会事业加快发展。教育方面，继续落实教育“五大工程”，投入1.8亿元，加快推进8个重点教育项目建设，第三实验幼儿园、金山河墘幼儿园建成投用;各类教育协调发展，教育教学质量保持全市领先，连续10年荣获漳州市教育质量先进县表彰，全市基础教育内涵建设质量提升现场会在我县召开。土楼青少年社会实践活动中心入选全国中小学生研学实践教育营地。卫生方面，投入4200万元，完善医疗卫生基础设施建设。完成县中医院搬迁，110家村卫生所实现标准化建设和乡村一体化管理，县级公立医院改革和基层综合医改深入推进，基本公共卫生服务更加均等。文体方面，成功举办“海丝·东溪窑国际学术研讨会”;新增东溪窑遗址、靖城文昌塔等8个省级文物保护单位;新公布11处县级文物保护单位和6个县级非物质文化遗产项目。档案馆建成投用，东溪窑博物馆建设加快推进。全民健身运动深入开展;参加市运动会取得优异成绩。科技方面，兰谷众创空间挂牌运营;新增研发投入大于500万元以上的企业11家，三德利入选省知识产权优势企业，3家企业被列入省科技小巨人领军企业培育名单;全年专利申请375件，获得专利授权210件。社会环境更加和谐。深入开展“六大专项行动”，严厉打击和防范各类违法犯罪活动，圆满完成厦门金砖会晤和党的十九大安保任务，社会保持安定稳定。认真做好矛盾纠纷排查化解，扎实推进“七五”普法、法律援助和社区矫正工作。严格落实安全生产责任制，认真开展安全生产大排查大整治百日行动，全面做好国务院、省政府安委会安全生产巡查问题整改，全县安全生产形势总体平稳。开展食品药品社会共治体系建设。建立12345便民服务平台，设立信访法律之窗，全县信访态势总体平稳向好。民族宗教工作平稳健康发展。军政军民团结巩固发展，荣获省级“双拥模范县”称号。 （六）自身建设得到加强扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，设立科岭红色党校，加强党员干部党性教育。践行“马上就办”和“一线工作法”，选派280多名干部到镇(园)、一线挂职锻炼。加快推进县属国有公司整合重组，形成“两平台两集团五公司”。深化商事制度改革;深入推进承担行政职能事业单位改革试点工作;完成统一电子证照系统建设，实现企业名称登记全程电子化。认真落实中央八项规定，“三公”经费支出持续下降。公车改革扎实推进。自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督，办理人大代表建议175件、政协委员提案109件，办复率100%，代表反映多年的打通北隙岭隧道、改造中山桥、南大路亮化等一批建议得到落实;征迁安置、房产证补办等一批历史遗留问题有效解决。积极落实政务“五公开”。行政监察、审计监督、效能督查持续深化，党风廉政建设和反腐败工作扎实推进。各位代表，以上成绩的取得，得益于上级党委政府和县委的正确领导，离不开县人大和县政协的监督支持，凝聚着全县广大干部群众和社会各界的心血和汗水。在此，我代表县人民政府向各位人大代表和政协委员，向关心、支持、参与南靖建设和发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展还存在不少困难和问题，主要是：产业发展水平不高、结构不优，创新能力不足，转型升级任务艰巨。园区基础配套相对滞后，落地投建大项目好项目不多，土地、人才等要素瓶颈凸显。财政增收较为困难，金融风险防控压力较大。环境问题依然突出，破坏环境行为时有发生。教育、卫生、养老、城乡基础设施等基本公共服务存在不少短板。体制机制创新和政府职能转变还不到位，作风建设仍需加强，发展环境还需优化。对这些问题，我们将高度重视，采取更加有力的措施认真加以解决。 二、以党的十九大精神为指引，扎实推进2018年工作我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实上级党委、政府和县委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚决贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，以推动高质量发展为根本要求，以项目建设为抓手，把着力点放在实体经济上，围绕“三年三攻坚”和“三抓三重点”，突出产业转型、城乡统筹、生态文明、民生改善、作风建设，扎实把十九大精神落实到谱写新时代南靖发展的新篇章上来。2018年既是我们学习贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是进一步夯实我县发展基础、积蓄后劲、提升优势的重要一年。经济社会发展的主要预期目标初步安排为：地区生产总值增长10%;固定资产投资增长15%;规模工业总产值增长8.9%;规模工业增加值增长9%;一般公共预算总收入增长7%;地方一般公共预算收入增长5%;社会消费品零售总额增长12%;城镇居民和农村居民人均可支配收入均增长10%;落实节能减排降碳任务。为实现上述目标，我们必须切实抓好以下八个方面工作。 （一）坚持厚植厚积，增强发展内生动力攻坚项目建设。继续开展“项目前期大比拼”活动，确保全年完成项目前期120个以上;按照“两个50%以上”的要求，初步安排重点项目123个，确保全年完成投资88亿元以上。加快推进县道马山线、梅书线、省道联十四线南靖段等一批重大交通基础设施建设，开展奎梅线前期工作，配合做好厦蓉高速扩建和漳武高速建设;加快豪士食品、凌日箱包等20个投资上5亿元重大项目建设，力促德晖食品、文化创意平台等50个新建项目开工，推动鹭乡亲食品、斯坦伯格钢琴等14个项目建成投产，确保58个工业重点项目完成投资101亿元以上。实施市级“五个一批”项目300个以上，新开工亿元以上项目超32个。狠抓项目招引。设立县招商服务中心，科学编制产业链招商计划，依托异地商会、行业协会、台商联谊会等招商平台开展“以商引商”，围绕精密机械、新能源新材料等重点产业开展“定向招商”，瞄准闽南金三角、珠三角、长三角、北京、台湾等重点区域开展“定点招商”。继续实施“一把手”招商，确保全年引进工业项目100个以上，其中投资上亿元项目30个以上，上5亿元项目5个以上。破解项目瓶颈。全力开展项目征迁攻坚，保障项目建设用地需求，确保全年征地2.6万亩，解决批而未供用地1000亩以上;加快推进补充耕地和高标准基本农田建设工作，确保全年补充耕地1500亩以上。积极向上争取资金，全力运作土地资源，确保全年向上争取资金13亿元，运作土地资金5亿元以上;加强县属国有企业“两平台两集团五公司”运作管理，做大做强国有资本运营平台，拓宽融资渠道。积极落实联评联审联办制度，制定清单管理办法，大力精简评估事项;成立乡镇便民代办点，加强涉及行政审批中介机构平台建设，提高中介机构网上进驻率，让群众“进一门办百事”。 （二）着力培优培强，发展壮大实体经济加速工业提升提质。开展工业提升提质年活动，推动工业转型升级。加快园区建设。积极申报省级经济开发区，完善南靖经济开发区总体规划。投资6.2亿元，新建、续建院坂大道、滨西路等9条园区道路，铺设污水管网6.4公里，竣工投用2座变电站。加大园区闲置土地、厂房清理处置力度，实现园区资源效益最大化。壮大产业规模。落实促进闽台精密机械产业园发展十条措施，积极开展对台产业招商，加速精密机械产业发展。加大企业扶持力度，力促中小微企业、专精特新企业加快成长，推动龙头企业壮体量、临界企业上规模，全年新增规模工业企业5家以上。坚持创新驱动。深化“两化”融合，实施新一轮技术改造工程，鼓励支持企业加大技改投入，抓好万宝能源、东刚机械等技改项目，全年完成技改投资96亿元。实施科技创新“三大工程”，提升企业自主创新能力，新认定高新技术企业4家以上。强化服务保障。全面落实各项惠企政策，继续实行领导和金融机构挂钩企业制度，用好用活工贸企业资金链应急周转金，尽力帮助企业解决困难。加强企业信贷风险防控，逐步降低全县不良贷款率。促进商贸服务发展。加快发展农村电子商务，推动村级物流服务站全县村点覆盖率达60%以上。建立境内外电子商务平台，扩大网上销售，确保新增30家工业企业入驻电商平台。积极培育限额以上贸易企业和规模以上服务业，新增贸易企业20家、规模服务业16家以上。鼓励支持319沿线各镇打造物流基地、物流园区，加快推进宏泰物流园、凯悦物流等项目建设，推动一批物流运输企业发展壮大。 （三）加快做活做优，拓展全域旅游深度打造旅游精品。拓展深化“全域旅游建设年”活动，编制完成《南靖县全域旅游发展总体规划》，启动重点景区、景点的控规和土地规划修编工作;整合乡村振兴和全域旅游，在每个镇(园)至少打造1个乡村旅游示范点;积极实施“旅游+”战略，发展风情小镇、特色村寨、健康养生、自驾游营地等一批旅游新业态;推进东溪窑博物馆、云水谣艺术馆等文化旅游项目的策划、包装和招商工作;积极对接“云水花间”、“空谷幽兰”、“太极禅院”等文化旅游项目，谋划打造土楼C线景点，支持科岭申报红色旅游3A级景区和南坑打造全省山地类休闲运动基地，丰富游客选项，让游客慢下来，留下来。完善旅游配套。完成智慧景区建设，提升游客体验和景区形象;推进通美云水谣、北京青普等56个旅游项目建设;规划建设4座星级旅游公厕;完成云水谣官洋桥头改建项目;实施云水谣、塔下夜景工程及山梅公路绿化亮化工程，推进田螺坑等景区安置地建设，完善东大路、山梅路沿线游憩、交通、服务等设施，打造四季有花、四季常青的旅游风景廊道，实现“车行画里、人在景中、满目皆风景”。提升旅游管理。持续推进土楼景区旅游环境整治，提升景区服务和接待水平;加大景区民宿管理力度，成立旅游发展协会和行业自律协会;主动融入厦门旅游圈，对接周边城市客源市场，实现资源共享和优势互补;加大在各大旅行网站、主流媒体的广告营销力度，加强与各大旅行社的对接合作，把南靖的资源推出去，把外面的游客引进来，确保全年游客量增长18.5%以上。形成旅游网络。串联全县旅游资源，整合推出土楼生态游、文化体验游、乡村慢客游、温泉度假游等特色旅游精品线路，延长游客在南靖的旅游时间。规划建设旅游集散服务中心、美食文化广场等一批项目，继续开展旅游主题特色文化系列活动、群众性文化活动，拓展全域旅游内涵。 （四）立足农业农村，推进乡村振兴发展特色发展。大力发展设施农业，建设水果、蔬菜等设施农业2000亩。做大做强兰花产业，规划建设千亩兰花观光基地，进一步打响“世遗兰花、中国兰谷”品牌。鼓励发展金线莲、巴戟天、铁皮石斛等中药材精深加工产业，巩固茶叶、香蕉、毛竹、花卉苗木等传统农业发展。探索在各镇(园)差异化构建小型田园综合体，加快靖城千亩蕉园、龙山现代农业示范园等项目建设。以“一镇一节”为载体，举办特色农产品文化节系列活动。开展富硒资源普查，着力打造一批富硒富民的南靖特色产品。投资1.9亿元，实施16个水利项目建设，改善农业生产条件。完善农药化肥和农产品质量安全追溯体系，让群众吃得更放心。规模发展。发挥山城、龙山和阡寨等现代农业示范园的引领作用，打造一批更具特色的现代农业示范园区;扶持农业企业加快壮大，培育市级以上龙头企业4家。推动规模经营，健全农村土地流转服务网络，加强土地承包经营权流转管理，大力发展家庭农场、农民合作社，创建市级以上示范社2家、示范场6家。融合发展。以工业化理念谋划农业现代化发展，推进农产品初加工、精深加工及农副产品综合利用;支持山梅公路沿线乡镇发展休闲观光农业，开展县级休闲农业示范点评选活动，推动一产接二连三，新增市级以上休闲农业示范点5家。振兴发展。开展“乡村振兴战略年”活动，创建水果、蔬菜、中药材、食用菌等专业村20个以上，打造特色精品“振兴村”12个以上，扶持一批“生态村”、“乡愁村”发展。开展“筑梦乡村·圆梦土楼”系列活动，全力推进19个“乡梦”村庄建设;实施11个美丽乡村建设，改造农村危房141户。建设村通自然村农村公路50公里、农村公路安保工程50公里，改造危桥8座，新建及改造中低压线路39.1公里。推进农村裸房整治、村道硬化、村庄绿化等，进一步改善农村面貌，让城市更加向往乡村。 （五）致力宜居宜业，构建新型城镇格局建设美丽县城中国最美丽县城和“白改黑”工程，打通育新北路、紫荆西路等4条断头路，完成南靖动车站站前大道路面改造工程，进一步完善县城路网架构;新建和改建污水、雨水、燃气、供水等管网54公里;建成投用公交客运站;新建城市公共停车位200个，缓解县城停车难问题。加强县城路灯夜景、园林景观维护和绿地绿化带重建补植;实施城东湿地公园建设，加快打造荆江两岸“一江八园”的风景园林格局，让群众有更多悠闲发呆的去处。“门前三包”和数字化城管建设，实施城中村整治，不断提升市容市貌。打造新型城镇。以全域视野完善城镇规划体系，突出新增长点发展，推进国家新型城镇化综合试点县创建工作，增强产业发展能力和交通节点功能，吸引农业人口转移。扶持特色小镇发展，编制书洋土楼文化特色小镇总体规划、美丽乡村保护发展等12个规划;加大书洋土楼文化、山城兰谷等特色小镇招商力度，加快推进丰田机械小镇、梅林文旅小镇建设，鼓励各镇(园)打造各具风情的特色小镇。 （六）坚持严管严治，筑牢生态安全屏障抓好生态保护。扎实推进生态环境攻坚，做好“生态+”文章，努力实现生态环境的“高颜值”和经济发展的“高质量”。继续推进生态文明创建，编制城市“双修”规划，推进环保网格化监管体制建设，做好生态红线划定工作。开展第二次全国污染源普查，做好企业排污权核定工作。加大生猪养殖反弹整治力度，实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，发展绿色畜牧业。推进山体、水域生态修复工程及工矿废地恢复治理，完成造林绿化和森林经营4.1万亩。投资5027万元，实施龙山南蔗等4个水土流失综合治理和3个镇的安全生态水系建设项目。加强南一水库、象溪饮用水源地保护工作，保障饮水安全。加强环境整治。全面落实“河长制”，加强水体、大气和土壤等污染防治。实施农村污水处理设施和生活垃圾城乡一体化2个PPP项目建设，加快推进县城污水处理厂提A改造工程，投入运行18个垃圾压缩转运系统。完善小流域督查考核机制，加大小流域整治力度，全面提升小流域水质。实施农村厕所革命，完成51座农村公厕和7000户三格化粪池新建改造任务。开展挥发性有机物、建筑施工、道路扬尘、餐饮油烟等专项治理。实施新一轮“两违”综合治理。严厉打击非法采矿、采砂等各类环境违法行为，加大企业违法排污处罚力度。推进节能减排。全面落实环保目标责任制，加强新上项目环保审批管理，严格按照年度总量减排目标，推进4家企业减排工作，完成2家造纸企业脱硫设施建设。 （七）勇于先行先试，激发社会发展活力继续推进“1+6”生态文明体制改革，提升环境质量。推进城市执法体制改革，提高城市管理水平。深化商事制度改革，推进“两证合一”、“多证合一”，打造优质营商环境。成立行政审批局，积极开展相对集中行政许可权改革试点工作。全面完成农村土地确权登记颁证工作;深化农村集体产权改革，继续推进林业集体林权制度改革，抓好林地占补平衡扩大试点，健全生态公益林天然商品林管护机制。认真实施投资统计制度改革，确保投资“压实总量，稳住速度”。深化国有企业整合重组和人事制度改革。推进共青团、妇联、科协等群团组织改革，创新群众工作体制机制和方式方法。 （八）改善民计民生，提升群众幸福指数补齐民生短板。实施民生短板攻坚，抓牢民生项目，加快补齐民生社会事业短板。脱贫攻坚方面。巩固扶贫成果，继续开展挂钩结对帮扶，注重贫困人口动态调整，抓好脱贫人员生活状况的后续跟踪。加强脱贫地区的基础设施和民生工程建设，支持脱贫村的产业扶贫项目，创新农商互联帮扶新模式，夯实发展底子。教育方面。优先发展教育事业，继续落实教育“五大工程”，全力抓好“教育改薄”。投资1.5亿元，实施19个教育补短板项目，确保第二实验幼儿园迁建工程建成投用，第四实验幼儿园建设基本完成，县城高级中学和一批乡镇中心园分园建设加快推进。医疗卫生方面。开展基础医疗卫生服务能力提升三年行动，投资7700万元，实施7个医疗卫生补短板项目，加快推进龙山、和溪等4个卫生院项目建设;完成所有村卫生所标准化建设和乡村一体化管理;深化医药卫生体制改革，加快医联体、医共体建设，促进“药、价、保”深度融合。养老方面。投资3.4亿元，实施14个养老补短板项目。加快佰竹林、聚业长青等养老项目建设，推进乡镇敬老院社会化运营试点工作，确保入住率达到50%以上;新建30所农村幸福院，不断提高农村养老设施覆盖率。城乡民生基础设施方面。投资23亿元，实施33个城乡民生基础设施补短板项目，加快推进规划编制、基础设施改造、道路桥梁提升、生态景观改善和环境综合整治等“五大工程”。提升保障水平。落实各项就业补助优惠政策，加强职业技能培训，全年新增城镇就业人员3400人以上。加大养老、工伤和失业保险的扩面征缴力度，完善城乡居民丧葬补助金制度和被征地农民社会保障机制。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”，推动房地产市场平稳健康发展;加快推进嘉盛小区安置房、城南片区棚户区改造项目建设;落实农村建房管理办法，有效满足农村群众合理建房需求。开展农村低保提标和民政“救急难”工作，发展慈善事业，健全社会救助体系和农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系。重视计生工作，促进人口均衡发展。全面落实安置任务，做好退役士兵技能培训。建成投用县级救灾物资储备库，完善镇村两级自然灾害避灾点建设，提高防灾减灾能力。加快县残疾人康复中心建设，全面推进残疾人精准康复服务。完成8所镇级安福堂建设。繁荣文化事业。实施优秀传统文化传承发展工程，加强文物保护和非物质文化遗产传承，传递南靖的好声音，讲述南靖的好故事。加大红色文化保护、传承和弘扬力度。强化东溪窑遗址保护，继续做好“海丝”申遗工作。加快推进档案馆信息化、数字化建设。深入开展“十项文明”创建活动，实施文明素质、城乡品质、创建机制等“三大提升工程”;推进乡风文明建设，开展移风易俗活动。举办“欢庆十九大”新春晚会和第二届福建土楼(南靖)全国摄影艺术展。维护社会稳定。深化平安南靖建设，扎实推进省级平安县创建，开展平安品牌创建和志愿者巡防活动，加强网格化服务管理，新建山城派出所业务技术用房。完成山梅公路压线抓拍系统和东大路区间测速系统建设。推进社区矫正管理中心、社区矫正指挥中心和公共法律服务中心建设。严厉打击网络电信诈骗、涉麻制毒、破坏生态等各类违法犯罪行为，维护社会安定稳定。健全公共安全体系，落实安全生产责任制，强化重点领域及行业的专项整治行动，防范重特大事故发生。完善农民工工资保证金制度，建立联合流动排查网络，开展“化解信访积案集中攻坚”活动，确保实现信访“三无”目标。继续抓好食品安全，加强特种设备监管，严厉打击非法经营成品油。认真开展第四次全国经济普查工作。扎实做好民族宗教、人民武装、支前双拥、侨台、物价、工会等工作。 三、加快建设人民满意的政府面对发展新常态、改革新要求、群众新期盼，我们要争做新时代对党忠诚、清正廉洁、担当尽责的表率，把学习贯彻落实党的十九大精神转化为推动南靖发展的强劲动力，进一步树立务实、为民、清廉的政府形象。转变作风，提升服务效能。深入践行“一线工作法”，推动一线培养锻炼和一线考察干部常态化。坚持以人民为中心，平时多看看百姓的口袋、饭碗和脸色，多想想办法丰富群众的菜篮子、充实群众的钱袋子，让群众有更多更实在的获得感。健全各方面风险防控机制，妥善处理各种复杂矛盾，化解一批历史遗留问题。狠抓效能建设，强化绩效管理，鼓励支持干部勇于改革、敢担风险、真心干事。持续推进简政放权，最大限度减少审批、优化流程、提升效能，让企业和群众办事更省时、省力、省钱、省心。党建引领，建设法治政府。坚持把党的政治建设放在首位，严格落实政府系统全面从严治党主体责任，以党建引领改革发展，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动“两学一做”常态化制度化。坚持按照法定权限和程序履行政府职能，全面推进政务“五公开”，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督。坚持依法行政，调整完善权责、行政许可等清单，把权力关进制度的笼子。扎实推进“七五”普法，提升法治意识和依法行政水平。勤政廉洁，筑牢防腐底线。切实加强党风廉政建设，严格执行《准则》和《条例》，落实中央八项规定实施细则，加强政府采购、招投标管理，规范政府性债务管理，严控“三公”经费支出，把有限财政资金用在刀刃上。健全财务预算、核准和审计制度，加大重点项目、重点资金和领导干部经济责任审计力度。支持推进国家监察体制改革试点工作。继续整治“四风”问题，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职，保证干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!新时代、新思想开启新征程、续写新篇章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在党的十九大精神指引下，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，把使命牢记在心，把责任扛上肩膀，把机遇变为现实，不忘初心、继续前进，为谱写新时代富美新南靖的精彩篇章，为全面建成经济富裕、生态富美、人文富足的小康南靖而努力奋斗!《政府工作报告》有关注解

  2025-07-27

• 【厦门招商】厦门出口文莱显著提升 一带一路框架下经贸合作深化

  在招商引资战略推动下，厦门对外贸易持续发力，特别是对文莱的出口实现强劲增长，体现一带一路倡议的实践成效。全文将系统分析增长背景、结构性成因、商品特点及区域经济影响。 一、厦门与文莱经贸合作在近年显著加速。作为福建省重要港口城市，厦门积极参与一带一路倡议，加强与东盟国家的经济联系。文莱地处南中国海北岸，资源结构独特，长期依赖进口机电产品和生活消费品。双方互补性较强，如厦门拥有发达的制造业集群，文莱则富藏能源，促进双边贸易持续深化。2018年，多项贸易便利化政策落地，推动厦门口岸优化通关流程，进一步释放贸易潜力。 二、出口增长主要源于双边市场扩容和产业协同。厦门对文莱商品输出以一般贸易为主，涵盖电机电气设备及其零件、机器机械器具及零件、水果类、鞋类、服装等传统优势领域。同时，高附加值产品比重提升，如高新技术设备成为新增量点，反映厦门产业升级趋势。2018年出口额增速较快，背后是厦门招商引资成效显现，例如自贸区政策吸引外资投入制造业，提升出口竞争力；文莱方面则因国内市场扩大和基础设施需求上升，对厦门商品进口大增。 三、商品结构优化折射两地经济融合趋势。电机电气设备占比突出，显示厦门在智能制造领域的领先优势；水果类出口增长，受益于厦门生鲜物流效率提升和文莱消费者偏好；鞋类与服装作为劳动密集型产品，表明厦门传统产业仍在东盟市场立足。2018年数据印证，政策引导如关税优惠协定推动厦门企业加速布局文莱市场，形成稳定供应链。 四、合作动因在于宏观环境与制度保障。一带一路倡议下，中国与东盟国家贸易自由化深化，海关协作机制优化。2018年，厦门推出一系列招商引资举措，如简化外贸审批、设立专项基金支持中小企业出口；文莱则开放市场准入，激发双边贸易活力。此外，区域地缘优势显著，厦门作为海西经济区核心，地理位置临近，海运成本降低；文莱基础设施改善，吸引更多厦门商品进入。 五、经贸互惠带动区域发展新格局。厦门出口增长强化了与文莱经济纽带，为两地带来稳定收益，如厦门制造业产值提升；文莱消费市场多元化。未来合作前景广阔，包括新能源、数字化贸易等新兴领域拓展。两地政府持续优化投资环境，预计经贸合作将进一步深化，助力一带一路区域经济一体化。

  2025-07-27

• 【诏安县招商】诏安青梅产业推介会签约10个项目助力富硒产业发展

  在诏安县举办的青梅产业推介会上，共有10个涉及文化旅游、新能源、水产品加工、农产品深加工等领域的项目签约落地，总投资达40.3亿元，进一步推动了诏安县招商引资工作的深入开展。此外，10家企业和10个农户签订了青梅鲜果收购协议，签约量达2.4万吨。诏安县作为福建省“南大门”，依托悠久的青梅种植历史和独特的富硒资源，正逐步打造以“富硒青梅”为核心的特色产业体系。 一、诏安青梅产业推介会签约项目涵盖多领域 此次推介会签约的10个项目覆盖了文化旅游、新能源、水产品加工、农产品深加工等多个领域，充分展现了诏安县青梅产业的多元化发展潜力。其中，文化旅游项目将结合诏安县的“书画之乡”特色和富硒资源，打造康养旅游目的地；新能源项目则聚焦绿色能源开发，助力当地可持续发展；水产品和农产品深加工项目将进一步延伸产业链，提升产品附加值。这些项目的落地将为诏安县经济发展注入新动能。 二、富硒产业成为诏安经济发展新引擎 诏安县近年来大力推动富硒产业发展，以青梅为核心，打造富硒农产品研发和生产示范基地。通过编制《富硒农产品硒含量分类要求》和建设富硒农产品检测中心，诏安县为富硒产业规范化发展提供了技术支撑。目前，全县富硒产品年销售额超过20亿元，近40%的农业人口从中受益，年人均增收近8000元。富硒产业已成为诏安县乡村振兴和农业现代化的重要抓手。 三、青梅文化助推诏安旅游产业升级 诏安县拥有悠久的青梅种植和加工历史，形成了独特的青梅文化。在此次推介会上，诏安县特别设置了多个网红赏梅点，包括红星乡的“千山暮雪——紫梅山庄”“梅语芳菲——红星梅园”“花间寻梅——观赏梅科普园”，以及太平镇的“走马观花”“龙潭听瀑”等。这些景点不仅展示了诏安青梅的生态价值，也为当地旅游产业增添了新亮点。通过“书画之乡康养福地”旅游展馆推介等活动，诏安县进一步提升了旅游品牌影响力。 四、青梅产业推介会持续推动产销对接 此次推介会不仅是项目签约的平台，也是青梅产销对接的重要渠道。10家企业和10个农户签订的青梅鲜果收购协议，为当地农户提供了稳定的销售渠道，保障了青梅产业的可持续发展。诏安县通过举办青梅产业推介活动，已连续多年促进青梅产业链上下游合作，有效带动了农民增收和产业升级。未来，诏安县将继续发挥富硒资源优势，推动青梅产业向规模化、品牌化、高端化方向发展。

  2025-07-27

• 【投资连城县】2018年连城县政府工作报告

  在连城县第十七届人民代表大会第二次会议上连城县人民政府县长吕素梅2017年12月27日各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。2017年工作回顾过去一年，县人民政府在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧密团结全县人民，主动适应经济发展新常态，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，持续攻坚“三大战役”(1)，聚力突破“四大板块”(2)，加快推进“三个连城”(3)建设，较好完成了县十七届人大一次会议确定的各项目标任务，实现了新一届政府的良好开局。2017年，预计完成全县生产总值178亿元，增长8.8%;规模以上工业增加值43.3亿元，增长9.5%;城乡500万元以上固定资产投资260亿元，增长18.1%;社会消费品零售总额59.5亿元，增长12%;财政总收入7.2亿元，地方级财政收入4.6亿元，分别增长11.9%和6.6%;城镇、农村居民人均可支配收入为28760元和13963元，分别增长9.5%和9%。主要工作和成效体现在七个方面： 一、着力提速增量，发展支撑更加有力三次产业结构由2016年的20:42:38优化为18:43:39， 一、 二、三产增加值分别增长3.8%、9.1%和10.5%，工业拉动作用更加明显，农业基础作用更加牢固，现代服务业日益成为县域经济发展的重要动能。培育的3个百亿级产业中，光电新材料产业加速壮大，实现产值32亿元、同比增加10亿元，增速45.5%、同比提高33.8个百分点。允升复合材料、中视电子等项目开工建设，汇东光电超薄电子玻璃、万乘智慧光电LED特种灯、冠睿电子智能手机、中触电子10.1~85寸电容触摸屏等一批优质项目投产达效。冠睿电子成为全县首个产值突破10亿元企业和福建省首家安全智能手机生产企业，中触电子被认定为省级科技小巨人领军企业(4)，赛特新材重新启动上市工作。现代特色农业再上新台阶，实现农林牧渔业总产值52.3亿元，增长3.9%。获评“中国客家硒都”地域品牌，打造富硒农产品生产示范基地12个，开发富硒农产品45种，实现产值5.5亿元。全年加工地瓜干12万吨，产值32亿元，成功申报省级现代甘薯产业园创建项目。顺利举办第五届中国(冠豸山)兰花大会，被评为“世界兰花之乡”，成功创建全国首个国家级出口国兰质量安全示范区。连城白鹜鸭、红衣花生入选厦门“金砖会晤”(5)国宴食材供应榜单，组织评选连城“六碗茶”和“十大富硒农产品”，特色农产品影响力进一步扩大。落实粮食安全行政首长责任制，有效保障我县粮食安全。文化旅游产业加快发展，全年接待游客966.5万人次，实现总收入46.5亿元，分别增长30%和31%。冠豸山国家地质公园被评为福建省最美(十佳)地质公园，县旅游集散服务中心和松毛岭纪念广场建成投入使用，冠豸山客运索道、竹安寨悬空栈道等重点项目有序推进。“木偶书法”等非遗文化节目在央视《群英汇》栏目播出，培田村入选福建省二十佳旅游特色村。培育的3个50亿级产业中，生物医药产业稳步发展，实现产值8.2亿元，增长12.5%。新奥生物液态混合型饲料添加剂和台迈三略二期项目建成投产，启盛医疗病理耗材项目实现量产，力传生物中药饮片等项目开工建设。引进萱和谷、绿农和塔斯曼等中草药种植开发企业9家，种植中草药20余种共2800多亩，雾培工厂及快繁基地、中草药饮片及精油加工等项目达成投资意向。矿冶化工产业加快转型，实现产值33亿元，增长26%。全国最大电池级硫酸锰项目建成投产，华裕天恒钕铁硼及荧光粉废料加工、新宏达低品位复杂锰矿资源综合利用等项目顺利竣工。富润建材成为全县首个“新三板”挂牌企业。现代服务业持续繁荣，实现增加值69.5亿元。全年销售商品房19万平方米，销售额9.5亿元。顺利通过省级农村电子商务示范县验收，成功列入国家级电子商务进农村综合示范县创建名单，莲冠电商物流产业园建成投入使用，全县电子商务交易额达40亿元，增长75%。 二、狠抓项目建设，发展后劲更加充足全力攻坚项目落地。20142018行动计划重大投资项目完成投资70.3亿元，32个省市重点项目完成投资71.2亿元，32个市县“重中之重”项目完成投资53.6亿元，投资工程包项目完成投资41.8亿元。重新启动西环路改扩建、北部新城颐养园等一批停滞已久的项目，开工建设福地水库、城区主干道“白改黑”(6)、文川河综合治理等112个项目，建成揭隔公路、姚坊保障性住房等49个项目。项目招引成效显著。全年新签约项目225个，总投资260.3亿元，均创历史新高，分别增长102.8%和72.5%，其中生产性项目占项目总数46.2%、占投资总额51.8%。重大项目招引实现新突破，成功引进年产10万吨复合不锈钢管、中国·连城国际物流商贸城、年产20万吨有机硅单体等6个投资超10亿元项目。项目保障坚实有力。县中小企业信用担保中心为56家企业提供贷款担保3亿元，为25家企业提供还贷应急资金1.5亿元。项目征迁实现重大突破，征收土地6318亩、房屋511户，基本扫除现有项目的历史遗留问题。有效盘活闲置资源，清理处置闲置低效用地35宗1705亩，盘活大亨箱包等11家企业闲置厂房7万平方米，推动泰德视讯、诚裕硅业等企业兼并重组。全力保障企业用工，设立招工专项经费，累计为“一园两区”企业输送工人2600余名。 三、发力攻坚提质，发展载体更加优化城乡基础设施日益完善。浦梅铁路连城段全线动工，完成冠豸山火车站站前广场改造提升工程(一期)，铁路客运量93.1万人次，增长48%。冠豸山机场旅客吞吐量14.1万人次，增长22%，增开“昆明连城南京”和“北京(南苑)连城”航线并实现稳定运营。基本建成省道“横八线”一期莒朋公路，完成国道“白改黑”35公里，新增县道8公里、村道59公里。建成城乡公园8个、公厕21个，新增停车位450个，城区东市场建成投入使用。龙咀、石槽坑烟草援建水源工程等基本农田水利设施项目加快推进。城市功能品质持续提升。“两横四纵”(7)路网进一步拉开，莲北大道、江林大道和西环路改扩建项目基本建成，西城文教片区和北部新城路网配套更加完善。建成班竹桥至邓光陂沿河景观步道。新建改造污水、供水等各类管网45.5公里，城区生活垃圾日产日清。集中开展市容环境卫生专项整治活动，治理占道经营、违章搭建等行为，智慧城管平台整合12345便民服务中心职能，有效推进城市管理精细化、智慧化，城市形象进一步提升。乡镇开发建设统筹推进。新型城镇化重点镇建设步伐加快，实施新泉红色旅游公路、朋口建新市场综合体等各类重点镇建设项目25个，集镇面貌明显改观。培田草药小镇创建稳步推进，编制培田草药小镇创建规划及控制性详规，四季药花海观赏园、培田古村落重要节点草药景观工程等18个项目有序实施。 四、聚焦生态环保，发展理念更加和谐生态环保攻坚卓有成效。强力推进生猪养殖业污染整治，全面关闭拆除禁养区生猪养殖场，基本完成可养区保留猪场标准化改造提升。持续巩固地瓜干生产加工污染整治成效，全面完成企业臭气治理和小作坊改造提升。建成6个乡镇污水处理厂主体工程，实现乡镇垃圾中转站全覆盖。完成黄标车、燃煤锅炉淘汰任务，规模以上工业万元产值能耗下降至0.29吨标准煤，空气质量持续位居省市前列，优良天数比例达99.5%。顺利通过中央环保督察，成功创建省级森林县城。河长制(8)工作有声有色。全面推行河长制，实现全县河流河长、河道警长、河道保洁员全覆盖;在全市率先选聘专职河道专管员，建立巡查机制，及时整改巡查发现的问题，流域水环境质量持续好转，汀江、九龙江流域(连城段)水质达标率100%。美丽乡村建设扩面提质。实施“千村整治、百村示范”(9)工程，开展市县美丽乡村试点村建设，新培育省级示范村2个、市级试点村17个，初步打造北团石丰等5个“精品村”和曲溪美丽乡村“景观带”。曲溪冯地村被评为第五届全国文明村镇，宣和培田村入选全国第四批美丽宜居村庄示范名单，罗坊富地村被评为“2017福建最美乡村”，赖源黄宗、四堡田茶等7个村获评第二批省级传统村落。 五、锐意改革创新，发展活力更加彰显持续深化重点领域改革。深化财税体制改革，调整乡镇财政收支范围、基数及奖励分成办法，科学考核财税收入增量与增幅，有效激发乡镇创收积极性。完善招商工作机制，在全市率先制定出台《招商引资专项经费管理有关规定》，增加招商引资责任单位，为重点项目配备“项目服务秘书”(10)和“项目代办员”(10)，招商工作实现可喜突破。改革征迁工作机制，采取“指挥部政策把关、乡镇为主体、工作组具体推进”的新模式，建立健全绩效考评、协调调度、产权认定等新机制，强力开展重点项目保护性施工，有力保障项目建设。推动教师进出机制改革，加强教师队伍管理。深化公立医院综合改革，在全市率先成立覆盖全县医疗机构的医疗联合体。有序实施供销社综合改革，组建供销集团。全面开展农村土地确权，签约率达98%。深入推进供给侧结构性改革(11)。立足连城实际，科学推进“三去一降一补”重点工作。坚定有序去产能，淘汰落后砖瓦企业，关闭赖源煤矿。灵活有效去库存，实施化解房地产库存政策，刺激拉动购房刚性需求;全力打通库存商品房与保障性住房转换通道，大力推进棚改货币化安置。积极稳妥去杠杆，充分发挥县中小企业担保基金、还贷应急资金作用，降低企业融资成本;鼓励支持企业赴“新三板”等场外市场挂牌交易，拓宽企业直接融资渠道;加强政府性债务管控，稳妥清退城市发展基金，有效降低债务风险。扎实有力降成本，全面实施营改增(12)，落实税收优惠政策，规范各类涉企收费，减轻企业税费负担1.2亿元。加大投入补短板，累计投入55.8亿元，实施民生社会事业和产业发展补短板项目127个。 六、增进民生福祉，发展成果更加惠民坚持“小财政办大民生”，县财政全年用于民生支出20.9亿元，占一般公共预算支出82.9%，基本完成十二项惠民工程(13)为民实事，民生保障基础进一步夯实。扶贫脱贫精准有效。落实干部挂钩和帮扶措施全覆盖，实现2016年建档立卡贫困户全部脱贫，赤岭、上琴等13个村和林坊镇完成脱贫摘帽。突出产业项目带动，发放小额扶贫贴息贷款6699万元，创建产业扶贫示范点42个，贫困户“造血”脱贫能力持续增强;建成67个集中安置点，全面完成易地扶贫搬迁和造福工程搬迁任务，贫困户生产生活条件显著改善。社会事业全面进步。教育事业均衡发展，学前三年入园率达98.5%，小学“大班额”现象基本消除，全市中考状元花落我县，高考本科上线率达70.6%，同比提高5个百分点。建成县职业中专实训楼、慈济幼儿园和朋口中心幼儿园。文体活动日益丰富，成功举办首届海峡两岸(连城)青少年棒球邀请赛，在市第十五届运动会中摘得76枚金牌，创历史最佳成绩。就医环境不断优化，开工建设县微创治疗中心(县医院二期病房楼)，改造提升8个乡镇卫生院，完成县疾控中心整体搬迁。健康养老设施进一步完善，新建7个农村幸福院和4个社区居家养老服务照料中心，改造提升5个社区居家养老服务站，建成莲峰社区福利中心。计生优惠政策有效落实，优生优育水平稳步提升。社会保障更加健全。全年新增城镇就业1185人、再就业845人，转移农村劳动力就业5109人，城镇登记失业率2.33%。新建保障性住房955套，分配公共租赁住房146套。发放城乡低保金1568万元、特困供养保障金1318万元、医疗救助金732万元、残疾人两项补贴资金980万元。城乡居民基本养老保险参保率99.5%，城乡居民基本医疗保险参保率100%。省级文明县城创建深入开展。安全生产和食品药品安全形势总体平稳。严厉打击各类违法犯罪活动，成功退出禁毒整治全国重点关注地区和福建省警示通报地区行列。加强国防动员教育，实现创“省级双拥模范县”八连冠。妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人、工会、红十字、民族宗教、防灾救灾、地方志、档案、移民等各项工作均取得新进展。 七、加强政风建设，发展保障更加坚实深入学习贯彻党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持之以恒加强作风建设。严格落实中央八项规定精神，完善公务接待、公务用车等制度，“三公”经费下降32.3%。规范公共资源交易管理，整合建立公共资源交易平台。深入开展“七五”普法，加强行政监察和审计监督，自觉接受县人大依法监督、县政协民主监督和社会舆论监督，政府权力运行更加规范。定期向县人大报告工作，向县政协通报情况，共办理人大代表建议118件、政协委员提案128件，办复率100%。深入推进“放管服”(14)改革，公布县级权责清单事项6100项，审批服务事项中“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项达88%。推行周末轮班办事制度，进一步方便群众办事。开展“减证便民”专项行动，减少审批环节860个，压缩审批时限60个工作日，政务环境持续优化。各位代表，一年来，我们勠力同心，攻坚克难，产业结构更趋优化，城乡面貌持续改善，民生事业稳步发展，加快赶超的态势初步显现，发展的曙光照耀连城。这些成绩的取得，是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、参政议政、鼎力支持的结果，是全县人民齐心协力、奋力拼搏的结果，是社会各界广泛参与、大力支持的结果。在此，我谨代表县人民政府，向为连城发展付出辛勤劳动的广大干部群众，向始终理解、信任、支持政府工作的人大代表、政协委员、离退休老同志、老领导和社会各界人士，向为连城改革发展稳定作出积极贡献的省市属驻莲单位、驻莲部队、武警官兵，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足，主要是：经济总量不大，产业提质增效任务依然繁重;财政收支矛盾依旧突出;发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，城乡、区域之间发展差距仍然较大，基础设施建设短板依然较多，教育、医疗、养老服务等民生事业发展离群众要求还有差距;少数干部争先进位、比学赶超意识淡薄，作风不严不实的问题仍然存在。对此，我们将以高度负责的态度，直面问题，下大力气加以解决。2018年工作安排各位代表，2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是加快实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是决胜全面建成小康社会的攻坚之年。政府工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，落实新发展理念，坚持稳中求进、好中求快，继续打好“三大战役”，攻坚“四大板块”，稳步壮大支撑产业，在发展中补齐民生短板，不断满足人民群众日益增长的美好生活需求，加快建设美丽连城、创业连城、幸福连城。经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值确保增长9%，力争增长9.5%;规模以上工业增加值确保增长11.2%，力争增长12.5%;城乡500万元以上固定资产投资确保增长15%，力争增长18%;社会消费品零售总额确保增长13%，力争增长15%;财政总收入和地方级财政收入均增长13%;城镇、农村居民人均可支配收入均增长9.5%;城镇登记失业率控制在4.5%以内，完成市下达的节能减排降碳任务。围绕上述目标，重点抓好五个方面工作： 一、加速产业转型升级致力做大做强做优，围绕“3+3”主导产业(15)格局，在夯实发展基础、延伸产业链条、提升发展层次上下功夫，努力实现规模效益同步提升。稳存量、扩总量，推动工业提质增量。力争实现规模以上工业产值210亿元，增长20%，新增规模企业5家、产值超5亿元企业2家、产值超20亿元企业1家。光电新材料产业，力争实现产值45亿元，增长40%，向百亿级产业目标迈出坚实步伐。开工建设80~100寸电容触摸屏及触控一体机生产线、锂电池膜产业化、制造硬质合金整套生产设备等项目，力促手机检测、新能源锂电池、达米拉二期、赛特新材真空绝热板生产线、允升复合材料年产10万吨不锈钢管等项目建成投产，推动冠睿电子、中慧捷成、中塑科技等企业达产达效。生物医药产业，力争实现产值9.8亿元，增长20%。推动新奥生物、台迈三略等企业扩大生产规模，力促福建力传生物中药饮片项目建成投产，加快推进启盛医疗病理耗材切片(脱水)石蜡、病理切片刀片和台迈三略生物医药产业园等项目建设，建立生物医药院士工作站。矿冶化工产业，力争实现产值40亿元，增长20%。开工建设年产1.5万吨锰酸锂、年产20万吨有机硅单体、铁合金循环经济产业园等项目，力促兴龙新能高纯度硫酸锰、华裕天恒钕铁硼及荧光粉废料加工、新宏达低品位复杂锰矿资源综合利用等项目达产量产。全力支持富润建材在中小板上市。挖潜力、强特色，推动现代农业提档增值。农林牧渔业总产值确保增长4%，力争增长4.5%;完成农产品加工产值82.5亿元，增长10%以上;稳定粮食种植面积45万亩、总产量16万吨以上。富硒产业要充分发挥地域品牌优势，融入健康养生元素，加强产品开发包装，进一步挖掘市场潜力;加快富硒产业园、硒博汇等项目建设，扩大富硒农产品种养殖规模，实现年产值10亿元以上。地瓜产业要发挥特色农业研究院(甘薯研究中心)技术优势，深入开展产学研协同创新，加快资源优化整合，实施省级现代甘薯产业园“131工程”(16)，争创国家级现代甘薯产业园。白鹜鸭产业要继续做好品种选育和提纯复壮工作，提升产品档次，延长产业链条，提高产品竞争力。笋竹产业要继续实施笋竹精深加工示范县、重点乡镇毛竹丰产等项目建设，整合优势资源，探索建立“加工企业+合作社+竹农”的产销模式，鼓励加工企业培育高附加值产品，提升产业经济效益。花卉苗木产业要加快朋口兰花一条街规划建设，大力发展连城兰花、冠豸山铁皮石斛、金线莲等食药用精深加工。推进农业与第 二、第三产业融合发展，健全“互联网+现代农业”体系，加大特色农产品上行力度，力争全年农产品电商交易额突破5亿元;开展休闲农业与乡村旅游示范乡镇和示范点创建活动，打造“春耕节”“荷花节”“采摘节”等一批休闲农业特色品牌。夯基础、创品牌，推动文化旅游提级增效。力争全年接待游客1200万人次，实现旅游收入51.8亿元，均增长25%以上。推进品牌建设实现新突破，全力打造国家全域旅游示范区，加快推进冠豸山创建国家5A级旅游景区、联合申报龙岩世界地质公园工作，力争朋口兰花博览园成功创建国家3A级旅游景区。进一步完善旅游基础设施，加快九龙湖换乘中心、观景路二期、旅游公厕新建(改造)等项目进度，改造提升石门湖路和冠豸山正山前停车场，完成冠豸山客运索道、竹安寨悬空栈道项目建设。加快丰富旅游业态，推进九龙湖绿华山庄建设，力促旅游综合体一期、冠豸山低空标准化热气球、集装箱主题酒店等项目投入运营，引进夜游产品(17)，积极发展“夜色经济”(18)。强化产品策划开发，依托松毛岭战地遗址、红四军“新泉整训”旧址群、古建筑古村落、环梅花山乡村旅游示范带、客家民俗文化等资源，重点开发一批红色研学游、休闲生态游、客家民俗游等精品旅游路线。优化提升服务环境，规范旅行社管理及导游培训工作，做优做精连城客家美食品牌。开通汽车站、动车站、机场等交通节点至县旅游集散中心的区间接驳车，力促景区客运交通车、松毛岭战地遗址游客服务中心投入使用。创新宣传营销方式，充分发挥新媒体、自媒体和异地商会作用，有效提升知名度和美誉度。强化“旅游+赛事”“旅游+节庆”“旅游+文化”融合营销，举办首届冠豸山国际马拉松大赛，持续策划自行车赛、垂钓比赛、培田春耕节等文旅活动。深耕动车、航班覆盖城市的旅游市场，拓展北京、珠三角、长三角等区域客源，推动与周边县(市、区)文旅资源整合优化，实现资源共享、互惠发展。抓重点、育亮点，推动现代服务业提优增速。三产增加值确保增长11.5%，力争增长12%。电子商务产业要加快莲冠电商物流产业园仓储物流中心、电子商务培训中心等功能区建设，力争入驻企业50家以上。新增村级电商服务站点30个，推进国家级电子商务进农村综合示范县创建工作，力争全年实现电商交易额45亿元以上。现代物流业要加快中国·连城国际物流商贸城建设，引进第三方物流总部，建设物流配送中心。推动空港物流产业发展，依托连城空港区位优势，加快完善基础配套设施，支持冠豸山机场开拓货源市场，扩大货运辐射范围。鼓励快递物流企业在村级设立服务网点，加快完善县乡村三级电子商务物流网络。金融服务业要加强金融生态环境建设，积极防范化解金融风险。大力发展普惠金融，支持非银行业金融机构来莲设点展业，鼓励银行业创新开发金融产品，合理扩大有效担保范围，持续增强金融服务实体经济能力。房地产业要推进永达·翡翠城、乾景花园等一批商住项目建设，加快商业办公用房去库存，支持符合条件的房地产项目“商改住”，加强房地产市场分类调控，促进房地产市场平稳健康发展。健康养老产业要鼓励支持社会资本兴办养老机构，开展公办保障性养老机构公建民营、服务外包和连锁化经营试点工作。加快推进“医养融合”，继续实施乡镇医养结合中心建设项目。依托优势养老资源，积极引进国内外高端医疗康养企业，建设以“温泉”“富氧”“药膳”等为主题的康养中心。 二、聚力抓好项目建设坚持项目带动战略，增加项目总量，提高项目质量，多措并举促进项目早落地、早开工、早见效，努力增强经济社会发展后劲。突出投资拉动，持之以恒上项目。打好项目落地攻坚战役，着力扩大有效投资。工业方面，实施装配式建筑材料、手机和平板电脑配套产业链、爱的电器高性能直流水泵、航凯木业现代园艺木制品二期扩建等项目建设，完成投资126亿元。农林水方面，加快永丰水库、城区高水高排等项目前期，推进新增粮食生产能力规划田间工程、国土绿化和森林质量精准提升等项目建设，完成投资6亿元。现代服务业方面，加快万乘四星级酒店、县全民健身活动中心、怡景花园、兰花基地重建等项目建设，完成投资15亿元。民生基础设施方面，开工建设县康乐老年公寓、环冠豸山旅游公路、国省干道“纵六线”文亨至乐江段等项目，建成第二实验小学教学综合楼、城镇垃圾无害化处理、鹧鸪保障性住房等项目，完成投资38亿元。规范运用PPP模式(19)，鼓励民间资本参与社会事业项目建设。军民融合方面，推进与中电熊猫集团触控一体化、航天五院510所阻隔膜等项目建设，完成投资6.9亿元。突出优质精准，全力以赴引项目。力争全年新签约项目259个、新开工项目151个、新竣工项目81个。坚持招大引强，积极策划引进一批涵盖产业发展、基础设施、社会事业等领域的生产性、带动性、基础性项目，在项目质量、投资规模上实现新突破。坚持精准精细，依托冠睿电子、中触光电、赛特新材、兴龙新能等企业，大力开展以商招商、补链招商和配套招商，引进液晶显示屏、钢化面板、冰箱冰柜和矿产品精深加工等一批产业链上下游项目和关联企业，加快补齐壮大产业链条。突出服务保障，全心全意促项目。多渠道破解资金难题，积极争取国开行、农发行等政策性贷款，力争更多资金投入重点项目建设。持续加强政银企对接，鼓励在莲金融机构加大信贷支持力度。扩大中小企业信用担保资金和中小微工业企业应急资金规模，缓解项目建设资金周转压力。强化用地要素保障，持续推进征迁攻坚，集中开展“净地行动”，清理盘活批而未供土地和低效闲置用地，加大高标准农田建设和耕地占补平衡力度，积极争取省级建设用地指标。保障企业用工需求，深化产教融合、校企合作，依托县内外职业院校，扩大技能型职工定向委培规模。推广“以工引工”模式，加大奖励力度，激发老员工招工积极性。继续实施乡镇服务企业招工制度，充分挖掘本地劳动力资源，鼓励引导外出务工人员返乡就业创业。提速项目审批，精简审批环节，优化审批流程，进一步完善重大项目领导挂钩、“项目服务秘书”和“项目代办员”等制度，保障项目顺利建设。 三、统筹城乡协调发展坚持区域协调，突出功能完善、特色彰显，推进中心城区和城镇协调发展，大力实施乡村振兴战略，努力打造舒适宜居的美丽家园。完善基础功能，让城市愈发畅通宜居。健全城市规划，立足“半边丹霞半边城”的城市特色，牢牢把握“国际山水旅游度假城市”的发展定位，做好城市建设、产业发展等规划编制工作，加快推进“多规合一”(20)，完成中心城区控制性详规修编，编制历史街区保护方案以及文川河两岸综合开发、城市通信等专项规划。完善城市路网，新建城市道路11公里、绿道15公里，实施北大路、莲中路、东环路等道路综合改造，加快北部新城路网建设，打通培田路、北大西路、学府路等“断头路”“瓶颈路”。加强城市配套，实施莲北大道、江林大道、西环路绿化美化亮化工程，加快推进滨江公园、梅花山公园、儿童乐园建设和文川河一期景观改造提升工程，新建(改造)供水、燃气、雨水、污水管网管道58公里以上，新增城区公共停车位260个、城市公厕8个。提升城市管理，深化城市管理体制改革，加大城市管理综合执法力度，开展“两违”(21)专项整治，确保违法建设“零增长”。抓好工地扬尘、渣土运输、占道经营等专项治理，打击三轮车、电动车、摩托车等违法违章行为，持续改善市容市貌。打造特色城镇，让乡镇愈发多彩繁荣。加快新型城镇化重点镇建设。进一步完善朋口工业集中区平台建设，充分发挥冠豸山火车站客货集散枢纽作用，做大工业、商贸流通业和兰花产业，着力打造“工业强镇”“兰花名镇”。力促新泉镇萨瓦迪卡温泉度假村建成投入运营，加快推进天赐温泉休闲山庄(二期)、红色旅游公路安置新村等项目建设，完成美食一条街改造提升。积极推进特色小城镇创建。立足乡镇产业基础、资源优势和历史人文特点，规划创建文亨旅居医养小镇、朋口兰香小镇、姑田宣纸小镇、新泉红汤风情小镇、林坊甘薯小镇、四堡雕版小镇、北团白鹜鸭小镇等一批各具特色、富有活力的小城镇。全力打造培田草药小镇。强化古村落开发管理，开工建设沿溪栈道及生态水系工程，改造提升培田古村落道路，推进升星街道“白改黑”及环境整治。力促雾培工厂及快繁基地、中草药饮片及精油加工等项目落地，继续扩大中草药种植面积，培育中草药产业业态，为草药小镇通过省级验收进一步夯实基础。建设美丽乡村，让农村愈发洁净靓丽。精心打造“精品村”“景观带”。围绕农村环境整治、基础设施完善、历史人文留存、田园风光展示、“一村一品”带动，倾力打造龙岗、田头、塘前、水源、石丰等5个美丽乡村“精品村”和曲溪村至白石村沿线、冠豸山后花园(22)等2条美丽乡村“景观带”，“点线面”结合，推动全县美丽乡村建设。大力改善乡村环境卫生面貌。继续实施“农村家园清洁三年行动”，深入开展农村人居环境整治，全面推进行政村生活污水治理，开展村庄生活垃圾常态化治理。推进农村“厕所革命”(23)，开展空心房、裸房整治，坚决遏制违章建设和乱搭乱建。持续改善乡村生产生活条件。实施一批村庄“绿亮净美”(24)工程，加强农田水利设施和高标准农田建设，提升防汛抗旱能力，实施农村饮水安全巩固提升和农村电网改造工程，完成农村路网建设50公里、安保工程50公里、危桥改造15座。持续生态环保攻坚，让环境愈发舒适宜人。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定走生态优先、绿色发展道路，着力巩固提升连城生态环境。坚持“五抓三结合”工作法(25)，强化河道专管员管理，纵深推进河长制工作。严格落实县乡村包场监管和巡查责任，建立完善在线监控系统，严厉管控生猪养殖、地瓜干生产加工等重点行业污染物排放。加快推进莒溪河安全生态水系项目建设，继续实施文川河绿色环保行动计划，开展隔川、揭乐垃圾堆放场和文亨、姑田、塘前等13处简易垃圾填埋场存量垃圾治理，继续实施城区黑臭水体整治，完成城乡生活垃圾、污水处理项目建设，巩固提升流域水环境质量。加大节能减排力度，强化大气污染治理，力争空气质量优良天数保持100%。加强森林资源管护，完成造林绿化1.1万亩、水土流失治理4.6万亩、矿山生态恢复治理500亩，森林覆盖率继续保持省市前列。 四、加快补齐民生短板坚持在发展中保障和改善民生，多谋民生之利，多解民生之忧，多办为民实事，努力让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。更加注重扶民富民，全力推进脱贫攻坚。注重扶贫与扶志、扶智相结合，引导贫困户从“要脱贫”向“要致富”转变。强化产业脱贫，加大产业扶贫力度，落实“以奖代补”政策，继续实施小额扶贫贴息贷款，激发贫困户主动脱贫内生动力。强化就业保障，实施“春潮行动”(26)和“雨露计划”(27)，提升贫困户劳动技能，支持贫困劳动力到护林员、保洁员等公益性岗位就业，拓宽贫困户增收渠道。强化教育资助，实行贫困户子女奖学助学、义务教育“四免一补”(28)等教育优惠政策，着力解决因学致贫问题。强化医疗救助，兑现落实贫困户参保补助、大病保险等医疗救助政策，切实减轻贫困户看病就医负担。强化脱贫成效，持续巩固脱贫攻坚成果，确保新增或返贫的建档立卡贫困户及时脱贫，2个扶贫开发重点乡镇和27个贫困村实现脱贫摘帽。更加注重惠民利民，全力发展社会事业。继续实施十二项惠民工程，办好为民实事。优先发展教育事业，新建城关中心小学、城西幼儿园和芷溪、罗坊中心幼儿园，建成连城一中教学科技楼，加快推进中小学塑胶跑道、北部新城第一中心小学等项目建设。落实基础教育“十条措施”(29)，实施教育发展“四项提升工程”(30)，稳步提高教育教学质量，力争中、高考成绩提升进位。继续推行“阳光招生”，促进教育公平公正。丰富群众文体生活，新建县文化馆和工人文化宫，广泛开展全民健身运动，用群众喜闻乐见的方式讲好“连城故事”。加强文物保护利用和非物质文化遗产保护传承。提升医疗服务能力，推进县妇幼保健院改扩建、微创治疗中心(县医院二期病房楼)、精神病院精神科康复综合楼等项目建设。增加养老服务供给，实施乡镇敬老院公建民营改革，新建10个以上农村幸福院，加强养老护理类人才培训。更加注重安民护民，全力保障和谐稳定。深入实施全民参保计划，抓好扩面征缴工作，力争城乡居民基本社会养老保险、基本医疗保险续保缴费率均达90%以上。全面落实积极就业创业政策，新增城镇就业1100人、农村劳动力转移就业5000人以上。推进姚坊二期、南前、鹧鸪保障性住房建设，进一步完善配套设施建设和公共服务。树立安全发展理念，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，防范和遏制较大以上安全生产事故发生。完善食品质量追溯和安全保障体系，积极创建食品药品安全放心县。建设更高水平的平安连城，严密防范、依法惩治各类违法犯罪活动，巩固禁毒整治工作成果。提高应急管理水平，做好防灾减灾、防汛抗旱等工作。推行法治信访、阳光信访、责任信访，妥善化解信访热点和遗留问题。圆满完成村级换届选举。加快妇女、儿童、青少年、老龄、慈善、红十字等事业发展，有力保障残疾人权益，持续提升精神文明建设水平。 五、持续加强自身建设坚持从严治政，传承红色基因，弘扬“项南精神”，进一步提振干事创业精气神，强化责任担当，始终勤政为民，提高服务能力和科学决策水平，努力建设人民满意政府。坚持民主法制，树立依法行政的政府形象。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，主动听取各方意见建议，及时认真办理人大代表建议和政协委员提案，进一步提高办理的满意率和落实率。增强民主意识，发扬民主作风，严格遵守“三重一大”决策程序。大力推进政务公开，及时回应社会关切，主动接受社会舆论和人民群众的监督，不断提升政府工作透明度。认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制，加强政府工作人员法制教育，带头遵法学法守法用法，提高执法效率和规范水平，切实运用法治思维和方式推动政府各项工作。坚持求真务实，树立科学行政的政府形象。认真调查研究，坚持问题导向，围绕经济社会发展的重点、热点和难点问题，集中力量办大事、办要事。坚持适度超前，主动学习对接新理论、新政策，着眼长远、科学谋划，有序推进政府工作。实行科学分类考核，强化结果运用，建立健全正向激励和容错纠错机制，激发干事创业激情。增强狠抓落实本领，保持工作连续性，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。坚持立说立行，树立高效行政的政府形象。践行“马上就办，办就办好”，大力倡导立说立行的务实作风。深化“放管服”改革，简化行政审批事项和办事流程，提高行政管理效能。切实转变工作作风，深入实施“一线”工作法，增强群众工作本领，及时解决各种矛盾问题，不断提高政府公信力和执行力。进一步强化机关效能建设，完善绩效管理办法，严厉查处不作为、慢作为、乱作为等问题。加大工作督查督办力度，不断提高办事效率，确保政府各项决策部署高标准、高质量完成。坚持清正严明，树立廉洁行政的政府形象。落实全面从严治党主体责任，严肃党内政治生活，认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，强化正风肃纪，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。加强行政监察和审计监督，提升项目建设、征地拆迁、政府采购等关键领域廉政风险防范意识。积极推进监察体制改革，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。严格落实中央八项规定精神，严肃财经纪律，严控“三公”经费。坚持用制度管人、管事、管权，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，任重道远须策马，风正扬帆正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，不忘初心、锐意进取，为加快建设“三个连城”、决胜全面建成小康社会而努力奋斗!名词解释1.三大战役：项目落地攻坚战役、脱贫攻坚战役、生态环保攻坚战役。2.四大板块：工业经济、文化旅游、现代农业、城乡建设。3.三个连城：美丽连城、创业连城、幸福连城。4.科技小巨人领军企业：取得核心竞争力，具有较高成长性或发展潜力巨大的科技创新中小企业。5.厦门金砖会晤：2017年9月3日至5日，中国、俄罗斯、印度、巴西和南非五国领导人在厦门举行的第九次会晤。6.白改黑：将水泥混凝土路面(灰白色)改铺设沥青混凝土路面(黑色)，从而达到环保、防尘、降噪和增添行车舒适性的效果。7.两横四纵：城区主干路网布局规划。“两横”指北大路至北大西路、江林大道。“四纵”指连冠路至环城西路、莲中路、连文路、西城大道。8.河长制：由各级党政负责人担任河长，负责辖区内河流综合治理工作。9.千村整治、百村示范：根据福建宜居环境建设行动计划，从2014年起在全省整治1000个以上村庄，打造100个以上美丽乡村示范村。10.项目服务秘书、项目代办员：服务32个市县“重中之重”项目的工作人员。项目服务秘书负责联系沟通、政策争取、组织推进等工作。项目代办员负责协助项目业主办理立项、环评等相关手续。11.供给侧结构性改革：围绕“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务，从提高供给质量出发，用改革的办法推进产业结构调整。12.营改增：营业税改增值税，指以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税。13.十二项惠民工程：健康惠民工程、教育惠民工程、文化惠民工程、安居惠民工程、畅通惠民工程、水利惠民工程、生态惠民工程、脱贫惠民工程、养老惠民工程、治安惠民工程、食品放心工程、助残关爱工程。14.放管服：全称简政放权、放管结合、优化服务。“放”即简政放权，降低准入门槛，“管”即公正监管，促进公平竞争，“服”即高效服务，营造便利环境。15.“3+3”产业：培育光电新材料、特色现代农业、文化旅游3个100亿级产业和现代服务业、生物医药、矿冶化工3个50亿级产业。16.“131”工程：1个研究院(即甘薯研究院)，3个示范区(即甘薯高优种植示范区、甘薯精深加工示范区和甘薯休闲文化示范区)，1个综合体(即甘薯科技服务综合体)。17.夜游产品：灯光会、戏曲演出、酒吧夜市等夜间旅游产品。18.夜色经济：通过夜间旅游产品的开发，延长游客逗留时间，带动休闲、观光、购物、餐饮、住宿等产业发展，实现旅游资源经济最大化。19.PPP模式：在交通、市政、环保、医疗、养老服务等基础设施和公共事业项目领域，以特许经营方式实施政府和社会资本合作的模式。20.多规合一：将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，实现一个市县一本规划、一张蓝图，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。21.两违：违法用地和违法建设行为。22.冠豸山后花园景观带：包含冠豸山蜘蛛岩景区和塘前乡美丽乡村迪坑村、水源村、塘前村、上琴村、罗地村，总长约15公里。23.厕所革命：以农村改厕为重点的城乡环境卫生整洁行动，到2020年实现农村卫生厕所普及率达85%，让农村群众用上卫生的厕所。24.绿亮净美：绿化、亮化、净化、美化。25.“五抓三结合”工作法：“五抓”即抓认识统 一、抓体系构建、抓综合整治、抓责任落实、抓长效实效。“三结合”即河长制工作与打造生态文明示范区相结合、与美丽乡村建设相结合、与民生发展相结合。26.春潮行动：组织贫困劳动力参加城乡劳动力职业技能培训、岗位技能培训，并对培训合格且取得职业培训结业证书或职业资格证书的给予一定培训补助。27.雨露计划：针对农村贫困人口的劳动力职业技能培训工程。28.四免一补：对贫困户子女义务教育阶段免学杂费、免作业本费、免费提供教科书、免住宿费并提供寄宿生生活费补助。29.基础教育“十条措施”：从建立以教绩为导向的评聘管机制、加强学校干部队伍建设、优化办学环境等十个方面，进一步提升我县基础教育软实力和总体质量。30.教育发展“四项提升工程”：教育均衡发展提升工程、教育教学质量提升工程、教育发展环境提升工程、教育人才队伍提升工程。

  2025-07-27

• 【福建招商】福建印刷业领跑全国百强榜 产业集群效应凸显

  在招商引资政策持续优化与产业转型升级的双轮驱动下，福建省印刷包装行业实现高质量发展。最新发布的全国印刷包装企业百强榜单显示，福建省以16家企业入选的成绩位居全国首位，其中厦门合兴包装印刷股份有限公司以超百亿元年销售收入蝉联榜首，凸显福建沿海地区印刷产业集群的竞争优势。 一、区域分布体现产业协同发展格局 从入选企业地域分布分析，厦门市与泉州市各有5家企业上榜，福州市、莆田市和漳州市各占2席，形成以厦门为创新核心、泉州为制造枢纽，辐射带动周边城市的产业布局。这种梯度分布反映出福建省印刷业资源整合与区域协作的成熟度，沿海城市凭借产业链配套完善和物流优势，成为行业发展的主力军。 二、龙头企业引领行业技术升级 厦门合兴包装印刷股份有限公司连续多年稳居百强榜首位，其百亿级营收规模标志着福建省已培育出具备全国竞争力的印刷包装龙头企业。同期上榜的厦门吉宏科技股份有限公司、昇兴集团股份有限公司等企业，均在智能包装、环保材料等领域取得技术突破，推动行业向绿色化、数字化方向转型。 三、细分领域专业化程度提升 榜单显示，福建省入选企业覆盖食品包装、环保纸制品、特种印刷等多个细分赛道。例如福建南王环保科技股份有限公司专注可降解包装研发，鸿博股份有限公司深耕防伪印刷技术，反映出福建印刷企业通过差异化竞争提升市场占有率的发展路径。 四、政策支持与市场需求双重驱动 福建省近年来将印刷包装产业纳入重点发展领域，通过技术改造补贴、产学研合作等举措强化产业基础。同时，区域内食品、电子等下游产业的旺盛需求，为包装企业提供了稳定的市场空间。行业数据显示，全国印刷业百强门槛已提升至3.97亿元年销售额，福建企业集体突围印证了区域经济与产业政策的良性互动。 此次百强榜单的发布，不仅展现了福建省印刷包装行业的整体实力，更为全国产业高质量发展提供了区域样本。随着绿色低碳理念的深化，福建企业有望在可持续包装等新兴领域形成更显著的集群优势。

  2025-07-27

• 【泉州招商】泉州规上工业增速稳居全省前列 民营经济与高新产业双轮驱动

  在招商引资政策持续发力的背景下，泉州市规模以上工业呈现稳健增长态势。最新数据显示，前4个月全市规上工业增加值同比增长8.9%，增速与全省持平，位列设区市第三位。工业生产保持平稳运行，民营经济活力增强，高新技术产业占比提升，工业结构进一步优化。 一、工业增长面保持稳定支撑全局 泉州市37个工业大类行业中，33个行业实现增加值正增长，行业增长面达89.2%。其中，非金属矿物制品业、文教工美体育和娱乐用品制造业、造纸和纸制品业、通用设备制造业等18个行业增速超过10%，成为拉动工业增长的主力。重点行业均衡发展，为全市工业经济提供了坚实基础。 二、民营经济贡献率持续攀升 民营工业企业增加值同比增长9.3%，增速较前期加快0.2个百分点，高于全市规上工业平均水平0.4个百分点。民营经济对工业增长的贡献率达到96.7%，较前期提升4个百分点，显示出泉州民营企业的韧性和活力。 三、高新技术产业引领结构优化 规上高新技术产业增加值占工业增加值比重提升至18.1%，机械装备产业增速较前期加快1.5个百分点，达到10.6%。与此同时，六大高耗能行业占比下降0.8个百分点至28.9%，表明泉州市在产业转型升级方面取得积极进展。 四、区域协同与政策效应显现 泉州市通过深化产业链协同和区域合作，推动工业经济提质增效。招商引资项目落地带动了相关产业集聚，政策支持进一步激发了市场主体活力。工业投资和技术改造的持续推进，为后续增长积蓄了动能。 当前，泉州市工业经济在稳增长与调结构的平衡中稳步前行。下一步，需持续关注外部环境变化对产业链的影响，强化创新驱动和绿色低碳发展，巩固工业经济向好态势。

  2025-07-27

• 【福建招商】福建民企实力凸显：胡润500强榜单中的区域经济新动能

  在最新发布的胡润中国500强民营企业榜单中，福建省以20家企业入围的成绩展现了区域经济发展的活力，其中厦门市7家企业上榜成为亮点。该榜单不仅反映了民营企业在招商引资和产业升级中的重要作用，更凸显出新能源、高端制造等新兴产业的快速崛起。宁德时代、安踏等企业凭借技术创新和市场拓展能力，成为推动区域经济高质量发展的中坚力量。 一、头部企业引领产业升级 福建省入围企业中，宁德时代以动力电池领域的全球领先优势位列榜单第25位，其技术积累与产能扩张同步推进，成为新能源产业链的核心企业。安踏作为服装行业代表，通过多品牌战略持续扩大市场份额，稳居国内运动品牌首位。这两家企业分别代表了福建在先进制造业和消费产业的双轮驱动模式。 二、厦门产业集群效应显著 厦门市入围的7家企业覆盖LED、通信、医疗等多个领域，形成多元化产业布局。三安集团在半导体照明领域的技术突破，以及亿联网络在统一通信解决方案上的创新，体现了厦门市高新技术企业的竞争力。此外，瑞幸咖啡通过数字化运营模式快速占领市场，其门店规模与用户数量均创下行业新高，展现了新消费品牌的爆发力。 三、新兴产业占比近半释放转型信号 榜单数据显示，节能环保、生物医药等新兴产业企业占比达47%，印证了经济结构转型的趋势。福建省上榜企业中，大博医疗、吉比特等企业均属于新兴领域，其成长性与研发投入显著高于传统行业。这一现象与全国范围内科技创新政策的推动密切相关，也为地方产业规划提供了参考方向。 四、区域经济差异化发展路径 福建省内不同城市的产业特色在榜单中得到映射：宁德时代带动闽东新能源产业集聚，厦门依托自贸区政策培育科技型企业，泉州则依靠鞋服等传统优势产业巩固竞争力。这种差异化发展模式，为其他地区平衡传统与新兴产业的协同发展提供了实践样本。 此次榜单的发布，不仅是对民营企业综合实力的评估，更成为观察区域经济结构变迁的重要窗口。福建省企业的表现，印证了通过技术创新与产业融合推动高质量发展的可行性，也为下一步优化营商环境与招商引资策略提供了数据支撑。

  2025-07-27

有想补充的信息？点我投稿